成都“穩定經濟運行20條”

解讀來了

2月6日，成都出臺《有效應對疫情穩定經濟運行20條政策措施》（以下簡稱《政策措施》），從持續加大疫情防控力度、支持各類企業有序復工復產、加大金融財稅支持力度、加大援企穩崗力度、補齊短板加大項目投資力度、著力穩定居民消費發展新經濟新業態六方面，給出20條政策措施。

12日，成都市政府新聞辦舉行“成都市有效應對疫情穩定經濟運行20條政策措施解讀網上記者會”，以網絡微信直播的方式解讀《政策措施》。

重點行業安排復工指導員 “一對一”精準服務

成都市商務局副局長李曉勇介紹稱，成都已加強對商場超市（含藥品流通）、電子商務、商務樓宇、美容美發、汽車流通、餐飲、家政、再生資源、農產品流通市場等領域重點企業的復工指導。目前，成都市商務局建立了商貿服務重點行業企業復工指導員工作制度，每個行業一名指導員，“一對一”精準服務，幫助涉及保民生行業重點企業達標復工，指導重點企業履行防控主體責任、落實復工備案制度，并及時了解相關行業重點企業在復工復產過程中遇到的困難和問題，分類分級協調解決。

記者獲悉，10個商貿流通行業協會疫情防控《工作指南》于近日分別印轉各區（市）縣相關主管部門。李曉勇表示，成都將加強跟蹤檢查，督導各地結合工作實際，做好商貿流通企業返崗復工服務，促進保障城市運行的重點企業有序復工復產。

中心城區490余個菜市場

基本恢復營業

李曉勇介紹，新冠肺炎疫情阻擊戰打響以來，成都市立即啟動生活必需品市場供應應急預案，密切監控糧食、食用油、肉類、禽類、蛋類、奶制品、食糖、食鹽、蔬菜、瓶裝飲用水、方便食品等生活必需品市場動態，摸清保供底數，保障服務重點保供企業恢復生產營業。

比如，15家市級重點保供企業主動擴大庫存、拓展貨源、穩定供應，中心城區490余個菜市場基本恢復營業。成都零售商協會、餐飲同業公會組織保供企業對接互聯網平臺，創新銷售、配送模式。

從數據來看，2月以來，全市生豬屠宰量穩步回升，肉類零售價格總體平穩、小幅波動。成都農產品中心批發市場、成都濛陽農副產品綜合批發交易市場日均蔬菜交易量近9000噸，主要蔬菜貨源充足、價格穩定。重點零售企業生活必需品庫存充足。

李曉勇表示，下一步成都還將加快研究出臺實施細則，從疫情防控、供應鏈建設等方面給予企業更多服務和支持。

中小微企業新增貸款

利率按基準利率下浮10%

受疫情影響，企業對金融的需求正逐漸上升。在抗擊疫情期間，成都為企業提供了一系列金融服務，尤其針對中小微企業進行了金融支持。

成都市金融監管局副局長白金棟表示，目前人行成都分行營管部專項安排10億元低成本再貸款、再貼現資金，支持發放疫情防控相關貸款和防疫相關企業的票據融資需求。中小微企業存量貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。

對暫時陷入困難但前景較好的中小微企業，市財政將給予不超過貸款利率50%的貸款貼息。因疫情影響未能及時還款的，經金融機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。通過適當展期、發新還舊或延期披露等方式紓解企業直接融資風險。將力爭確保2020年普惠小微企業年末貸款余額高于2019年，綜合融資成本同比下降0.5個百分點以上。

成都還將對金融機構發放中小微企業貸款提供支持。比如，合理分擔金融機構疫情貸款損失，金融機構在疫情防控期間為中小企業提供續貸支持而造成貸款損失的，市財政給予30%的補助。

同時，支持融資性擔保公司對受疫情影響的小微企業減收或免收融資擔保費，鼓勵融資性擔保公司、商業保理公司對中小企業適當延長寬限期并免收罰息。提高地方法人金融機構貸款不良容忍度，合理確定監管評級和績效評級。

上平臺填報需求

可與金融機構精準對接

白金棟透露，目前成都為企業提供了三種不同的對接方式——

通過線上渠道對接。前期成都市為中小微企業金融服務打造了交子金融“5+2”平臺，即科創通、盈創動力、農貸通、天府融通、創富天府、地方金融監管平臺、信用信息共享平臺，企業可登錄對應平臺填報金融服務需求，平臺將精準推送給相應金融機構與企業對接。

在線下，四川省和成都市均組織了金融顧問團，企業可將自身金融服務需求向屬地所在的區縣金融監管部門或市金融監管局進行反饋，將獲得專家提供的針對性咨詢輔導及對接服務。

企業還可以通過參與“交子之星產融對接活動”進行對接。“今年我們仍將繼續開展此項活動，疫情期間主要采取視頻對接會、專家輔導群等多種方式進行�！卑捉饤澅硎荆�相關活動會通過市金融監管局官網和官方微信號公布，廣大中小微企業可積極關注參與。

企業社保緩繳

最長延至2020年12月底

受疫情影響的企業，如何申請延期繳納或者緩繳社會保險費？企業職工社保待遇是否會受影響？

成都市人社局副局長左華榮透露，凡是在成都市參保的企業和經營主體，因疫情影響無法按時繳納2020年1月、2月社會保險費的，可延長至3月底繳納；因暫時性生產經營困難，無力在繳費期內足額繳納社會保險費的，可延期至7月底繳納。在延長繳費期結束前繳納社會保險費的不加收滯納金和利息。延繳期間，企業職工個人社保權益記錄和社保待遇不受影響。

延長繳費期結束后生產經營仍面臨困難，確實無力繳納社會保險費的企業和經營主體，可向社保關系所在地社保機構申請，經審核批準后，簽定緩繳協議，予以緩繳養老、醫療（生育）、失業和工傷保險費，緩繳期限原則上自申報之月起不超過6個月，最長延至2020年12月底繳納。緩繳期間不加收滯納金和利息，參保職工個人權益不受影響。

對節后未返崗農民工

開發一批就地就近就業崗位

疫情防控期間，在支持醫療防疫物資生產企業生產，幫助勞動者求職等方面，成都有什么具體舉措？

據左華榮介紹，首先是全力支持醫療防疫物資生產企業恢復并擴大生產。對醫療防疫物資生產企業，每增加一名員工并穩定就業的，按2000元/人標準給予一次性吸納就業補助。

其次，成都從加大失業保險穩崗返還、職業技能培訓補貼、一次性吸納就業補助、職業介紹補貼四個方面加強了疫情期間對企業的援助力度。

在幫助勞動者返崗和求職方面，針對在湖北務工的農民工和省內其他市（州）在蓉務工農民工，成都市人社局將在征求其本人意愿的基礎上，加強與武漢及省內其他市（州）的聯系，會同交通部門一起組織專人專車護送有需要的農民工安全返崗；對于節后沒有返崗的農民工，建立用工供需臺賬、開展分類職業技能培訓，開發一批就地就近就業崗位，幫助有就業意愿的農民工就近就地就業，同時指導打造一批鄉村創新創業基地和孵化平臺，為有創業需求的返鄉農民工提供低成本、全要素、便利化的創業服務。

對于有求職需求的普通勞動者，從2月10日起，通過“成都公共招聘網”“成都人才網”等網絡平臺持續舉辦系列網絡招聘活動，確保就業服務不打烊， 網上招聘不停歇。

東西城市軸線等項目

計劃本月中下旬陸續開工復工

市發改委副主任向進介紹了今年重點項目的大致情況以及開工復工情況。2020年，全市將推進1000個重點項目建設，年度投資4686.87億元。在疫情防控和項目建設上，成都堅持“兩手抓、兩手硬”，穩妥有序組織達到疫情防控的重點項目開工復工。截至目前，具有370張床位的公衛中心二期建成完工，大運會體育中心及大運村、東安湖改造工程、軌道交通項目、大運會片區生態環境保障及水污染防治工程等19個項目已開工復工，東西城市軸線、天府國際機場配套工程等項目計劃于本月中下旬陸續開工復工。

向進介紹，復工復產是節后工作的難點，成都市發改委會同市級有關部門提前準備，靠前服務企業有序做好防疫復工工作，協調解決防疫、設備、原輔料、人工、資金、運輸及用能等困難，達到復工防疫標準的企業已陸續復工。數據顯示，截至2月10日，全市恢復生產工業企業1603戶，在崗員工21.8萬人，復工企業較前一日凈增402戶，員工凈增1.1萬人，其中規上工業企業復工率21.8%、在崗員工占規模以上工業的21.8%。截至2月9日，全市服務業復工企業3.8萬戶，在崗員工57.3萬人，復工企業較前一日凈增3709戶，員工凈增5025人。

在全國率先提出

加快建立防疫物資戰略儲備制度

在應對疫情過程中，成都如何謀劃防疫物資戰略儲備？向進介紹，疫情發生后，成都立足當前，抓好防疫應急物資的生產調度，成都市經信局、成都市應急局等單位組成15個聯合工作組，到應急物資生產企業駐點，協調解決具體困難，幫助最大限度發揮潛能、擴大產能，對按要求增產轉產防疫用品的技改設備投資予以50%補助。

另一方面著眼長遠，成都在全國率先提出了加快建立防疫物資戰略儲備制度，現在成都市發改委正按文件要求，著手起草該項制度，在疫情結束后啟動實施。將應急醫用物資納入城市戰略物資儲備體系，實行動態管理和統一調度，定期滾動補充、更新和輪替，進一步提高城市應急保障快速反應能力。

成都商報－紅星新聞記者 葉燕 鄒悅 白茹