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　　疫情防控期間，電影院、文藝演出場所、文博單位、旅游景點等均暫停營業(yè)。近期，不少文旅企業(yè)已陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從線上培訓(xùn)到統(tǒng)籌資源，從資金幫扶到減稅降費……各地多措并舉、綜合施策，為文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，恢復(fù)和激發(fā)文化旅游市場的活力。

　　

　　在充分做好疫情防控工作的前提下，文旅企業(yè)如何有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)？近日，文化和旅游部在官網(wǎng)上增設(shè)“應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展政策措施”專題，及時發(fā)布文化和旅游系統(tǒng)防控疫情的重要政策文件，分類梳理各地支持文旅企業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措。

　　連日來，多地已陸續(xù)出臺關(guān)于引導(dǎo)文旅企業(yè)復(fù)工的工作方案。資金支持、金融扶持、稅費優(yōu)惠、社會保障、穩(wěn)崗就業(yè)……一系列舉措穩(wěn)步推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提振行業(yè)發(fā)展信心。

　　提供資金支持，保障精品內(nèi)容創(chuàng)作

　　市場的恢復(fù)和培育需要一定時間，復(fù)工的文旅企業(yè)難免遇到消費市場不振、運營成本不減的雙重難題。幫助文化類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施中，確保現(xiàn)金流健康、解決資金問題是關(guān)鍵。

　　近日，北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布28項措施，用“真金白銀”的政策扶持，幫助文化企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展：提前啟動電影、實體書店類項目申報工作；對今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片給予一次性宣傳發(fā)行補貼；延遲繳納社保費，減免房租；對符合條件的中小微文化企業(yè)通過“房租通”政策給予補貼；完善“投貸獎”聯(lián)動體系建設(shè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸，降低投融資成本……

　　這套“組合拳”讓首創(chuàng)朗園品牌總監(jiān)宋秀平十分高興：“文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開各行各業(yè)的共同努力，產(chǎn)業(yè)繁榮才能更好地刺激文化消費。”他認為，“投貸獎”、鼓勵金融機構(gòu)對文化企業(yè)下調(diào)貸款利率等政策，能夠切實幫助文化企業(yè)減負。

　　在文化精品創(chuàng)作方面，北京市文旅局黨組書記、局長陳冬介紹說，北京加大對全面建成小康社會、慶祝建黨100周年和反映抗疫事跡等主題創(chuàng)作的扶持力度，為優(yōu)秀劇目創(chuàng)作和品牌展演活動開設(shè)綠色通道，確保重點創(chuàng)作項目不停工、不流產(chǎn)、不降標。此外，加大政府采購力度，對優(yōu)秀演出劇目給予場租和演出補貼。

　　小棕熊影業(yè)CEO范冰心表示：“對于中小微文化企業(yè)，特別是以主旋律現(xiàn)實主義題材創(chuàng)作為主的影視公司來講，這些政策措施有極大的促進和鼓舞作用。”

　　暫退質(zhì)保金，舒緩旅游行業(yè)經(jīng)營壓力

　　如何確保景區(qū)、飯店民宿、旅行社、在線旅游等企業(yè)有序復(fù)工？近日，文化和旅游部發(fā)布通知，向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。

　　上海市文旅局出臺12條措施，從切實發(fā)揮專項資金助力發(fā)展作用、為旅游企業(yè)減輕負擔、加大金融助企紓困力度等方面幫助旅游企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)了解，上海1782家旅游企業(yè)中90%左右為中小企業(yè)，有3000—4000家酒店為中小企業(yè)。上海市文化旅游局副局長金雷介紹：“大部分中小企業(yè)面臨現(xiàn)金流‘大考’。”對此，上海預(yù)計將為1400多家旅行社暫退質(zhì)保金5億元。同時，上海協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游企業(yè)向本市金融機構(gòu)爭取信貸投放，向政策性融資擔保基金爭取加大對旅游企業(yè)的融資擔保支持力度。

　　浙江省文旅廳近日也出臺了多項措施，其中一條便是組織落實旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，并要求該工作在3月5日前完成。

　　杭州下城區(qū)的新世界國際旅游股份有限公司復(fù)工后，就趕上了暫退質(zhì)保金政策的“及時雨”。公司董事長許敏說：“我們前期預(yù)付了大量訂金給航空公司、地接社和酒店等，這些資金短期內(nèi)無法收回，影響公司現(xiàn)金流。”公司會計聯(lián)系到繳納質(zhì)保金的銀行：“程序少，效率高。不到20分鐘，所有材料就審核完畢，5分鐘后，公司旗下兩家旅行社共計90余萬的質(zhì)保金和利息順利返回公司賬戶。”

　　在四川廣漢的旅行社老板吳佳川看來，暫退質(zhì)保金的政策，解了他的燃眉之急。“眼看著房租、人工成本壓力越來越大，還好政府出臺了具體措施支持。”四川省文旅廳發(fā)布支持文旅企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施后，廣漢市一手抓防控，一手抓復(fù)工，在落實暫退質(zhì)保金政策的同時，還強化文旅企業(yè)服務(wù)保障，組織全市所有A級景區(qū)開展線上培訓(xùn)活動，做好線上線下宣傳營銷活動。

　　以冰雪旅游為特色的吉林，對2019—2020年雪季運營的旅游滑雪場，按已接待滑雪人次給予資金補助15萬—200萬元，對冰雪旅游景區(qū)也根據(jù)接待人次給予相應(yīng)資金補助。

　　企業(yè)自身發(fā)力，拓展線上經(jīng)營渠道

　　就文旅企業(yè)自身而言，有了政策扶持，復(fù)工后該怎么干？

　　在貴州出臺的相關(guān)措施中，首條便提到通過網(wǎng)絡(luò)課程進行在線培訓(xùn)。貴州文化演藝集團副總經(jīng)理、國家一級演員邵志慶認為，隨著文藝演藝企業(yè)逐漸復(fù)工，借助這項措施，可以提升人才專業(yè)水平，同時節(jié)省交通和人力成本，實用性非常強。

　　一些企業(yè)負責(zé)人表示，文旅企業(yè)復(fù)工后，還需要更多資源共享和發(fā)展指導(dǎo)。陜西西咸新區(qū)詩經(jīng)里文化旅游小鎮(zhèn)負責(zé)人說，全面復(fù)工后，希望旅游市場大環(huán)境加速恢復(fù)，政府能統(tǒng)籌更多資源，讓企業(yè)需求和相關(guān)資源迅速配對，并給予企業(yè)一定的專業(yè)輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，讓旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的各家企業(yè)形成合力。

　　有些企業(yè)也期待措施能繼續(xù)擴大覆蓋面，在落實中不斷細化。西安米格影城有限公司總經(jīng)理宋哲認為，房租占影院支出較大比例，而恢復(fù)運營后，排片和客流回暖尚需時間。對于一些影院來說，專項資金將解決燃眉之急。上海格物文化發(fā)展研究院院長符湘林說，建議政府部門進一步加大補助力度、出臺補助細則，讓更多企業(yè)有機會拿到資金扶持。

　　幫扶政策給力的同時，文旅企業(yè)自身也發(fā)力前進，拓展經(jīng)營渠道。據(jù)了解，西安市政府將撥付3億元資金扶持文化旅游企業(yè)。“這些實打?qū)嵉恼�策有很大幫助。”在西安�?jīng)營文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計和銷售公司的王靜說：“除了政府扶持，我們自己也在想辦法，拓寬產(chǎn)品的銷售渠道，在線上銷售多做文章。”

　　（綜合本報記者王昊男、魏薇、鄭海鷗、曹玲娟、竇瀚洋、宋豪新、孟海鷹、蘇濱、原韜雄報道）

　　《 人民日報 》（ 2020年02月25日 12 版）

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