人民網(wǎng)成都5月12日電（郭瑩）嘉陵江是長(zhǎng)江水系的重要支流，流經(jīng)四川廣元、南充、廣安三市，在四川省域內(nèi)全長(zhǎng)676公里，流域內(nèi)濕地、曲流、灘涂等自然景觀眾多，具有極高的生態(tài)保護(hù)、文化旅游價(jià)值。

四川省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議期間，省人大代表、農(nóng)工黨南充市工作委員會(huì)主委、川北醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)陳建業(yè)提交議案，呼吁四川盡快啟動(dòng)嘉陵江流域保護(hù)立法，通過(guò)法治手段守護(hù)好嘉陵江生態(tài)環(huán)境，保護(hù)近1000萬(wàn)人民賴以生存的“母親河”。

在他看來(lái)，首先，嘉陵江作為長(zhǎng)江上游的主要支流，對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境具有重要影響，啟動(dòng)嘉陵江流域保護(hù)立法是深入落實(shí)黨中央關(guān)于長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實(shí)需要。

其次，啟動(dòng)嘉陵江流域保護(hù)立法是著力解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。隨著城市人口的增多和城市化進(jìn)程的加快，嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境安全面臨著生產(chǎn)生活污染、自然資源破壞、過(guò)度開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境安全。結(jié)合嘉陵江流域?qū)嶋H，制定具有符合嘉陵江實(shí)際、具有嘉陵江特色的省級(jí)地方性法規(guī)，對(duì)解決嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有重要意義。

再次，啟動(dòng)嘉陵江流域保護(hù)立法是推動(dòng)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)走廊的現(xiàn)實(shí)需要。嘉陵江經(jīng)南充、廣元、廣安三市連接重慶，是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交會(huì)點(diǎn)、是川東北地區(qū)協(xié)同融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要走廊，具有十分重要的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)意義。啟動(dòng)嘉陵江流域保護(hù)立法，依法保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好、利用好嘉陵江，既是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的迫切之需，也是推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

陳建業(yè)透露，嘉陵江流域保護(hù)立法在政策依據(jù)、法律依據(jù)、民意基礎(chǔ)、立法探索等方面具有較好基礎(chǔ)，立法條件基本成熟，具有較強(qiáng)的立法可行性。

為此，他建議將制定嘉陵江流域保護(hù)地方性法規(guī)列入本屆省人大常委會(huì)立法計(jì)劃，盡快啟動(dòng)立法程序，由省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)、廣元、南充、廣安三市人大常委會(huì)和有關(guān)部門(mén)參與立法。

立法工作應(yīng)從全省長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位；堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)；堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和嘉陵江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實(shí)施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程。另外，還要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持全流域合作。

陳建業(yè)表示，啟動(dòng)嘉陵江流域保護(hù)立法，需要堅(jiān)持省統(tǒng)籌、市總責(zé)、縣落實(shí)的立法原則，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮廣大人民群眾主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)，建立健全嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度。