5月14日上午舉行的成都市第十七屆人民代表大會第三次會議上,政府工作報告中,廣受關注的2020年工作安排,沒有了熟悉的“GDP預計同比增長”。
今年,成都提出:2020年地區生產總值增速繼續保持高于全省態勢、繼續保持副省級城市第一方陣位勢。
不難看出,成都是將過去對GDP的“絕對增長的目標”,轉變為“相對增長的目標”。
報告同時解釋,上述目標的設立是考慮到新冠肺炎疫情的影響和不確定因素較多。除了經濟目標外,成都還提出一般公共預算收入同口徑增速與經濟增長趨勢基本一致,就業局勢保持總體穩定,萬元地區生產總值能耗、主要污染物排放進一步降低。
沒有數字目標,
但有“方陣”目標
受疫情影響,今年以來的地方“兩會”上,大多都沒有再對GDP設定較高或較為明確的目標。
比如,四川將地區生產總值(GDP)目標設定為增速比全國高2個百分點左右;云南則提出,全省GDP增速高于全國平均水平。
成都的提法也與以往不同,一是目標里并沒有明確的數字,但“保持副省級城市第一方陣位勢”,其實也表達了城市的目標和決心。
國研新經濟研究院執行院長朱克力在接受成都商報-紅星新聞記者采訪時表示,政府工作報告中淡化或模糊GDP增長預期目標,不能視作是疫情之下的權宜之計,或是復蘇經濟需要的改弦更張。
“背后更為深刻的必然邏輯,其實是隨著我國經濟轉向高質量發展新階段,在速度與質量之間必然更重視后者,眼下一時的速度放緩如果應對得當,會變為結構調整和產業升級的積極因素。”朱克力說。
其實,從今年一季度的數據看,成都在GDP上以3845.57億的數據,躋身全國前六。“比如,疫情期間成都的新經濟就顯現出了極大動能,數字經濟、線上經濟的活躍,利好了成都的經濟發展。”朱克力表示,即便沒有具體的目標,也可以樂觀地預期,“成都今年的經濟發展會有較好的成績,保持副省級城市第一方陣位勢沒有問題。”
實施“六大行動”,
加快建立與疫情防控相適應的
經濟社會運行秩序
盡管這是一份沒有GDP“同比增長”的政府工作報告,但并不意味著成都發展經濟沒有目標。
報告透露,今年成都工作的總體思路是——
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深化落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神, 增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照黨中央國務院、省委省政府、市委決策部署,搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略機遇,緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。
同時,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發展,堅決打好三大攻堅戰,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,大力實施“六大行動”,維護經濟發展和社會穩定大局,加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區,奮力實現新時代成都“三步走”戰略目標。
成都商報-紅星新聞記者注意到,“六大行動”將是成都接下來的重要著力點,是值得關注的城市發展動力。其中,既包括新消費引領的提振內需行動、工業穩鏈補鏈行動、“新基建”牽引的項目促建行動、穩外資穩外貿行動等經濟領域的機遇,同時也有就業促進專項行動、“米袋子”“菜籃子”強基行動等民生領域的機遇。
“當前,只有把疫情防控這根弦繃緊,把常態化疫情防控抓緊抓實抓細,才能為經濟社會秩序全面恢復創造有利條件、提供堅實保障。”報告表示,成都將持續抓好常態化疫情防控,堅持“方便大多數、管住極少數”,動態調整“外防輸入、內防反彈”各項措施,健全“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”常態化防控機制,引導市民做好防護,加強農村、社區等基層疫情防控能力建設,扎實做好精準處置突發情況準備,定期組織開展疫情防控應急演練,不斷鞏固疫情防控持續向好形勢,加快建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序。(成都商報-紅星新聞記者 葉燕 鄒悅)