人民網成都6月4日電 重大利好，四川5個縣市入選國家級名單！

據國家發展改革委官網消息，近日，國家發展改革委發布《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》。《通知》發布了縣城新型城鎮化建設示范名單，包括24個省份120個縣及縣級市。其中，四川5個縣市進入名單，分別為金堂縣、樂至縣、大英縣、江安縣、綿竹市。

有哪些利好？

國家發展改革委規劃司有關負責人在答記者問中表示，加快推進縣城城鎮化補短板強弱項，特別是補齊新冠肺炎疫情暴露出的短板弱項，既利當前、又利長遠。從短期看，有利于拉動投資、促進消費、推進實施擴大內需戰略；從中長期看，有利于優化城鎮化空間格局、推進城鄉融合發展、提升人民幸福幸福感。

一是有利于優化城鎮化空間格局。加快推進縣城尤其是城市群地區縣城城鎮化補短板強弱項，既能承接中心城市非核心功能疏解，助推形成同城化發展的都市圈；也能強化與鄰近地級市城區的銜接配套，帶動小城鎮發展，正是優化城鎮化空間格局的突破口。

二是有利于實施擴大內需戰略。加強縣城建設，一方面可以形成當期投資，另一方面改善的公共設施又可吸引產業投資、促進居民消費，形成乘數效應。

三是有利于推動城鄉融合發展。加快推進縣城城鎮化補短板強弱項，既能適應農民日益增加的到縣城就業安家需求，又能為鄉村振興和農業農村現代化提供不可或缺的支撐。

四是有利于提升人民群眾幸福感。加快推進縣城城鎮化補短板強弱項，既有利于保障基本民生需求，也能有效增加城鄉居民收入，是提升人民群眾幸福感獲得感安全感的重要途徑。

重點任務有哪些？

《通知》瞄準市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領域，明確提出了4大領域17項建設任務。

當前最為緊迫的是適應常態化疫情防控需求，優先支持公共衛生防控救治設施、醫療廢物集中處置設施建設。抓緊落實《公共衛生防控救治能力建設方案》，加強公立醫療衛生機構建設，提高平戰結合能力；抓緊落實《醫療廢物集中處置設施能力建設實施方案》，健全醫療廢物收集轉運處置體系，防止疾病傳播。同時，要有序推進以下重點任務：

一是推進公共服務設施提標擴面，含6項建設任務。在健全醫療衛生設施方面，主要是縣級綜合醫院（含中醫院）提標改造、縣級疾控中心標準化建設、完善縣級婦幼衛生健康服務機構等。在完善教育設施方面，主要是建設公辦幼兒園、改善義務教育學校設施、建設普通高中校園校舍設施等。在改善養老托育設施方面，主要是擴充護理型床位、建設縣級特困人員供養服務設施（敬老院）、建設綜合性托育服務機構和社區托育服務設施等。在發展文旅體育設施方面，主要是打造新型文旅商業消費聚集區、完善縣級公共圖書館文化館博物館、改善游客服務中心等旅游配套設施、建設體育公園和城市公園等。在完善社會福利設施方面，主要是建設兒童福利設施和未成年人救助保護設施、殘疾人康復和托養設施、公共殯儀館和公益性骨灰安放設施等。在建設社區綜合服務設施方面，主要是建設集基本和非基本公共服務等功能于一體的美好生活服務站。

二是推進環境衛生設施提級擴能，含3項建設任務。在完善垃圾無害化資源化處理設施方面，主要是建設生活垃圾焚燒終端處理設施、危險廢物處理設施等。在健全污水集中處理設施方面，主要是提高管網收集能力、提標改造污水處理廠、建設污泥無害化資源化處理設施等。在改善縣城公共廁所方面，主要是配建補建固定公共廁所或移動式公共廁所、改造老舊公共廁所、增加無障礙廁位和第三衛生間等。

三是推進市政公用設施提擋升級，含5項建設任務。在優化市政交通設施方面，主要是建設公共停車場、改造客運站、完善市政道路“三行系統”等。在完善市政管網設施方面，主要是更新改造水廠和老舊破損供水管網、完善燃氣儲氣設施和燃氣管網、集中改造燃煤鍋爐、推進路面電網和通信網架空線入地等。在發展配送投遞設施方面，主要是建設公共配送中心、布設智能快件箱等。在推進縣城智慧化改造方面，主要是建設新型基礎設施、搭建縣城智慧化管理平臺等。在更新改造老舊小區方面，主要是完善水電氣路信等配套基礎設施和養老托育、停車、便民市場等公共服務設施。

四是推進產業培育設施提質增效，含3項建設任務。在完善產業平臺配套設施方面，主要是在產業園區和特色小鎮等縣城產業集聚區內，健全檢驗檢測認證中心、技術研發轉化中心、智能標準廠房、便企政務服務中心、農村產權交易中心等。在健全冷鏈物流設施方面，主要是建設冷庫、生鮮食品低溫加工處理中心、冷鏈物流前置倉等。在提升農貿市場水平方面，主要是改善交易棚廳、在批發型農貿市場配置檢測檢疫設備、在零售型農貿市場和社區菜市場完善環保設施、改造畜禽定點屠宰加工廠等。

資金來源有哪些？

統籌發揮政府和市場“兩只手”的作用，區分公益性、準公益性和經營性項目，合理設計資金保障方式，既拓寬財政資金投入渠道，又調動金融資本和工商資本投入的積極性。

一是加大財政資金支持。堅持“資金跟著項目走”，落實政府投資重點支持“兩新一重”建設的要求，針對縣城公益性固定資產投資項目，設計多元化的財政性資金投入保障機制。縣城公益性項目主要通過地方政府財政資金予以投入，符合條件的縣城公益性項目可通過中央預算內投資予以適當支持。對其中有一定收益但難以商業化合規融資、確需舉債的縣城公益性項目，除上述資金支持渠道外，還可通過安排地方政府專項債券、抗疫特別國債予以支持。

二是吸引社會資本投入。針對縣城準公益性及經營性固定資產投資項目，設計市場化的金融資本與工商資本聯動投入機制。對符合條件的大中型準公益性及經營性項目，可通過健全政銀企對接機制，利用開發性政策性商業性金融、國家城鄉融合發展基金予以融資支持。對符合條件的縣城智慧化改造、產業平臺配套設施建設等領域項目，可通過新型城鎮化建設專項企業債券予以融資支持。規范有序推廣PPP模式，帶動民間投資參與投入的積極性。