自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，廣西壯族自治區(qū)防城港市全面落實中央、自治區(qū)決策部署，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，著力補短板、強弱項、重實效，全市脫貧攻堅取得了決定性進展。

防城港市貧困人口從2015年的34288人減到2019年年底的1345人，貧困發(fā)生率由4.96%降至0.19%。自治區(qū)定貧困縣上思縣2017年脫貧摘帽。全市74個貧困村出列。十萬大山南北兩麓和邊境地區(qū)兩大重點貧困地區(qū)貧困問題基本解決。少數(shù)民族居住地區(qū)出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等問題得到基本解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。

“輸血”變“造血” 產(chǎn)業(yè)扶貧顯特色

產(chǎn)業(yè)扶貧是增強脫貧內(nèi)生動力，是變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧的重要手段。2018年以來，防城港市累計獲得認(rèn)定各級示范區(qū)260個，其中自治區(qū)級11個，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）均創(chuàng)建1個以上自治區(qū)級示范區(qū)的目標(biāo)，推動形成了“海邊山”特色的縣級“5+2”村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)體系。2020年以來，防城港市發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)貧困戶10790戶，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達96.05%。產(chǎn)業(yè)獎補發(fā)放2980.49萬元。

“我現(xiàn)在用心打理好我的養(yǎng)殖和種植產(chǎn)業(yè)，希望今年能有好的收成。”近年來，上思縣公正鄉(xiāng)那齊村琵琶屯村民梁前忠把荒廢的田地租起來，改造成小山塘來發(fā)展養(yǎng)殖，目前山塘養(yǎng)殖面積有五六十畝，2019年出欄5萬羽鴨子，純收入在10萬元左右。2020年他租了20畝的山地來種植小黃姜，和村委合作種植綠茶。日子越過越紅火，梁前忠的干勁也越來越大。

據(jù)了解，以特色種養(yǎng)為例，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，生態(tài)養(yǎng)殖、陸基工廠化養(yǎng)殖和離岸深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖不斷擴大，成功簽約了總投資40億元的大北農(nóng)海洋生物醫(yī)藥與金鯧魚優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目。計劃投資8億元建設(shè)周長90—120米的深海網(wǎng)箱200口，目前已開工建設(shè)。在未來5年力爭全市深海網(wǎng)箱總數(shù)突破2000口，實現(xiàn)年產(chǎn)金鯧魚等約10萬噸、產(chǎn)值約26億元。通過發(fā)展海洋漁業(yè)輻射帶動周邊群眾。支持家禽屠宰加工和特色家禽養(yǎng)殖，大力發(fā)展光坡雞、上思那琴香鴨等優(yōu)質(zhì)家畜禽飼養(yǎng)，打造地方特色品牌。引進培養(yǎng)建設(shè)大型生豬規(guī)模場防城區(qū)園豐牧業(yè)25萬頭生豬一體化養(yǎng)殖扶貧項目，通過“企業(yè)+貧困戶”的經(jīng)營模式，增加貧困戶收入。

“讀書改變貧窮面貌”深入人心

越是身處偏遠(yuǎn)，越要重視教育。防城港市上思縣思陽鎮(zhèn)易和村建檔立卡貧困戶陸牮禧夫妻以勤勞的雙手供三個兒子上完大學(xué)，短短四年時間，從因?qū)W致貧的貧困戶走上了全家年收入近20萬的致富道路，為全村樹立起重視教育的典范。

陸牮禧一家5口人，有3個兒子。早在2014年、2015年，三個兒子先后考進大學(xué)，原本就貧困的家庭更是一貧如洗，陸牮禧和丈夫沒有被生活所壓倒，他們除了種植30畝的甘蔗，還在空余時間外出務(wù)工賺錢養(yǎng)家供孩子上學(xué)。在這期間，政府也提供政策扶持，給他們蓋房子，讓三個孩子享受雨露計劃補助。2016年，陸牮禧一家成功脫貧。

據(jù)悉，目前上思縣義務(wù)教育保障戰(zhàn)役建設(shè)項目共有8所學(xué)校，7所已經(jīng)竣工并交付使用。1所將在8月底交付使用。2008年，在民進廣西區(qū)委和廣東省委的牽線搭橋下，上思縣創(chuàng)辦了瑤族女生班。在深入開展教育扶貧中，該縣打造了“瑤族女生班”“民族勵志班”等助學(xué)品牌，通過開辦12屆“瑤族女生班”、4屆“民族勵志班”、10屆“少數(shù)民族女子高中班”資助貧困學(xué)生1000多人次。

做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章

扎牢新根才能斬斷窮根。為了讓貧困群眾盡快適應(yīng)搬遷后的生產(chǎn)生活，防城港市將易地搬遷工作的重點從搬遷為主轉(zhuǎn)入后續(xù)發(fā)展為主，做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、有學(xué)上、能致富”。

防城港市探索建立“企業(yè)+基地+合作社+扶貧搬遷戶”的產(chǎn)業(yè)模式，推進“扶貧車間”建設(shè)，在安置點附近打造一批扶貧微工廠，方便搬遷群主在“家門口”就業(yè)。早在2018年，防城港市就在防城區(qū)的河西那里蒙安置區(qū)建立起首家扶貧車間，發(fā)展到現(xiàn)在，各縣（市、區(qū)）的扶貧車間不僅蓋起來、人進來，更因地制宜、貼近市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、貧困群眾就業(yè)、地方經(jīng)濟發(fā)展的多贏局面。防城區(qū)大菉鎮(zhèn)百里村扶貧車間生產(chǎn)的勞保手套質(zhì)量上佳，甚至遠(yuǎn)銷到了日本；上思縣南屏瑤族鄉(xiāng)的香料扶貧車間既解決了當(dāng)?shù)叵懔箱N售難的問題，又創(chuàng)造就業(yè)幫貧困群眾提高了收入。

利用現(xiàn)有資源著力解決搬遷戶適齡兒童入學(xué)問題和搬遷戶就近就醫(yī)問題，確保搬遷戶有學(xué)上，能就醫(yī)。上思縣新建易地扶貧搬遷安置點配套學(xué)校總投資1.06個億，新增學(xué)位數(shù)1600個，整個項目將于7月底竣工驗收，9月招生辦學(xué)。把集中安置點醫(yī)療衛(wèi)生管理工作納入易地扶貧搬遷工作統(tǒng)籌推進，科學(xué)布局安置點醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，完善“1+9”標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室建設(shè)，配齊看病功能。暢通醫(yī)療報銷，落實“先診療后付費”服務(wù)，實行“先享受待遇后備案”政策，有效保障易地安置群眾就近看病就醫(yī)，享受公共衛(wèi)生服務(wù)。（趙祖樂 王飛 林亮）