全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言摘編
做強(qiáng)平臺(tái) 縱深推進(jìn) 雙向發(fā)力
浙江省政協(xié)主席 葛慧君
浙江省政協(xié)搭建與新時(shí)代要求相契合的雙向發(fā)力平臺(tái),做好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用和廣泛凝聚共識兩篇大文章。全面對標(biāo)對表,精心培育打造“請你來協(xié)商”“委員會(huì)客廳”兩大特色履職平臺(tái)。我們的主要做法和體會(huì)是:
把準(zhǔn)平臺(tái)功能定位,突出雙向發(fā)力要求。我們創(chuàng)建“請你來協(xié)商”和“委員會(huì)客廳”,總的考慮是以兩大平臺(tái)建設(shè)為牽引,串起全省三級政協(xié)組織和政協(xié)委員的責(zé)任鏈、履職鏈,上下聯(lián)動(dòng)、一體貫通,切實(shí)把雙向發(fā)力要求落到實(shí)處。創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)作方式,不斷提升工作實(shí)效。完善平臺(tái)制度機(jī)制,促進(jìn)常態(tài)化規(guī)范運(yùn)行。如探索建立“委員會(huì)客廳”考評及退出機(jī)制,從制度機(jī)制上保障了“委員會(huì)客廳”可持續(xù)運(yùn)行。培育平臺(tái)特色文化,切實(shí)增強(qiáng)生機(jī)活力。
兩大平臺(tái)建設(shè),一是有助于破解協(xié)商職能責(zé)任不夠聚焦的難題,二是有助于破解團(tuán)結(jié)聯(lián)誼對象范圍不夠廣的難題,三是有助于破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”的難題。下一步,我們將繼續(xù)準(zhǔn)確把握地方政協(xié)特點(diǎn)規(guī)律,聚焦雙向發(fā)力,搭好臺(tái)、唱好戲,更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,努力展現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)作為。
抗疫大考中凝聚共識匯聚力量
湖北省政協(xié)主席 徐立全
湖北省政協(xié)把有效凝聚起決戰(zhàn)決勝的必勝信心和智慧力量作為參與抗疫大考的試題,主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,努力交出合格答卷。
聞令而動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng),全省2萬多名委員、3000多名政協(xié)機(jī)關(guān)干部積極響應(yīng),在社區(qū)防控、醫(yī)療救治、物資保障、凝聚共識等方面發(fā)揮了重要作用。堅(jiān)持雙向發(fā)力,精心組織系列協(xié)商議政活動(dòng),先后圍繞疫后重振、基層社區(qū)建設(shè)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等議題開展協(xié)商活動(dòng)。求同存異、聚同化異,為統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作廣泛凝聚正能量。全國兩會(huì)召開前夕,采取領(lǐng)導(dǎo)走訪看望、問卷調(diào)查、邀請參加座談會(huì)等方式,加強(qiáng)溝通交流,了解思想狀態(tài),深入交心談心,切實(shí)做好知情明政、解疑釋惑工作。
我們深切體會(huì)到,凝聚共識,難在“凝聚”,重在“共識”。新時(shí)代人民政協(xié)要肩負(fù)起凝聚共識匯聚力量的使命任務(wù),必須胸懷“兩個(gè)大局”,不畏“難”、不失“重”,發(fā)揮好“三個(gè)重要”作用,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,加強(qiáng)敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)的思想政治引領(lǐng),針對難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和特定群體利益訴求,深入細(xì)致做好思想政治工作。
更好做到“落實(shí)下去”“凝聚起來”
山東省濟(jì)南市政協(xié)主席 雷 杰
濟(jì)南市政協(xié)以完善提升“商量”平臺(tái)為抓手,不斷豐富凝聚共識的方式方法、制度機(jī)制,提升凝聚共識的工作水平,更好擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去”“凝聚起來”的政治責(zé)任。
一是搭平臺(tái)。牢牢把握“專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”職能定位,創(chuàng)建“商量”平臺(tái),邀請政協(xié)委員和各方代表就共同關(guān)心的話題在這個(gè)平臺(tái)上深度調(diào)研,反復(fù)協(xié)商,增進(jìn)共識,并向社會(huì)廣泛傳播。
二是重引領(lǐng)。通過委員講壇、專題報(bào)告、調(diào)研走訪等方式,深入各界群眾宣傳黨的路線方針政策和中央重大決策部署,不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
三是聚民心。在“商量”選題上,把著力點(diǎn)放在群眾關(guān)心的民生實(shí)事、難事上。
四是謀共識。今年我們聚焦“公共衛(wèi)生體系建設(shè)”,先后開展界別協(xié)商、專題協(xié)商等,促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流,在暢通人才引進(jìn)機(jī)制、政校共建預(yù)防醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、減輕基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行負(fù)擔(dān)等方面形成廣泛共識。
五是立機(jī)制。抓住制度建設(shè)“牛鼻子”,把行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法固定下來、上升為制度規(guī)定,推動(dòng)“商量”凝聚共識更加成熟、更加定型。
彰顯制度優(yōu)勢和治理效能
上海市政協(xié)主席 董云虎
上海市政協(xié)緊緊圍繞發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、廣泛凝聚共識和強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,牽住制度建設(shè)“牛鼻子”,堅(jiān)持立、改、廢并舉,全面加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè),著力彰顯人民政協(xié)制度優(yōu)勢和治理效能。
構(gòu)建“1+4”制度框架和工作布局,切實(shí)強(qiáng)化黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。今年,我們首次形成以黨組工作要點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng),以協(xié)商計(jì)劃、民主監(jiān)督計(jì)劃、議政調(diào)研計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃為配套的“1+4”制度框架和工作布局。
制定凝聚共識工作辦法。把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)擺在首位,著力筑牢政治圓心;把聚同化異貫穿協(xié)商民主全過程,著力擴(kuò)大社會(huì)共識;把凝聚人心力量作為落腳點(diǎn),著力擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。
完善專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度體系。完善專委會(huì)工作制度,推動(dòng)專委會(huì)工作專起來、新起來、優(yōu)起來;制定加強(qiáng)界別工作辦法,推動(dòng)界別工作活起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來;制定加強(qiáng)市區(qū)政協(xié)聯(lián)系指導(dǎo)的制度性文件,推動(dòng)市區(qū)政協(xié)工作貫通起來、協(xié)同起來、聯(lián)動(dòng)起來。
落實(shí)委員主體責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化委員的履職動(dòng)能,促進(jìn)委員適應(yīng)新時(shí)代要求緊起來、動(dòng)起來、干起來。
推動(dòng)政協(xié)提案工作提質(zhì)增效
廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席 藍(lán)天立
廣西壯族自治區(qū)政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神,把提質(zhì)增效貫穿提案工作全過程,在提案的提出、立案、辦理、督辦、考評等各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫,建立健全提案產(chǎn)生機(jī)制、辦理機(jī)制、督辦機(jī)制,推動(dòng)提案工作不斷取得新成效。
以“五審制度”嚴(yán)把立案關(guān),促進(jìn)提案減量增質(zhì)。按經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)水利、教科文衛(wèi)體、城鄉(xiāng)建設(shè)、政治法律等五大類進(jìn)行初審、復(fù)審、專審、核審、會(huì)審。“五審”制度有效促進(jìn)了提案從“求數(shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。
以“六位一體”合力提案督辦,促進(jìn)成果有效轉(zhuǎn)化。在提案辦理上,我們創(chuàng)新采取黨政領(lǐng)導(dǎo)選題督辦,政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題督辦,政協(xié)秘書長(副秘書長)、政協(xié)各專委會(huì)、提案委領(lǐng)導(dǎo)和委員、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)分題督辦的“六位一體”提案督辦機(jī)制,多主體、多層次、多方面促進(jìn)提案督辦出實(shí)效。
以“四方民主評議”優(yōu)化考評監(jiān)督,促進(jìn)提案工作整體提升。具體做法是由提案委員會(huì)、提案者、承辦單位、社會(huì)各界代表組成“四方民主評議組”,對提案工作的“提、立、辦、督”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行民主評議,推動(dòng)提案立案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量、提案服務(wù)質(zhì)量“三提高”。
“小協(xié)商”助推“大治理”
云南省臨滄市政協(xié)主席 李銀峰
中央政協(xié)工作會(huì)議以來,臨滄市政協(xié)按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的思路,在云南省政協(xié)指導(dǎo)下,在邊境縣開展試點(diǎn),推動(dòng)政協(xié)協(xié)商嵌入邊疆基層社會(huì)治理,取得了“政協(xié)協(xié)商延伸下去、助推邊疆治理活躍起來”的良好效果。
我們設(shè)置“協(xié)商在基層”議事平臺(tái),推動(dòng)委員履職下沉,暢通邊疆各族群眾參與基層協(xié)商渠道。目前,臨滄已在10個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個(gè)邊境村設(shè)立了協(xié)商議事平臺(tái),在241個(gè)邊境自然村建成了協(xié)商議事場所。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)思想引領(lǐng)貫穿協(xié)商議事全過程,廣泛凝聚各方共識。一是選題集民意,聚焦組織強(qiáng)邊、富民興邊、和諧穩(wěn)邊、開放活邊、守土固邊五項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是協(xié)商匯眾智,以委員入戶走訪、召開座談會(huì)等方式開展前期調(diào)研,做到無調(diào)研不協(xié)商。三是成果聚共識,采取主持人歸納意見、集體表決的方式,找到不同利益訴求的“最大公約數(shù)”,形成凝聚各方共識的協(xié)商成果。我們還建立了“交、督、復(fù)”一體落實(shí)機(jī)制,推動(dòng)協(xié)商從“協(xié)商了什么問題”向“解決了什么問題”轉(zhuǎn)變。
“協(xié)商在基層”試點(diǎn)工作以來,臨滄市政協(xié)共開展協(xié)商議事活動(dòng)30多場次,有力推動(dòng)解決了“邊寨通信信號有盲區(qū)”“邊民互市管理不規(guī)范”等一批民生難題。
扎實(shí)做好市縣政協(xié)工作
河南省政協(xié)主席 劉 偉
在中共河南省委領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級黨委和政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神,以解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題為突破口,加強(qiáng)總體設(shè)計(jì),全面貫徹落實(shí),有力提升了市縣政協(xié)整體工作質(zhì)量和水平,為政協(xié)事業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,省委召開政協(xié)工作會(huì)議,印發(fā)實(shí)施意見,明確了加強(qiáng)黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的十二項(xiàng)制度措施,提出將市縣黨委抓政協(xié)黨建工作情況列入年度綜合考核、納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人制度等。堅(jiān)持多管齊下,打好加強(qiáng)市縣政協(xié)人員力量的“組合拳”,把班子配強(qiáng),把編制擴(kuò)增,把機(jī)構(gòu)建好,把外力用活。
聚焦政協(xié)協(xié)商,搭建發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的“大舞臺(tái)”。大力推進(jìn)縣級政協(xié)“有事好商量”協(xié)商平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)設(shè)“相約星期三、民情大家談”等特色載體,讓政協(xié)委員、基層群眾、相關(guān)利益主體與有關(guān)部門面對面協(xié)商。
構(gòu)建市縣政協(xié)工作持續(xù)健康發(fā)展的“助推器”,完善督查考核機(jī)制、協(xié)商工作機(jī)制、政協(xié)理論研究機(jī)制、市縣政協(xié)工作指導(dǎo)機(jī)制和協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制。
強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)
陜西省政協(xié)主席 韓 勇
強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。陜西省政協(xié)在強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)上探索創(chuàng)新,推動(dòng)廣大委員在改革發(fā)展中擔(dān)大任、在政協(xié)工作中挑大梁,展現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)委員的新形象。
強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確政協(xié)委員干什么、怎么干。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),開展制度化常態(tài)化的學(xué)習(xí)研究,著力提升委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。
提高政治站位,做到關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、站出來。不斷加強(qiáng)引導(dǎo),使委員對國之大者心中有數(shù),把自身作用發(fā)揮到黨政最關(guān)心、群眾最期盼、發(fā)展最需要的地方,在疫情防控中為國分憂、在脫貧攻堅(jiān)中彰顯作為、在凝聚共識中發(fā)揮作用。
創(chuàng)新渠道載體,堅(jiān)持讓委員“當(dāng)主角”“唱好戲”。創(chuàng)新調(diào)查研究方式、創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商平臺(tái)、創(chuàng)新民主監(jiān)督形式、創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法渠道,著眼委員多元化需求,創(chuàng)新履職平臺(tái)和載體,引導(dǎo)委員堅(jiān)決當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。強(qiáng)化服務(wù)管理,不斷調(diào)動(dòng)委員積極性、主動(dòng)性。始終堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,不斷傳導(dǎo)履職壓力、激發(fā)履職動(dòng)力。
干出基層政協(xié)新樣子
安徽省蚌埠市蚌山區(qū)政協(xié)主席 石 艷
蚌埠市蚌山區(qū)政協(xié)立足發(fā)揮人民政協(xié)“三個(gè)重要”作用,突出政治站位,突出工作創(chuàng)新,突出擔(dān)當(dāng)作為,不斷開拓履職盡責(zé)新路子,努力干出基層政協(xié)新樣子。
創(chuàng)新基層組織架構(gòu),打造有深度的履職陣地。針對縣區(qū)政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題,我們在創(chuàng)建政協(xié)基層組織、打造履職陣地、建立履職機(jī)制上探索創(chuàng)新,推動(dòng)區(qū)政協(xié)工作向鄉(xiāng)(街)、村(居)延伸,擴(kuò)大政協(xié)工作覆蓋面和影響力。進(jìn)一步明確政協(xié)基層組織“怎么建”“干什么”“怎么干”。
創(chuàng)新協(xié)商民主機(jī)制,打造有廣度的履職平臺(tái)。探索形成了“百姓點(diǎn)事、兩委提事、居民議事、與會(huì)決事、多元辦事、公眾評事”的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商“六事”工作機(jī)制。推出“共商煩心事”基層協(xié)商品牌,圍繞小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理、鄉(xiāng)街低保審批聽證等基層社會(huì)治理難題,豐富了共建、共治、共享的基層社會(huì)治理實(shí)踐。
創(chuàng)新服務(wù)管理品牌,打造有溫度的履職隊(duì)伍。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)基層政協(xié)履職能力建設(shè)的實(shí)施意見,推動(dòng)委員增強(qiáng)履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以一線思維、一流標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé),努力實(shí)現(xiàn)由注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。
合力加強(qiáng)市縣政協(xié)工作
吉林省政協(xié)主席 江澤林
在中共吉林省委領(lǐng)導(dǎo)下,吉林省各級黨委有力有序推進(jìn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題,為更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用創(chuàng)造了有利條件。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),為加強(qiáng)市縣政協(xié)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。召開省委政協(xié)工作會(huì)議,制定出臺(tái)貫徹實(shí)施意見,省政協(xié)黨組具體推動(dòng)落實(shí)。吉林省委結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,對標(biāo)對表中央政協(xié)工作會(huì)議部署和中央文件,制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的實(shí)施意見,將“加強(qiáng)市縣政協(xié)建設(shè)”單列一章,提出12項(xiàng)具體要求。把貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),按照省委政協(xié)工作會(huì)議要求,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用。
堅(jiān)持從規(guī)范優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制入手,集中力量解決市縣政協(xié)人員力量薄弱問題。堅(jiān)持以“吉思廣益”協(xié)商品牌為統(tǒng)領(lǐng),以案例方式推動(dòng)市縣政協(xié)做好協(xié)商搭臺(tái)工作。省政協(xié)指導(dǎo)市縣政協(xié)把握政協(xié)性質(zhì)、定位和職能,把協(xié)商作為主要工作,把“搭臺(tái)”作為主要工作方式,把雙向發(fā)力作為工作主旨,充分發(fā)揮市縣政協(xié)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
加強(qiáng)思想引領(lǐng) 匯聚強(qiáng)大合力
廣東省政協(xié)主席 王 榮
廣東省政協(xié)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會(huì)議精神,把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié),扎實(shí)做好凝聚共識工作,努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢匯聚強(qiáng)大合力。
在思想引領(lǐng)、交流交往中增進(jìn)政治認(rèn)同、制度認(rèn)同、文化認(rèn)同。我們始終牢記習(xí)近平總書記要求廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的殷切期望,充分發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢,引導(dǎo)社會(huì)各界不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同,提升中國特色社會(huì)主義制度影響力和中華文化感召力。
在協(xié)商互動(dòng)、建言資政中凝聚改革發(fā)展共識。我們著眼雙向發(fā)力,搭建務(wù)實(shí)管用的協(xié)商平臺(tái),健全協(xié)商機(jī)制,在協(xié)商中深化改革認(rèn)識,在交流中達(dá)成發(fā)展共識,以人民政協(xié)制度不斷完善推動(dòng)更好凝聚共識。
在以誠待人、正向傳播中為中國共產(chǎn)黨有效治理國家厚植政治和社會(huì)基礎(chǔ)。廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮,非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士眾多,利益訴求復(fù)雜多元,我們創(chuàng)新凝聚共識的方法手段,拓寬面向社會(huì)傳播的渠道,努力將人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 積極履職盡責(zé)
北京市政協(xié)主席 吉 林
在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下,北京市政協(xié)積極進(jìn)行探索實(shí)踐,努力把中央政協(xié)工作會(huì)議的各項(xiàng)要求貫穿于履職全過程、覆蓋到工作各方面。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。一是構(gòu)建全覆蓋的組織體系,成立市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組,承擔(dān)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任;成立各專委會(huì)分黨組,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用;成立22個(gè)履職臨時(shí)黨支部,黨員委員全部編入各履職臨時(shí)黨支部。二是構(gòu)建全覆蓋的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。明確黨組成員聯(lián)系黨外副主席、黨外副秘書長和聯(lián)系專委會(huì)、界別、新的社會(huì)階層人士的工作分工,各專委會(huì)分黨組、履職臨時(shí)黨支部分層聯(lián)系黨外委員,實(shí)現(xiàn)聯(lián)系工作常態(tài)化。三是構(gòu)建全覆蓋的工作架構(gòu)。制定黨員委員發(fā)揮先鋒模范作用的實(shí)施意見等。
著眼凝聚共識,推進(jìn)理論學(xué)習(xí)全覆蓋。我們切實(shí)把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié),全方位多渠道強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。進(jìn)一步健全完善協(xié)商平臺(tái),深入開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商,專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的功能得到強(qiáng)化。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)委員聯(lián)系群眾全覆蓋。我們召開專題常委會(huì)議制定加強(qiáng)委員聯(lián)系群眾工作的意見,鼓勵(lì)和支持委員密切聯(lián)系群眾,積極履職盡責(zé)。
聚焦中心任務(wù) 完善制度建設(shè)
江蘇省南通市政協(xié)主席 黃巍東
近年來,南通市政協(xié)在中共南通市委領(lǐng)導(dǎo)下,把制度建設(shè)作為打基礎(chǔ)、管根本的重要工作來抓,推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效,提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度效能。
聚焦黨政中心任務(wù),建立雙向發(fā)力機(jī)制。建立市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議政成果和重點(diǎn)提案機(jī)制,內(nèi)容從重點(diǎn)提案擴(kuò)大到重點(diǎn)協(xié)商議政成果,對象拓展到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和全體市委常委,安排從年度計(jì)劃變成制度化領(lǐng)辦督辦。
參與基層社會(huì)治理,完善協(xié)商民主機(jī)制。強(qiáng)化“協(xié)商于民、協(xié)商為民”,緊扣“搭建平臺(tái)、確定議題、明確主體、商前調(diào)研、開展協(xié)商、報(bào)送成果、轉(zhuǎn)化落實(shí)、評估質(zhì)效”八個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦黨政關(guān)注的要事、民生改善的實(shí)事、社會(huì)治理的難事。
提升政協(xié)工作質(zhì)效,優(yōu)化固本強(qiáng)基機(jī)制。樹立鮮明質(zhì)量導(dǎo)向,改進(jìn)政協(xié)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,彰顯專委會(huì)基礎(chǔ)性作用、界別優(yōu)勢作用和委員主體作用。創(chuàng)新專委會(huì)工作機(jī)制,按照機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、工作規(guī)范、績效考評的總體思路,完善專委會(huì)制度機(jī)制。按照以崗選人、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整體聯(lián)動(dòng)原則,統(tǒng)籌配置專委會(huì)所有人員。
把黨的建設(shè)作為重中之重
天津市政協(xié)主席 盛茂林
天津市政協(xié)深入貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神,落實(shí)市委政協(xié)工作會(huì)議部署,把黨的建設(shè)作為重中之重,以建立市政協(xié)黨組成員與區(qū)政協(xié)黨組成員談心談話制度為抓手,切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)政協(xié)黨建工作指導(dǎo),積極探索更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的新舉措。
我們開展市、區(qū)政協(xié)黨組成員談心談話,有別于一般黨內(nèi)談心談話,重在把握和體現(xiàn)上下級政協(xié)指導(dǎo)關(guān)系,力求指導(dǎo)到位不越位、聚焦黨建促履職、共勉共進(jìn)有實(shí)效。注重廣泛性,做到應(yīng)談盡談;注重針對性,堅(jiān)持問題導(dǎo)向;注重深入性,營造寬松氛圍;注重雙向性,平等坦誠交流;注重實(shí)效性,推動(dòng)改進(jìn)工作。
談心談話增強(qiáng)了責(zé)任,有利于強(qiáng)化區(qū)政協(xié)黨組成員管黨治黨責(zé)任意識;增強(qiáng)了擔(dān)當(dāng),有利于區(qū)政協(xié)黨組充分發(fā)揮在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用;增強(qiáng)了自律,有利于推動(dòng)全市各級政協(xié)政治生態(tài)持續(xù)凈化;增強(qiáng)了合力,有利于有效提升人民政協(xié)制度整體效能。
通過談心談話,進(jìn)一步增進(jìn)市、區(qū)政協(xié)間的溝通互動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)工作指導(dǎo),推動(dòng)解決基層政協(xié)工作存在的實(shí)際困難,提升政協(xié)整體履職能力和水平。
開展“院壩協(xié)商” 助力基層治理
四川省綿竹市政協(xié)主席 侯光輝
近年來,綿竹市政協(xié)自覺堅(jiān)持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),搭平臺(tái)、建機(jī)制、立規(guī)則,推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸,把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
我們推動(dòng)的“院壩協(xié)商”堅(jiān)持以政協(xié)為主導(dǎo),以委員為主體,在村社區(qū)成立由政協(xié)委員和有威望、有影響的人士組成的協(xié)商議事會(huì),由委員擔(dān)任召集人。按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的原則,指導(dǎo)鎮(zhèn)村搭臺(tái)子、想法子、找路子,統(tǒng)籌推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作。協(xié)商議題選擇堅(jiān)持“兩議三不議”,即議事關(guān)村社區(qū)發(fā)展和群眾高度關(guān)心之事,不議有悖于公序良俗的、法規(guī)明文規(guī)定的以及個(gè)體利益糾紛之事。堅(jiān)持小事簡議、急事快議、大事重議的協(xié)商原則,建立調(diào)研走訪、議事流程、協(xié)商規(guī)則和協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等制度,形成可操作的“院壩協(xié)商”模式。
一年來的工作實(shí)踐,我們深深體會(huì)到,“院壩協(xié)商”堅(jiān)持由黨委領(lǐng)導(dǎo),政協(xié)搭臺(tái),群眾有序廣泛參與,有利于加強(qiáng)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo),畫出最大同心圓,也推動(dòng)解決了一些黨政所想、群眾所盼的基層治理難題。在“院壩協(xié)商”中,委員當(dāng)主角、擔(dān)重任,更有利于發(fā)揮委員主體作用,體現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng),充分彰顯了政協(xié)在基層治理中的重要作用和獨(dú)特優(yōu)勢。
(本版內(nèi)容以發(fā)言先后為序)
《 人民日報(bào) 》( 2020年08月25日 16 版)
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