作為成都產業發展主陣地的成都高新區，以企業為中心、市場為導向、服務為抓手，不斷優化國際化營商環境，不斷完善企業服務體制機制，為加快建設國家高質量發展示范區和世界一流高科技園區培育內生動力。

深化“放管服”改革 優化行政審批流程

強基礎，是深化“放管服”改革的關鍵一步。今年4月，成都高新區出臺《成都高新區深化“放管服”改革優化營商環境工作方案（2020—2021年）》，全面對標先進，優化行政審批流程，在18個主要領域細化實施110項具體舉措。

在深化工程建設項目“一窗式”并聯審批改革方面，合并質安監備案和施工許可證為一個環節，實現施工圖審查“零費用”，增派技術檢查專業人員入駐工程建設綜合窗口，加強規劃方案設計指導，將工程建設項目審批時限從180天縮減至60天。開設“企業一站式服務綜窗”，新設企業只需取一次號，去一個窗口，提交一次材料， 即可一窗領取營業執照、公章、稅控盤和發票等，全面提速至6小時內辦結。在營商環境法治化方面，對買賣合同案件建立快審機制和“三專管理”機制，即專門審判團隊、專門臺賬管理、專門通報督促，將買賣合同糾紛案件平均審理時間由2019年的108天壓縮至今年的46天。在政府采購方面，舉辦“營商環境及政采貸政策宣傳推介會”，邀請銀行和代理商對接相關貸款產品。在提升政務服務能力和水平方面，創新打造“守信通”平臺，推進信用在政務服務領域的應用。針對信用良好的企業和個人實現部分審批監管事項容缺受理，縮短政務服務辦理周期。2019年11月，“守信通”一期正式上線，二期已將審批監管事項擴大至25個。平臺自運行以來，共計辦理信用審批1000余次，辦理時間從30天縮短至5天，個別事項壓縮至現場即辦。

完善“高新通”功能 打造服務企業高新品牌

在深化“放管服”改革的同時，成都高新區始終把做好企業服務工作作為優化營商環境的重要抓手。今年7月，成都高新區創新打造的“高新通”企業服務平臺完成二期升級，新增“訴求通”“政策通”“金融通”等新服務板塊，整合展示各類優質服務機構，為企業提供一站式集成服務。企業可通過平臺提出困難訴求，了解優惠政策，享受多元化活動及特色專業化中介服務。

為破解傳統政策申報事項分散、協作不暢等難題，解決企業多頭對接、來回跑路的問題,今年5月1日起，成都高新區啟動了“一窗式” 政策申報和受理服務模式。企業可先登錄高新區企業服務平臺提交申請，待審核通過后再到“一窗式”服務窗口提交資料。同時，在街道、園區等增設了14個服務點位，網上申請通過后，企業可選擇就近辦理。截至目前，平臺共計受理市、區兩級政策7100余項，審核通過項目6700余個，涉及擬撥付產業扶持資金2.54億元。

設立“甄審”機制 跨部門會商解決企業難題

成都高新區開展“送政策、幫企業、送服務、解難題”等專項行動，成立專班扎根基層，積極下沉了解企業訴求、總結改革難點堵點，更加關注對既有現實問題的精準紓困。

成都高新區探索設立營商環境“甄審室”，以部門會商共審的形式協調解決跨部門、跨領域的復雜疑難問題，形成制度化解決方案。同時，開展營商“茬話匯”活動，以“開門找茬、現場問診、幫辦代辦”方式，廣泛征求企業訴求，解決疑難問題。首期營商“茬話匯”活動吸引9家企業報名， 提出“辦學許可” “企業融資”“工商注冊”等13項訴求，現場答疑解決12項。成都高新區還將持續分行業、分領域開展“茬話匯”進園區、進企業系列活動。

數據來源：成都高新區黨工委管委會

《 人民日報 》（ 2020年10月07日 05 版）

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