今年第三季度，四川成都開展招商引資攻堅行動，成都高新區成績斐然：9月29日，14個生物產業重大項目落戶成都天府國際生物城；9月28日，8個電子信息產業項目集中開工；8月26日，總投資超百億元的9個新經濟項目落地……3個月來，已有51個項目簽約落地，其中包括5個百億級項目，總投資達1115億元；今年以來，共引進落地10個百億級項目。

　　提升產業集聚效應，構建嶄新發展格局。今年以來，成都高新區搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等戰略機遇，加快推進產業功能區建設，大力營造產業生態、創新生態，構筑起科技創新發展高地。

　　優化營商環境，助力項目落地

　　成都高新區電子信息產業局招商與產業發展處所有工作人員的手機里，都裝了五六個辦公APP。在項目招引攻堅階段，這些APP讓他們能夠隨時隨地和企業對接，解決企業需求，推動項目落地。

　　“要讓好項目落地并不容易。”電子信息產業局相關負責人表示，科技含量高、增長潛力大、符合高質量發展要求的大項目、好項目，大多屬于技術密集型、資金密集型企業，除了要在資金配套、人才招引等方面提供政策支持，更需要結合企業實際優化營商環境。

　　今年上半年，受疫情影響，位于高新區的成都京東方一度面臨產品配件供應不足的情況。高新區及時對接同在高新區的供應廠商成都金安匯泰科技有限公司恢復產能，有效緩解了企業難題。

　　“相關領域的政務部門專業程度高、功能完善，為企業發展提供了強大助力，這也是我們落戶成都并多次追加投資的原因。”成都京東方相關負責人表示。

　　在滴滴出行創始人、董事長兼CEO程維看來，成都在區位、市場、人才儲備等方面優勢顯著且有良好的營商環境，而高新區是成都產業發展主陣地，是創新政策的高地，營商環境更佳。

　　產業和城市共生共長，成都高新區經過多年發展、積淀，形成了獨具優勢的高效政務環境和創新創業環境。這里的西南首個國家級“芯火”雙創基地，專為小微企業、初創企業和創業團隊提供IC設計、流片、測試等專業服務。“正是有了‘芯火’基地的幫助，像我們這樣的小微型集成電路企業，才有機會在國際一流的晶圓代工廠流片。”成都維客昕微電子有限公司副總經理劉華說。

　　細分產業鏈條，培育產業生態

　　國慶長假最后一天，總投資達100億元的三峽集團四川能源投資總部項目正式落地成都高新區未來科技城。

　　“三峽集團是入駐未來科技城的第一家中央企業，將重點開展智慧綜合能源整體方案投資與建設、能源基礎設施投資與建設、生態環境治理等業務，將為未來科技城發展未來產業、未來技術，打造未來企業、未來城市提供有力支撐。”成都高新區相關負責人介紹，從獲得項目信息開始，雙方經過多次考察和談判，不到1個月便成功敲定簽約并落地。

　　三峽集團四川能源投資總部項目的落戶，是成都高新區緊扣細分領域的生態鏈、供應鏈，將產業鏈作為項目招引的“磁力鏈”，以“穩鏈”促進產業向“專精特新”發展的具體體現。

　　高新區相關負責人說，不需要全球采購就能在功能區內完成生產配套，甚至在產業聚集度高的區域，一棟樓就是一個產業鏈，上下樓就是“上下游”，這是高新區產業功能區的“物理聚集”。

　　由頭部企業帶動培育產業生態，是成都高新區產業發展的一個典型特征。作為高新區新經濟活力區的產業社區之一，瞪羚谷數字文創產業基地聚焦網絡視聽與數字文創產業，相繼吸引電影《哪吒之魔童降世》主創團隊可可豆影視、騰訊新文創總部、大數據高級研發中心等優質企業及重大項目落地。目前，高新南區已聚集網絡視聽與數字文創企業超過600家。

　　產業聚集并不是簡單的遷移集中。成都高新區電子信息產業局相關負責人表示，要以專業化精神服務產業發展，建鏈、強鏈、補鏈。比如在集成電路“補鏈”中，針對晶圓制造項目缺失的痛點，高新區將其作為產業攻堅重點任務，打造IC設計產業集群。

　　促進人城相融，吸引高端人才

　　今年4月，位于高新區的成都先導藥物開發股份有限公司正式在科創板上市，成為西南地區首家在科創板上市的企業。2012年，當李進剛剛創立這家公司時，和他一起的只有兩三個人，“是高新區的支持、宜居的生活環境和天府生命科技園的建設，讓我選擇這里。”李進說。如今，公司已成長為行業翹楚。

　　截至目前，成都高新區聚集各類人才達60.59萬人，其中柔性引進國家級高層次人才391名，諾貝爾獎獲得者6名。“這些高層次人才的研究方向和項目方向也與高新區的發展規劃相一致，為長遠發展打下了很好的基礎。”成都高新區科技和人才工作局相關負責人說。

　　“宜居”體現在何處？夜幕降臨時，高新區的“人間煙火氣”即是證明：天府國際生物城里，名為“蓉城記憶”的餐館燈火通明、人來人往，這是為了專門服務創業者而延時經營的一家“深夜食堂”。

　　近年來，推動西部大開發形成新格局、成渝地區雙城經濟圈建設、公園城市示范區建設等多重機遇在成都高新區疊加。中西部高端人才紛紛來此安居樂業，高新區城市活力愈發激揚。

　　在高新區新經濟局相關負責人看來，產業愈發展，人才的地位愈加突出，愈發成為最核心的要素。“人和項目是分不開的。”他表示，在過往的項目招引中，政府更加看重企業規模，喜歡招引“大而全”的成熟企業，但現在卻更關注“人”，“人才帶來技術，技術帶動產業，這些‘小而美’的企業往往更加自主可控，能生根，具有很高的含金量和強大的帶動力。”在引進人才的過程中，高新區更加注重高品質科創空間和國家實驗室對人才的吸引力。

　　“人、城、產”邏輯清晰，新經濟動力充沛。高新區管委會相關負責人表示，將繼續堅持“一個產業功能區就是若干新型城市社區”理念，聚力科技創新，著力形成經濟發展新引擎，助力成都加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區和高質量發展的增長極、動力源。

　　《 人民日報 》（ 2020年10月27日 07 版）

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