高層次人才隊伍建設(shè)是當(dāng)前地方省屬高校黨建工作的重中之重，需要落實黨管人才原則，樹立戰(zhàn)略思維、保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展。內(nèi)江師范學(xué)院黨委堅定實施人才強校戰(zhàn)略，著力破除人才隊伍建設(shè)的體制機制弊端，踐行開放、有效的人才政策，通過機制創(chuàng)新讓高層次人才引得來、留得住、發(fā)展好、更多優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，于困局中闖出了一條地方省屬高校高層次人才隊伍建設(shè)的特色之路。

工作背景

隨著世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的統(tǒng)籌推進，地方省屬高校人才工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。高層次人才隊伍不穩(wěn)，聚才引智效益不優(yōu)，成為新一輪競爭中制約地方省屬高校發(fā)展的最大瓶頸。內(nèi)江師范學(xué)院地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的中部，長期受成都、重慶的虹吸效應(yīng)影響，面對愈演愈烈的人才爭奪，學(xué)校人才引進難度高，流失危機大。

具體做法

學(xué)校第三次黨代會將高層次人才隊伍建設(shè)納入新時期的十項重點工程，著力管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，進行了三方面的大膽創(chuàng)新：

（一）創(chuàng)新人才引進機制，放眼世界構(gòu)筑引才“強磁場”

一是重視柔性引進校外專家，出臺《領(lǐng)軍人才柔性引進辦法》；二是全面推行高層次人才招聘計劃，并根據(jù)學(xué)科發(fā)展及引人需求予以修訂，博士引進費從2017年的10萬—25萬元提高到60萬元，博士入職即享受副教授績效待遇、每月特殊津貼、租房補貼，以及住房、配偶、子女安排等方面的優(yōu)惠；三是對創(chuàng)新團隊、頂尖人才和特殊人才實施“一事一議、一人一策”引進方式。

出臺《關(guān)于全面落實“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略的實施意見》《外籍博士聘用管理辦法》，加強頂層設(shè)計：一是以人才引進項目為契機，依托重點學(xué)科打造海外人才引進平臺；二是密切與海外大學(xué)和教育機構(gòu)的交流與合作，通過互派、自薦、外引等方式引進外籍高層次人才。

（二）創(chuàng)新人才服務(wù)引領(lǐng)機制，立足根本抓牢留才“牛鼻子”

學(xué)校黨委定期向市委匯報人才隊伍建設(shè)情況，黨委書記安排高層次人才的配偶安置和子女入學(xué)工作并抓落實，組織部每年提前半年摸排高層次人才子女入學(xué)需求，具體對接市委組織部解決落實。

加強政治引領(lǐng)和政治吸納，增強高層次人才的認同感。建立校院兩級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度和校院兩級“發(fā)展臺帳”，實施“思想導(dǎo)師”制度，暢通入黨“綠色通道”，加強政治吸納，努力把高層次優(yōu)秀人才發(fā)展入黨。對于外籍高層次人才，則通過合作教師和課堂助教，助他們完成教學(xué)科研工作，開創(chuàng)一番事業(yè)。

（三）創(chuàng)新人才保障培養(yǎng)機制，著眼長遠打造育才“金招牌”

用好工資待遇與職稱評審兩大杠桿，建立多層次人才梯隊。出臺《關(guān)于引進緊缺或高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制、加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》，建立高層次人才中的領(lǐng)軍人才、突出人才和骨干教師三支人才培養(yǎng)梯隊，分別實行40萬、25萬和20萬的年薪；對柔性引進人才實行協(xié)議工資制；對主持國家級項目的教師實行項目工資制。用高標(biāo)準(zhǔn)、高薪待遇在全校選拔教學(xué)科研能力強、成果豐富的教師，著力打造高水平教師團隊。同時，完善教師評價機制，允許拔尖人才在職稱評審時低職高聘。

實行多方位、全覆蓋培訓(xùn)，推出拔尖人才（團隊）表彰，為教師成長提供土壤。開展學(xué)歷培訓(xùn)、非學(xué)歷培訓(xùn)、雙師型培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、出國英語培訓(xùn)、師德師風(fēng)培訓(xùn)，從不同的方面提高教師職業(yè)思想素質(zhì)、教育理論水平、教學(xué)方法技巧、科研能力、本專業(yè)知識水平，以提高教師隊伍整體素質(zhì)。同時，投入大量資金，支持重點學(xué)科、優(yōu)勢專業(yè)的中青年骨干教師到國內(nèi)外高校進修或進行“雙師型”培訓(xùn)；鼓勵青年教師提升學(xué)歷，墊支學(xué)費，并在其學(xué)成返校后予以獎勵。設(shè)置“沱江學(xué)者”“沱江教授”“優(yōu)秀教學(xué)、科研團隊”“教學(xué)十佳”“科研十佳”“我最喜愛的老師”等獎項，寧缺毋濫地開展評選，激勵教師跳起摸高、奮勇爭先。

主要成效

（一）高層次人才引進取得歷史性突破，國際化辦學(xué)開創(chuàng)新境界

近5年，引進博士186人。其中，僅2019年，即外籍高層次人才42名，包括高端外國專家（A類）4名（實現(xiàn)了學(xué)校高端外國專家零的突破）、重點學(xué)科外籍博士10余名，高層次外籍博士引進數(shù)量位列省屬院校首位。一年來，外籍博士共申請專項科研項目9項，開設(shè)雙語課程87門，累計在SCI等國際高級別刊物上發(fā)表論文50余篇。

學(xué)校國際化師資隊伍打造已具雛形，國際化辦學(xué)水平上新臺階。2019年，由黨委書記擔(dān)任主要負責(zé)人的《地方本科院校國際化改革》獲四川省教育綜合改革——教育改革重點項目立項試點，這是全省唯一的教育國際化改革項目。

（二）黨組織的影響力、感召力、凝聚力不斷增強，高層次人才樂業(yè)奉獻的良好生態(tài)成功構(gòu)建

近5年，學(xué)校共為高層次人才解決子女入學(xué)問題65人次，解決比例達100%。通過細致的工作，極大地增強了高層次人才對黨組織的認同度和歸屬感，最大限度地把他們凝聚到了學(xué)校發(fā)展中來。高層次人才積極要求進步、擔(dān)當(dāng)，入黨成為他們志愿的主動行為。比如，楊世鐵博士深受感染和鼓舞，第一時間提交了入黨申請書，并主動申請到最艱苦的越西縣蹲點支教。近3年，全校共發(fā)展高層次人才25人入黨，全部為博士或碩士；現(xiàn)有高層次人才入黨積極分子54人，其中11人已被確定為發(fā)展對象。

（三）教師隊伍整體素質(zhì)大幅提升，高層次人才輩出的大氣候已經(jīng)形成

近5年，學(xué)校搭建起了領(lǐng)軍人才、突出人才、學(xué)術(shù)骨干3支年薪制人才梯隊，共18人。送培90余名教師至海內(nèi)外各大高校攻讀博士，師資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人才儲備工作成效明顯。在沱江學(xué)者等獎項評選中，2 名“沱江學(xué)者”、7個優(yōu)秀教學(xué)科研團隊、30名教學(xué)科研“十佳”和“我最喜愛的老師”受到表彰，深度激發(fā)了全校教師全身心投入教學(xué)科研的內(nèi)生動力，更多優(yōu)秀人才不斷脫穎而出。

經(jīng)驗啟示

（一）必須在人才引進中貫徹落實“黨管人才”原則，切實把準(zhǔn)方向

突破傳統(tǒng)體制機制，通過柔性引進、海外引進另辟人才競爭蹊徑，成效喜人，但也頗具挑戰(zhàn)性。必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴把政治關(guān)口，切實引進“高精尖缺”人才為我所用。而在隨之推動的國際化辦學(xué)進程中，尤其需要學(xué)校黨委把好舵、領(lǐng)好航，以保持改革定力，堅定改革方向。

（二）必須在人才穩(wěn)定中貫徹落實“黨管人才”原則，切實強化指引

在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各級黨組織特別是優(yōu)秀黨員干部的政治優(yōu)勢和人格魅力，加強價值引領(lǐng)、情感交流、情懷激發(fā)和政治吸納，緊密團結(jié)高層次人才，真正以充分的自我實現(xiàn)留心、偉大的理想事業(yè)留人。

（三）必須在人才培育中貫徹落實“黨管人才”原則，切實戰(zhàn)略推進

人才自培是地方省屬高校高層次人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。必須準(zhǔn)確定位人才需求，科學(xué)引導(dǎo)使用人才，切實尊重推崇人才，制定長遠規(guī)劃，明確實施路徑，突出工作統(tǒng)籌，加強分類指導(dǎo)，注重強化保障，落實目標(biāo)考核，形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織人事部門牽頭抓總，其他相關(guān)部門各盡其職、密切配合的工作格局和強大合力，開創(chuàng)人才潛能充分開掘、高層次人才不斷涌現(xiàn)的良好局面。