人民網成都4月30日電 （朱虹）隨著國家“放管服”改革的深入推進，環評編制單位資質取消后，在川注冊環評編制單位從30家發展到近500家，這些環評編制單位質量參差不齊，給環評質量管理工作帶來了前所未有的壓力和挑戰，也給重大項目推進帶來一定影響。如何才能管理好數量如此龐大，并且還在不斷增加的環評編制單位？4月29日，四川省生態環境廳舉行4月例行新聞發布會，廳黨組成員、副廳長李銀昌通報了環評質量考評“紅黑榜”制度有關情況。

2020年，四川省生態環境廳創新機制，建立了環評質量考評“紅黑榜”制度，通過正面激勵和反面警示相結合的方式，倒逼環評編制單位提高編制質量，引導幫助企業擇優選擇編制單位，同時建立健全環評市場誠信體系，促進環評行業持續健康發展。

通報61家 查處力度處全國前列

經過一年多的實踐，“紅黑榜”制度初見成效，環評編制質量差、業務能力不足、責任心不強的單位一次或多次上榜，“紅黑榜”宣傳引導、信用累計、警示懲戒等作用逐步加大。

從質量情況來看，環評質量差的文件存在許多共性問題，比如降低環境影響評價等級，導致預測對環境的影響程度和范圍出現偏差；主要污染源或污染因子遺漏，導致提出的環保措施缺失或不足等等，這樣的環評文件根本無法發揮源頭預防、決策參考、改善環境的作用。

從市（州）對環評管理監管及處罰力度來看，截至目前，全省生態環境系統共抽查復核了894份環評文件，共對61家編制單位及93名編制人員予以通報批評和失信記分，累計失信記分155次，查處力度位于全國前列。

從環評編制單位被查處情況來看，已有重慶九天環境影響評價有限公司等10家單位被列入“限期整改名單”， 安徽通濟環保科技有限公司等7家單位被列入“重點監督檢查名單”，重慶豐達環境影響評價有限公司被列入“黑名單”。其中德陽顯眾環境科技有限公司、四川中環立新環保工程咨詢有限公司等7家公司在全省范圍內被通報并失信記分2次。

5年內不受理 高壓懲治“黑榜”企業

環評編制工作做得好不好，“紅黑榜”上一目了然。那么，如何激勵“紅榜”企業更上進，“黑榜”企業積極整改呢？

實施雙罰制。對環評文件存在質量問題的，無論環評編制單位或編制人員都必須承擔各自的失信后果，任意一方進入失信名單，開展后續環評工作或者報送環評文件時，都會受到全國各級生態環境主管部門更加嚴格的監管或限制。

落實環評失信懲戒機制。目前，“紅黑榜”共有三個層次名單，層層遞進、懲處力度不斷加大，違法成本不斷提高。同時，實行“一處失信、全國公開”，“多處失信、全國受限”的跨地區懲戒。

有效引導企業擇優選取環評編制單位。“紅黑榜”動態更新監管信息，建設單位可以避免選擇業務能力差、出錯幾率高的單位。