鋪平的新土，一層層疊在山坡上。遠處，拖拉機的轟鳴聲回蕩在山間谷地。“好啊，撂荒地又用起來了。”范華風瞧著眼前的景色，心里樂開了花。

77歲的范華風家住四川遂寧市射洪市金華鎮伯玉村，跟土地打了一輩子交道。“農家人最見不得地荒，這兩年一看見滿是雜草的撂荒地，心里那個惱火。”

伯玉村黨總支副書記馮勇說：“全村一共600多人，2/3左右外出務工，加之地塊零碎、效益低，也就撂荒了。”他說，最多的時候，被撂荒的耕地約有800畝。

遂寧市農業農村局總農藝師張羽也頗感棘手。“遂寧是外出務工大市，外出務工人員占農村勞動人口近七成。截至2020年初，撂荒地超過21萬畝。”這些數字，他越算心里越急。

2020年3月2日，遂寧市出臺關于撂荒地復耕工作的意見，給出解決方案：發展集體代耕、業主代耕等多種復耕模式，鼓勵土地流轉，引導農戶前3年免除土地租金和分紅，接下來兩年土地租金和分紅減半。當年，遂寧定下一個目標：復耕20%以上的撂荒地。

伯玉村請來了美來源合作社代耕，可一開始村民的工作并不好做。

“很多村民不相信代耕能掙錢，有的甚至不在乎耕地是不是撂荒。”馮勇和村干部跑遍了家家戶戶，又挨個給在外務工的人打電話，前后組織村民開了12次會，還帶著在家的村民到外村參觀撂荒地復耕。去年10月，這件事終于落定。

“坡上這地，路邊的還好，里面的那一片，地不平，實在不好種。”范華風說，兩個兒子在外務工，自己就和老伴在家種點兒菜。聽說有合作社愿意代耕，3年以后還有租金收入和分紅，他第一個站出來支持。

美來源合作社理事長徐波介紹，撂荒地復耕要經過打草、旋耕機旋耕、生土翻犁、施肥等多個環節，前后要花上兩三個月時間，平均每畝地需要投資300到500元。

那到底劃不劃算呢？

“復耕一畝撂荒地，種植玉米、小麥和高粱等作物，一年能掙700元，參與撂荒地復耕還能享受農機作業補貼。”徐波掰著指頭算賬，美來源合作社已經參與流轉3000多畝撂荒地，加以復耕，“政策好，未來有經濟效益，后續農戶也有分紅和土地流轉收益，一舉多得。”

“在大英縣和安居區等地，我們還探索出由村集體代耕撂荒地的模式。”張羽介紹，由村集體代耕，既能壯大集體經濟，也解決了土地撂荒問題。當地還積極引導農戶自主復耕，為其免費提供優質良種，并簽訂購銷合同，解除后顧之憂。一年來，遂寧已復耕撂荒地13.89萬畝，占比達64.93%，遠超20%的設定目標。

《 人民日報 》（ 2021年05月10日 01 版）

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