四川：“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執法行動成效顯著

2021年05月31日07:45 來源：四川日報

原標題：“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執法行動成效顯著

一場持續9年的執法行動，再次結出碩果。

3個多月時間里，出動執法人員51萬余人次，取締無證、無照經營574戶，搗毀制假售假窩點79個，立案查處大要案件6513件，為消費者挽回經濟損失約1億元……全省“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執法行動取得顯著成效。

在省委、省政府堅強領導和市場監管總局有力指導下，全省各級市場監管部門立足各地疫情防控新形勢，圍繞“防疫治亂保安全提質穩增促發展”行動主題，強化工作統籌，狠抓案件查辦，突出打規結合，強化宣傳引導，有力規范了市場秩序、優化了營商環境，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

精心組織科學謀劃推動行動落地落實

“‘春雷行動’是四川市場監管部門一年一度的‘規定動作’，也是歲末年初的‘重頭戲’，更是連續9年來市場監管部門接力打造的標志性品牌，要在運用、宣傳、維護上下功夫，讓品牌變成提升工作效能的助推劑。”2020年12月15日，全省“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控專項行動動員部署電視電話會上，省市場監督管理局負責人提出要求。

把民生放在心里，把責任扛在肩上。各級各部門負責人高度重視、親自部署、率先垂范，推動行動有力開展。攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、南充、廣安、巴中8市以市政府辦公室名義印發行動工作方案，成都、廣安將“春雷行動2021”納入市委、市政府元旦春節重點工作，達州、瀘州、涼山分管副市（州）長擔任領導小組組長。圍繞“冷鏈物流疫情防控”“知識產權‘護航’”“長江禁捕打非斷鏈”“特種設備安全排險除患”“打擊農村假冒偽劣食品”和“疫情防控用藥械質量安全”6個子行動，結合當地黨委政府工作重點，各級市場監管部門“用數據反映工作、用案件體現成效、用規范提升效果、用宣傳擴大影響”，攻堅克難、全力以赴。

為進一步壓緊壓實責任，省市場監管局組成11個調研督導組，對各地“春雷行動2021”開展情況進行督導，省市場監管局“春雷行動2021”領導小組辦公室采取“四不兩直”的方式對全省21個市（州）開展情況進行暗訪檢查，多管齊下，確保行動有序有效進行。

橫向協作縱向聯動聚集執法行動合力

3月30日，重慶北碚。綿陽、遂寧、北碚三地市場監管部門共同簽訂《“長江禁捕打非斷鏈”專項行動跨區域執法合作協議》，建立協查協辦、線索移送等六項機制，這是三地市場監管部門禁漁專項行動工作的重大舉措創新。

深化橫向協作，注重縱向聯動。行動期間，各地積極加強與相關地區、相關部門的溝通協調，充分發揮自身職能作用，著力構建調查取證、信息共享、宣傳報道等工作協作平臺，建立和完善案件共商、優勢互補、力量共用、信息共享的執法辦案聯動機制，強化省市聯動、市縣聯動、縣所聯動及單位內部聯動，形成執法合力。

執法行動，是民心行動，更是暖心行動、放心行動。

全省市場監管系統堅持問題導向，緊緊圍繞各項執法行動，突出重點行業、重點領域，嚴厲打擊各類違法行為，強化行刑銜接工作，保持“利劍高懸”的態勢。在做好具體案件查辦的同時，充分運用行政約談、行政指導、引導行業自律等手段，推動行業規范，進一步優化營商環境。德陽、綿陽等地制定了輕微違法行為不予處罰清單，通過批評教育、指導約談、回訪回復等非處罰措施，促進經營者依法合規開展經營活動。廣安則推動建立《商業秘密保護協作聯動機制》，全力構建“政府領導、企業主體、部門聯動、社會參與”商業秘密保護協同工作格局。

創新舉措強化引導著力提升行動實效

如何有效加強冷鏈食品冷庫管理？成都對冷庫實行庫長責任制管理，庫長責任制主要包括行政管理責任制、企業主體責任制、專業防疫責任制。此舉因成效顯著，在全省推廣。

全省市場監管系統集思廣益，在創新市場監管手段和健全機制方面進行有效探索。

德陽市建立全省首個進口冷鏈食品集中監管倉，為全省進口冷鏈食品集中監管提供可復制的工作經驗。南充市儀隴縣集中監管倉采取最小單元賦碼直達消費者的做法，在全省推廣。瀘州市委、市政府印發《瀘州市加強知識產權保護實施方案》,建立高端裝備制造等18個重點行業知識產權數據庫，促進知識產權保護能力提升。綿陽市市場監管局與市中級人民法院出臺實施意見，在全省市場監管系統率先就食品藥品安全、知識產權保護等重點領域建立“府院聯動”工作機制。

強化宣傳發動，擴大品牌影響力，是行動的重要內容。自“春雷行動2021”開展以來，全省市場監管系統統籌運用傳統媒體和新興媒體，形成全方位、立體化、多層次、廣覆蓋的宣傳格局。各地暢通12315投訴舉報渠道，及時處理和反饋辦理信息，全力維護消費者合法權利。

“下一步，全省市場監管部門將把開展黨史學習教育與做好市場監管工作結合起來，持續深入打造‘春雷行動’執法品牌，著力在冷鏈物流疫情防控、競爭秩序維護、安全底線堅守等方面想辦法、解難題、求突破，努力營造良好的市場環境，切實維護消費者合法權益，助推全省經濟高質量發展。”省市場監管局“春雷行動2021”領導小組辦公室相關負責人表示。

聚焦“春雷行動2021”子行動

冷鏈物流疫情防控執法行動

全省市場監管部門緊盯正規渠道、非法途徑、重點人群、應急處置“四道關口”，著力推進“集中監管倉+庫長制”，積極開展打擊非法渠道運輸、儲存、銷售冷鏈產品專項行動，嚴查重罰冷鏈食品走私、地下“黑冷庫”、違規經營銷售等不法行為，確保了總體態勢平穩可控。

“春雷行動2021”期間，共查辦冷鏈物流疫情防控案件1723件，案值1372.55萬元，罰沒2961.47萬元。

知識產權“護航”執法行動

按照“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的總體要求，全省市場監管部門加大行政執法力度，對群眾反映強烈、社會關注、侵權假冒多發的重點領域和區域，重拳出擊、整治到底、震懾到位。

“春雷行動2021”期間，共查辦知識產權案件2080件，案值2016.22萬元，罰沒1957.58萬元。

“長江禁捕打非斷鏈”執法行動

全省市場監管部門緊盯生產加工、餐飲經營、集貿銷售、網絡交易等環節，以農貿市場、超市、水產品市場等為重點加強監管，強化對網絡交易平臺、自建網站的野生河魚銷售信息監測，嚴厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為，斬斷市場銷售產業鏈，保護長江流域生態安全。

“春雷行動2021”期間，共查辦“長江禁捕打非斷鏈”案件1299件，案值122.10萬元，罰沒271.65萬元。

特種設備安全排險除患執法行動

全省市場監管部門緊盯重點場所、重點環節、重點時段、重點設備和重大風險，深入開展特種設備安全排險除患專項執法行動，強化危險化學品相關特種設備、密集場所特種設備、工貿行業特種設備安全整治，夯實特種設備生產、經營、使用單位主體責任，治理消除了一批重大安全隱患。