7月14日上午，汽笛鳴響，1291次中歐班列滿載著50個集裝箱的貨物從內(nèi)蒙古二連浩特鐵路口岸啟程，發(fā)往波蘭馬拉舍維奇，這是今年以來從該口岸出入境的第1342趟中歐班列。

　　“5年來，中歐班列數(shù)量越來越多，我們工作也一天比一天忙，雖然累，但是特別有成就感。”二連浩特鐵路口岸負(fù)責(zé)中歐班列在國內(nèi)最后一次解編組工作的調(diào)車長康鵬說。

　　線路越來越多，班次越來越密，覆蓋城市越來越廣……中歐班列統(tǒng)一品牌5年來，累計(jì)開行超4萬列，合計(jì)貨值超2000億美元，打通了73條運(yùn)行線路，通達(dá)歐洲23個國家的168個城市，為中外數(shù)萬家企業(yè)帶來了商機(jī)，為沿線數(shù)億民眾帶來了實(shí)惠，彰顯了作為國際公共產(chǎn)品的地位和作用。

　　成為互利共贏的橋梁紐帶

　　“統(tǒng)一品牌5年來，中歐班列（鄭州）年均增長率45.5%，鄭歐進(jìn)口商店已經(jīng)在全國開了100多家，進(jìn)口商品達(dá)630種，年銷售額10億余元，帶動貿(mào)易、包裝廣告、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)上萬家，形成‘以運(yùn)帶貿(mào)、以貿(mào)促運(yùn)’的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)良性發(fā)展格局。”河南省政府口岸辦負(fù)責(zé)人介紹，自2016年以來，依托中歐班列，河南與“一帶一路”沿線的白俄羅斯、德國、比利時等17個國家建立進(jìn)口商品貿(mào)易合作關(guān)系，開展鄭歐進(jìn)口商品進(jìn)縣區(qū)、進(jìn)社區(qū)巡展活動492場，有效助力了國內(nèi)消費(fèi)升級。

　　迎進(jìn)來，也走出去。依托中歐班列，河南開行東方紅拖拉機(jī)、信陽茶葉、南陽香菇、商丘棉花等定制合作班列，推動省內(nèi)特色農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品走出國門。2020年，河南進(jìn)出口總值達(dá)6654.8億元，同比增長16.4%，高于全國增速14.5個百分點(diǎn)。

　　河南只是依托中歐班列實(shí)現(xiàn)互利共贏的一個縮影。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，中歐班列運(yùn)送貨物貨值占中歐貨物貿(mào)易的比重逐年提升，從2015年的1%增至2020年的7%。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中歐班列累計(jì)向歐洲發(fā)運(yùn)1199萬件、9.4萬噸防疫物資。

　　在四川成都，中歐班列綜合重箱率增至2020年的96.3%，貨源品類從手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品擴(kuò)大到衣服鞋帽、汽車及配件等40多個品類。

　　“依靠中歐班列，我們累計(jì)向波蘭、德國、荷蘭等國發(fā)運(yùn)防疫物資總重量2.5萬噸、貨值約3億美元。”成都國際鐵路港黨工委書記鄭泉峰介紹，中歐班列與跨境電商平臺、物流平臺、保稅平臺、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等融合發(fā)展，推動國外產(chǎn)品“走進(jìn)來”，我國產(chǎn)品“走出去”。2020年，四川對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口額達(dá)2454.9億元，同比增長24%。

　　在河北石家莊，首趟直通德國的中歐班列（石家莊）于今年4月開行，約18天便可由石家莊國際陸港到達(dá)德國漢堡。“河北進(jìn)出口企業(yè)需求旺盛，石家莊物流集散能力在快速增強(qiáng)。”中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司邯鄲貨運(yùn)中心副主任苗建軍說，2020年石家莊國際陸港開行班列105列，比2019年提高了7倍多，“隨著集疏運(yùn)能力和通關(guān)效能不斷提升，中歐班列為進(jìn)出口企業(yè)搭建一個河北直達(dá)歐洲腹地市場的便捷通道。”

　　構(gòu)造亞歐陸上運(yùn)輸新通道

　　開行頻率從每周5班提升為每天7班；貨物種類從最初主要服務(wù)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)到目前涵蓋智能終端、汽車整車及零部件、高端醫(yī)療藥品及器械等上千種產(chǎn)品……“5年來，中歐班列境內(nèi)外集散網(wǎng)絡(luò)正以市場為導(dǎo)向加速拓展。”重慶市發(fā)展改革委主任董建國介紹，目前重慶已有31條成熟運(yùn)行的中歐班列，輻射亞歐26個國家40余個城市。

　　運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)加速擴(kuò)張的背后，是中歐班列開創(chuàng)了亞歐陸路運(yùn)輸新篇章。中歐班列構(gòu)建了一條全天候、大運(yùn)量、綠色低碳的陸上運(yùn)輸新通道，是國際運(yùn)輸服務(wù)體系的重大創(chuàng)新，有力保障了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)了國際陸運(yùn)規(guī)則的加速完善。

　　完善海外倉，增強(qiáng)海外集散分撥能力。2017年，通過整體收購德國杜伊斯堡6000平方米倉庫并投入運(yùn)營，中歐班列（重慶）成為全國首家擁有自主產(chǎn)權(quán)海外倉的中歐班列，并借此與俄羅斯、白俄羅斯及匈牙利加強(qiáng)海外倉儲服務(wù)合作，根據(jù)客戶需求擇機(jī)開拓其他海外區(qū)域。截至目前，重慶、武漢、鄭州等多地都已推動建設(shè)境外樞紐、分撥集散中心和海外倉等，使中歐班列的海外集散分撥能力不斷增強(qiáng)。

　　打造鐵路港，創(chuàng)新運(yùn)營組織模式。為推動中歐班列高質(zhì)量運(yùn)行，四川著力提升鐵路港樞紐口岸功能，通過打造“智慧陸港”，構(gòu)建起集信息采集、數(shù)據(jù)交互、實(shí)時監(jiān)測等功能于一體的“一窗式”公共信息平臺，并在全國首創(chuàng)中歐班列集拼集運(yùn)模式，實(shí)現(xiàn)海外貨運(yùn)全程物流成本下降5%至10%。新疆創(chuàng)新中歐班列便利化通關(guān)措施，開通24小時綠色通道，實(shí)現(xiàn)海關(guān)和鐵路部門信息共享和無紙化通關(guān)，鐵路口岸出境通關(guān)時間壓縮至4小時以內(nèi)，入境通關(guān)時間壓縮至18小時以內(nèi)，有力保障了中歐班列高效順暢通行。

　　優(yōu)化“一單制”，豐富班列服務(wù)功能。依托中歐班列開展“鐵路+”多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，成都國際鐵路港在全國率先試點(diǎn)簽發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運(yùn)提單，讓運(yùn)輸單證具備了貿(mào)易結(jié)算和融資功能，累計(jì)簽發(fā)提單超8000單，融資金額超5億元。

　　帶動沿線經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　今年2月3日，滿載著49車面粉和食用油的X9020次中歐班列（西安）年貨返程班列抵達(dá)西安。這是2021年從哈薩克斯坦開出后抵達(dá)西安的首趟中歐班列（西安）年貨返程班列，也是愛菊集團(tuán)“走出去”又“送回來”的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

　　依托中歐班列，愛菊集團(tuán)在哈薩克斯坦投資建廠，成為中哈產(chǎn)能合作的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并通過“訂單農(nóng)業(yè)”模式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)場主建立長期合作關(guān)系。集團(tuán)又在阿拉山口建設(shè)綜合保稅區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流加工園區(qū)，承載精深加工和分撥中轉(zhuǎn)的功能，并在西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流加工園區(qū)，初步構(gòu)建了糧油種植、收儲、加工、貿(mào)易和物流的“一條龍”體系。“借力中歐班列，我們能更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。”愛菊糧油工業(yè)集團(tuán)黨委副書記、集團(tuán)副總經(jīng)理劉冬萌說。

　　愛菊集團(tuán)的成長只是中歐班列拉動效應(yīng)的縮影。5年來，中歐班列促進(jìn)了口岸經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，為內(nèi)陸城市對外開放拓展了新空間，同時也加速了要素資源跨國流通，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，提升了產(chǎn)品國際競爭力。

　　中歐班列“提速”口岸建設(shè)，促進(jìn)了樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至今年6月底，經(jīng)新疆霍爾果斯、阿拉山口口岸過境的中歐班列累計(jì)達(dá)21691列，占全國開行總量的一半以上。穩(wěn)定的運(yùn)行能力，離不開高質(zhì)量口岸的建設(shè)。“十三五”以來，霍爾果斯鐵路口岸累計(jì)投入8.8億元，實(shí)施了新增換裝線、鐵路專用線及完善查驗(yàn)設(shè)施等項(xiàng)目，日交接車能力提升至26列；阿拉山口鐵路口岸累計(jì)投入6.1億元，建設(shè)了糧食專用線、室內(nèi)換裝線等項(xiàng)目，日交接車能力提升至30列。班列運(yùn)行的“物理堵點(diǎn)”得到逐步緩解，更促進(jìn)了跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展。據(jù)了解，截至今年6月底，阿拉山口口岸累計(jì)出口跨境電商包裹1880.69萬件，已逐漸發(fā)展為口岸跨境電商集散中心。

　　中歐班列“聚攏”產(chǎn)業(yè)集群，助力內(nèi)陸城市對外開放。借力中歐班列，重慶先后獲批了國家鐵路一類口岸、進(jìn)口整車口岸、首次藥品進(jìn)口口岸等。博世、保時捷、LG、達(dá)能奶粉等重點(diǎn)企業(yè)紛紛在渝建立進(jìn)口整車、液晶面板、進(jìn)口奶粉等貨值百億級的保稅分撥中心。“重慶汽車整車進(jìn)口口岸的設(shè)立，帶動長安、東風(fēng)等品牌汽車整車及零部件出口，促進(jìn)了重慶乃至西部汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，開啟了中國西部內(nèi)陸整車進(jìn)口新篇章，”董建國說，“中歐班列助推重慶由長江上游航運(yùn)中心轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)陸國際物流樞紐，從內(nèi)陸城市逐步走向開放前沿。”

　　加強(qiáng)國際合作，堅(jiān)持共商共建共享原則，中歐班列必將在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要作用，迎來更重大的發(fā)展機(jī)遇。

　　（本報記者陸婭楠、朱佩嫻、蔣云龍、王永戰(zhàn)、張丹華、阿爾達(dá)克）

　　《 人民日報 》（ 2021年07月26日 01 版）

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