“成都岷山先進技術研究院”揭牌儀式現場。成都高新區供圖

“我們把需要的關鍵核心技術項目進行張榜發布，創新領域的各類科研團隊、大學機構，誰有本事完成目標，誰就來揭這個榜。”在今年1月舉行的成都高新區揭榜掛帥型研發機構（新型研發機構）“岷山行動”計劃暨首批需求榜單發布會上，成都市高新區黨工委相關負責人如是說。

創新不是一句口號，將創新鏈和產業鏈對接，才能集合優勢資源，讓創新成果落地見成效。為加快科技創新和成果轉化應用，成都高新區以新型研發機構建設為重要抓手，實施“揭榜掛帥”，從而充分調動更多創新主體積極性，發揮創新引領和示范帶動作用，培育一批具有核心競爭力的技術能手和產業尖兵。

“揭榜掛帥”市場機制激發創新活力

在今年1月舉行的發布會上，成都高新區正式啟動揭榜掛帥型研發機構（新型研發機構）“岷山行動”計劃，明確未來5年將投入300億元建設50個新型研發機構，進一步激發區域創新創造活力，同時發布了首批14個揭榜掛帥型研發機構需求榜單。榜單涉及功率半導體、光電集成、太赫茲、細胞工程、工業互聯網等多個新興領域。成都高新區承諾，揭榜團隊最高可獲得1億元產業扶持資金，重大新型研發機構無支持上限。

首批榜單一經發出，便吸引了92個團隊申報。這些團隊主要來自德國工程院、加拿大工程院、新加坡南洋理工大學、中國科學院、清華大學、澳門科技大學、四川大學、電子科技大學等國內外知名高校和科研院所。

聚焦項目技術先進性、產業化前景、落地可行性，經過部門初審、專家評審、盡職調查、項目磋商等環節。今年6月，成都高新區公布，首批榜單有6個項目成功入選。對于這些項目，成都高新區給予了資金支持約4.5億元，平均扶持力度約7500萬元，其中單個項目最高支持近1億元。

“6個脫穎而出的揭榜項目均由業界核心領軍人物發起，有頂尖創新平臺作為支撐，并且具備良好的產業化前景。”成都高新區科技人才局相關負責人說，這與發榜時的要求完全吻合。

據介紹，新型研發機構是聚焦科技創新需求，集科技創新、人才培養、企業孵化為一體的投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構。這些研發機構將聚焦該區電子信息、生物醫藥、新經濟三大主導產業，解決產業鏈細分領域關鍵問題，搭建公共技術平臺，促進科技成果轉化。政府平臺公司將持有新型研發機構孵化企業的部分股份，退出后實現財政滾動支持。

成立先進技術研究院 聚焦破解成果轉化最后一公里難題

“我們堅持以市場化方式破解成果轉化最后一公里難題，以科學家控股的公司化運營模式幫助科學家鎖定未來的利益，以‘前天使’的投資理念最大限度保護科學家利益，有效降低天使投資人的投資風險，并由此建立了一套財政資金可持續支持、幫助科學家團隊的機制。此外，以負面清單的‘包干制’對科學家團隊在經費使用上給予充分的授權和最大的靈活性。”成都高新區相關負責人表示，成都高新區通過一系列創新改革，全力支持科學家向企業家轉變，培育根植本土創新的龍頭企業。

錨定建設新型研發機構集群，今年6月，“成都岷山先進技術研究院”正式揭牌成立。成都高新區科技人才局相關負責人介紹，將在岷山先進技術研究院的總體架構下，按照既定目標，建設50個新型研發機構，在不同細分領域，聚焦前沿，孵化未來產業。

除了給予揭榜掛帥團隊資金支持，成都高新區聚焦成果轉化核心環節，還為新研機構提供創業導師、企業管理、梯度培育、投融資等全方位的指導和服務。成都高科公司負責人表示，為有效支撐新研機構順利運轉，將組建新研專業服務機構成都高新岷山行動科技服務有限公司，圍繞新型研發機構不同發展階段需要，按照項目經理負責制，提供財務、法務、市場、人力、融資等全方位服務，幫助新型研發機構及孵化公司解決日常經營管理中的后顧之憂，能夠全身心投入到科技研發和創新中，助力其快速成長。

據介紹，成都高新區正構建全鏈條創新創業生態體系，為科研團隊提供創業孵化、投融資支持、生活配套等全方位服務。在科研載體和企業孵化方面，目前，成都高新區已將新川創新科技園AI創新中心4萬平方米場地打造為新型研發機構集聚區，并正在新川創新科技園規劃30萬平方米以上場地，用于建設新型研發機構集中發展區，原則上為每個項目提供不超過3000平方米的辦公場地支持。

第二批需求榜單發布 重點聚焦未來產業

“‘岷山行動’是成都高新區體現創新驅動導向和塑造創新品牌的重要抓手，對完善區域創新體系、提升經濟增長科技含量具有重要意義。”成都高新區相關負責人表示，將重點聚焦未來產業，力爭培育世界級企業。

首批項目成功揭榜的同時，成都高新區在6月發布了第二批需求榜單，包括寬帶通信網絡技術研究院、柔性電子技術研究院、腦科學技術研究院、合成生物學應用技術研究院、數字孿生技術研究院、工業軟件技術研究院、人工智能芯片技術研究院、電磁環境適應技術研究院、智能傳感技術研究院、生物芯片技術研究院、集成電路光刻工藝核心材料技術研究院、航空電子技術研究院等12個項目。

據悉，揭榜團隊需具備良好的科研基礎、產業化經驗和合理的成員結構。成都高新區將按照A、B兩檔分別給予最高不超過1億元、5000萬元產業扶持資金，重大新型研發機構無支持上限。新型研發機構孵化企業還將納入成都高新區企業梯度培育體系，享受“金熊貓”人才、科技創新、科技金融、產業培育等政策支持。

成都高新區相關負責人表示，下一步，將持續推動“岷山行動”計劃，塑造岷山創新品牌，著力提升區域自主創新能力，形成一批自主可控、國際領先的產品，奮力奪取成都高新區“十四五”發展新勝利，助力成都加快打造高質量發展的增長極和動力源。

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