19日，記者從成都海關(guān)獲悉，為全面貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），海關(guān)總署出臺(tái)了支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)12條舉措。

　　從提升通道效能到推動(dòng)開放平臺(tái)建設(shè)，再到促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提升監(jiān)管執(zhí)法水平、加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作五個(gè)方面，海關(guān)總署出臺(tái)的12條支持舉措涉及范圍較廣，支持力度也較大，覆蓋了物流通道、開放平臺(tái)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、營(yíng)商環(huán)境、區(qū)域和國(guó)際合作等有利推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的主要方面。

　　提升通道效能

　　支持成渝兩地中歐班列開展內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸，降低物流成本，支持成渝地區(qū)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。推廣實(shí)施鐵路快速通關(guān)模式，支持開展郵件、跨境電商進(jìn)出口運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

　　在疫情防控允許條件下，支持國(guó)際航線開行“通程航班”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)航班“通程聯(lián)運(yùn)、行李直掛”。支持開通更多進(jìn)出境全貨機(jī)境內(nèi)續(xù)駛段混載航線。推進(jìn)“航空+陸運(yùn)”業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)有航線與口岸資源共享互通。支持“滬渝直達(dá)快線”開行。

　　支持在成渝關(guān)區(qū)試行上�！�重慶水水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)“離港確認(rèn)”模式。支持沿海港口在雙城經(jīng)濟(jì)圈設(shè)立無水港。

　　推動(dòng)開放平臺(tái)建設(shè)

　　海關(guān)支持成渝地區(qū)綜合保稅區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持確有需求且符合條件的地區(qū)申建綜合保稅區(qū)、開放口岸和保稅物流中心（B型）。

　　對(duì)隨整機(jī)進(jìn)境未獨(dú)立申報(bào)的零配件實(shí)施便捷進(jìn)出綜合保稅區(qū)的監(jiān)管模式，支持企業(yè)開展設(shè)備零配件調(diào)撥、退換、維修等業(yè)務(wù)。支持在符合條件的地區(qū)建設(shè)口岸免稅店。

　　促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　海關(guān)積極支持成渝地區(qū)建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，支持成渝地區(qū)符合條件的展示交易中心升級(jí)為“一帶一路”商品展示交易中心，并按規(guī)定在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新開展跨境電商“前店后倉”“快速提離”業(yè)務(wù)。

　　支持跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口等貿(mào)易新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。探索開展非銀行金融機(jī)構(gòu)參與跨境電商擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　支持會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，允許重要展會(huì)、賽事由辦展方統(tǒng)一提供符合海關(guān)規(guī)定的擔(dān)保，減輕參展企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　提升監(jiān)管執(zhí)法水平

　　支持成渝兩地海關(guān)共建國(guó)家級(jí)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心（重慶），共建一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提升商品質(zhì)量安全監(jiān)控能力。

　　推進(jìn)成渝地區(qū)跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)信息共享。

　　支持成渝兩地口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，支持成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)創(chuàng)建國(guó)際衛(wèi)生機(jī)場(chǎng)。

　　加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作

　　支持深化重慶海關(guān)與新加坡海關(guān)、波蘭盧布林海關(guān)，成都海關(guān)與波蘭羅茲海關(guān)的關(guān)際合作，推動(dòng)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”建設(shè)。

　　運(yùn)營(yíng)者說：

　　將為中歐班列高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能

　　今年1月1日，成都和重慶兩地鐵路港同時(shí)始發(fā)首個(gè)中歐班列（成渝）號(hào)，今年以來中歐班列（成渝）號(hào)開行數(shù)量超過3500列，成為行業(yè)“領(lǐng)頭羊”。

　　“中歐班列（成渝）號(hào)開行是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)在一體化方面的新突破，而海關(guān)總署出臺(tái)的12條支持舉措，將為成渝兩地中歐班列高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能�！弊蛉�，在看了海關(guān)總署的12條支持舉措后，成都國(guó)際鐵路班列有限公司總經(jīng)理陳澤軍如是說。

　　海關(guān)總署的支持舉措中明確提到：支持成渝兩地中歐班列開展內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸，降低物流成本，支持成渝地區(qū)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。同時(shí)，還提出推廣實(shí)施鐵路快速通關(guān)模式，支持開展郵件、跨境電商進(jìn)出口運(yùn)輸業(yè)務(wù)。陳澤軍表示，海關(guān)總署的這些支持舉措，有利于推動(dòng)成渝兩地中歐班列在提升通道效能、推動(dòng)開放平臺(tái)建設(shè)、促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作等方面高質(zhì)量發(fā)展，“接下來，我們將進(jìn)一步集中對(duì)接中歐班列干線運(yùn)力資源，推動(dòng)成渝地區(qū)共同提高全球資源配置能力，努力擴(kuò)大成渝地區(qū)在國(guó)際供應(yīng)鏈體系中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局�！�

　　專家說：

　　有利于提升國(guó)際樞紐通道輻射帶動(dòng)能效

　　昨日，四川物流研究院院長(zhǎng)王智超接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，海關(guān)總署出臺(tái)的12條支持舉措對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)如同一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

　　他說，《規(guī)劃綱要》明確提出，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)銜接，探索國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則，提高通關(guān)便利化水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這將有助于我國(guó)第四增長(zhǎng)極加速打造西向開放前沿高地，緊密對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，加快構(gòu)建陸空海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開放新格局。

　　12條支持舉措中提出：對(duì)隨整機(jī)進(jìn)境未獨(dú)立申報(bào)的零配件實(shí)施便捷進(jìn)出綜合保稅區(qū)的監(jiān)管模式，支持企業(yè)開展設(shè)備零配件調(diào)撥、退換、維修等業(yè)務(wù)。對(duì)此，王智超認(rèn)為，在貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易加速融合的今天，“隨整機(jī)進(jìn)境零配件”新監(jiān)管模式將有利于填補(bǔ)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際維修與保養(yǎng)、技術(shù)指導(dǎo)等售后服務(wù)業(yè)態(tài)的空白，可為企業(yè)極大降低維修、資金占?jí)旱冗\(yùn)營(yíng)成本和節(jié)省通關(guān)時(shí)間，將加速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造國(guó)際一站式維修全產(chǎn)業(yè)鏈開放新平臺(tái)。

　　最后，王智超認(rèn)為，海關(guān)總署出臺(tái)的12條支持舉措，有利于進(jìn)一步提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際樞紐通道輻射帶動(dòng)能效，加快建設(shè)物流、商流、資金流、信息流、人才流“五流合一”的國(guó)際供應(yīng)鏈資源配置中心，加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的四業(yè)互動(dòng)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、要素鏈聚集、供應(yīng)鏈集成、價(jià)值鏈增值和創(chuàng)新鏈共享的“五鏈”協(xié)同發(fā)展。（成都日?qǐng)?bào)記者 楊富）

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