在習近平總書記全國國有企業黨的建設工作會議重要講話發表五周年之際，人民網對四川省國資委黨委書記慕新海進行了獨家專訪。

人民網：慕新海書記您好，感謝您接受人民網的采訪。2016年10月10日至11日，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話。五年來，四川省國資委在加強國企黨建方面做了許多工作，取得了顯著成效，請您介紹一下這五年四川加強國企黨建的主要做法、特色亮點和工作成效。

慕新海：好的，感謝人民網對四川國資國企的關注。2016年全國國有企業黨的建設工作會議是國資國企改革發展史上的重要里程碑，開創了黨建融入公司治理的先河，具有劃時代的深遠意義，為我們堅定不移做強做優做大國有企業增添了信心，提供了根本遵循和行動指南。

五年來，四川省國資委黨委在四川省委省政府的堅強領導下，在國務院國資委的大力指導下，深入貫徹落實習近平總書記全國國有企業黨的建設工作會議重要講話精神和黨中央國務院、省委省政府重大決策部署，始終瞄準黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化等突出問題，堅持“兩個一以貫之”，以建設中國特色現代國有企業制度為統攬，深入實施高質量黨建引領高質量發展系列行動，采取“責任制+清單式”“法治化+制度化”“統一底線+突出個性”“組織建設+機制對接”等方式，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿國資國企改革發展全過程各方面，不斷推動四川國有企業黨建工作取得新突破。

一是聚焦政治引領，著力增強國資國企黨性意識大局意識服務意識。國資國企是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定國有企業發展的方向和效果。這些年，我們始終把政治建設放在首位，堅持“第一議題”制度，全力推動黨的重大方針政策、重大決策部署在企業不折不扣落地落實。現在，企業制定發展戰略，開發新項目，上馬新工程，不能只算經濟賬，首先要看是否符合國家大政方針和省委省政府的重大戰略決策部署，統籌兼顧政治責任、經濟責任、社會責任，從而使得國有企業更好服務地方經濟發展。

二是聚焦黨的領導，全面推動黨的領導體制機制融入公司治理。始終圍繞“融合”二字做文章，在“結合”二字上下功夫，壓茬推進黨建入章、重大事項黨委前置討論研究、雙向進入、交叉任職、建立健全黨建工作責任制、實施黨委書記抓黨建述職評議考核等黨建重點工作做深做實做細，推動治理結構、決策機制、領導體制、考評制度、責任體系有機融入公司法人治理，不斷強化黨對國有企業的領導體系化制度化規范化具體化。目前，省屬企業集團層面黨建入章、前置討論研究、“一肩挑”均已全面落實。

三是聚焦黨管干部，努力建設高素質專業化省屬企業領導人員隊伍。認真貫徹黨的組織路線，堅持“20字”標準，按照“企業家+政治家”“專業化+年輕化”的內在要求，不斷完善黨管干部原則與市場化相結合的選人用人機制，狠抓“外大于內”的規范化董事會建設，探索建立職業經理人制度，省屬企業領導班子結構不斷優化、整體功能不斷增強、綜合素質明顯提升，較好發揮了“頭雁”作用。近三年，省國資委黨委先后對50%以上委管企業班子成員進行調整，近百戶省屬二級子公司建立職業經理人制度，外部董事隊伍建設的“四梁八柱”基本健全，省屬企業集團層面外部董事配置實現“全覆蓋”。

四是聚焦基層基礎，大力提升基層黨組織服務企業改革發展的能力水平。實施“強基固本提升”工程，開展“三帶三促”活動，切實把省屬企業基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。截至目前，省國資委黨委系統共有黨組織2.12萬個、黨員27.02萬人，其中，省屬企業黨組織0.55萬個、黨員7萬余人。省屬企業三級以內子企業基本實現黨組織應建盡建，先后涌現出川投“五彩黨建”、華西“項目黨建”、川航“紅色先鋒”等一批黨建品牌。去年3月，省國資委黨委組織動員黨員為新冠肺炎疫情防控捐款，僅5天時間，黨員自愿捐款就達2840余萬元，充分體現了黨員的政治覺悟、奉獻精神和良好形象。

五是聚焦黨風廉政建設，著力營造風清氣正的良好發展環境。認真貫徹落實全面從嚴治黨方針，堅定扛起管黨治黨政治責任，堅持把落實從嚴治黨政治責任與國資國企改革發展同部署、同推進、同檢查、同考核，深化“標本兼治”、以案促改等工作，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。黨的十八大以來，駐委紀檢組累計立案查處違紀違法黨員領導干部37人，黨紀政務處分45人，移送司法4人，挽回經濟損失1.8億元。

全新的國企黨建工作機制，促使四川國資國企煥發出新的生機活力。“十三五”期間，四川國有資產總額5年邁上8個萬億臺階，2020年實現營業收入2.5萬億元，利潤總額1384.5億元，為全省經濟發展作出了國資新貢獻。

人民網：我們了解到，自2016年以來，四川省委省政府對國有企業黨的建設暨國資國企改革工作進行了多次安排，今年初又召開全省國資國企改革發展工作會議進行了部署，請您介紹一下這五年四川國資國企改革發展情況，特別是實施國企改革三年行動以來采取的重點工作舉措和成果。

慕新海：近年來，四川國資國企在四川省委省政府的堅強領導下，堅持問題導向深化改革，堅持創新發展勇爭一流，打出了一套體制改革和機制創新“組合拳”，走出了一條符合中央要求、具有四川特點的國企改革發展新路子。今年以來，我們以落實國企改革三年行動目標任務為統攬，緊盯年內完成三年改革任務70%的目標，將四川省國企改革三年行動方案細化為8個方面、88項具體舉措，建立省級部門、市（州）、企業3本臺賬，始終抓住3個重點，做好國企改革這篇大文章。

一是扎實推進重大改革專項任務。著力解決主業不突出、同質化和重復投資等問題，推動資源向優勢企業、企業主業集中，全力打造一批產業龍頭企業。交投、鐵投集團成功實施戰略性重組，新成立的蜀道集團已于5月28日正式掛牌運營；全省機場資源整合取得重大成果，省內民用運輸機場整合框架協議已于6月底完成簽署，“省內支線+國內干線+國際遠程”輪輻式、點對點的航空運輸體系正在加快構建；環保領域專業化整合順利推進，省環保集團8月10日掛牌運營；川航集團增資擴股邁出堅實步伐，股權多元化改革取得階段性突破；川煤集團司法重整、改革脫困取得重大成效，今年1-9月實現利潤6.2億元，同比提質增盈12.1億元。

二是積極穩妥推進混合所有制改革。全面放開二級及以下國企混改，通過“國企混改項目信息發布平臺”累計發布國企混改項目467宗、涉及金額805億元，全省國企混改面為36.10%，其中省屬企業混改面達58.04%。大力提高資產證券化水平，加快推進愛聯科技、湖山電器的上市步伐，積極培育四川玻纖、交大光芒等上市后備企業，新增深冷股份、三泰控股等國有控股上市公司，開展基礎設施REITS試點。目前，四川省地方國企上市公司達41家。

三是加快建立健全市場化經營機制。牢牢抓住三項制度改革這個“牛鼻子”，開展省屬企業三項制度改革專項行動，建立量化評估體系，將評估結果與企業負責人經營業績掛鉤。推行員工公開招聘，開展多種方式的中長期激勵，鼓勵國有企業靈活運用“3+2”中長期激勵政策。18戶企業開展中長期激勵試點，其中，3戶企業實施國有控股上市公司股權激勵，3戶企業實施超額利潤分享，2戶企業實施跟投，10戶企業開展員工持股試點。深入實施“天府國企綜改行動”，遴選四川航天神坤科技、省建院、五糧液集團等70戶“天府綜改企業”，打造改革尖兵和示范標桿。

人民網：從您介紹的情況看，四川的工作是實打實的，效果也很好。請問四川省國資委對進一步強化國企黨建，發揮高質量黨建引領高質量發展的作用方面有什么考慮和打算？

慕新海：經過這些年的不懈努力，四川省屬企業黨的建設逐步融入公司治理，已經成為企業改革發展的紅色引擎、特殊優勢、重要力量。未來一段時期，我們要繼續堅持高質量黨建引領高質量發展的工作思路，突出“六個深化”，持續用力抓黨建強黨建，使黨建在引領服務國資國企改革發展中再出新成效。

一是深化黨的領導體制，把穩高質量發展之舵。強化政治建設，推動“第一議題”制度在省屬企業各級黨組織全覆蓋、深落實。深入開展黨史學習教育，把偉大建黨精神轉化為國企改革攻堅、創新發展的動力源泉。進一步細化黨的領導融入公司治理的權責清單、決策程序、支撐體系，更好發揮省屬企業黨委在管大局大事中的舉旗定向、領導把關和督促落實作用。

二是深化國企改革發展，灌注高質量發展之力。加快推進國企改革三年行動，高質量完成“1+6”等重大改革專項，認真落實四川省委省政府《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的實施意見》及全省國資國企“十四五”規劃，大力實施“效益提升專項行動”，提升監管服務水平，努力確保今年實現年度利潤160億元，明年全面完成改革目標任務。

三是深化人才隊伍建設，培育高質量發展之人。堅持黨管干部黨管人才原則和市場化選人用人有機統一，優化“選育管用”機制，突出市場化、專業化、年輕化要求，加快推動“外大于內”的規范化董事會建設，全面推進經理層任期制和契約化管理，加大專業干部和年輕干部選拔使用，深入實施“人才強企”戰略，全方位培養、引進、用好人才，著力把省屬企業打造成人才匯聚的高地。

四是深化基層組織建設，筑牢高質量發展之基。建立督導落實黨建與企業改革發展“四同步四對接”的長效機制，推進黨組織設置與企業組織架構運行有機統一，確保“兩個覆蓋”走深走實。加強黨員干部培訓，組建國企黨校、黨建干部學院，分層分類開展黨員干部培訓，著力提升黨員干部政治素質、綜合能力、擔當精神。抓好聯建共創、品牌創建，培樹一批具有現實指導意義和示范引領作用的國企黨建標桿企業和示范基地。

五是深化全面從嚴治黨，維護高質量發展之紀。推進黨內監督與企業內部監督有機結合，完善監督體系，形成監督合力，防控廉潔風險，防止國資流失。深化“以案促改”，馳而不息糾“四風”、轉作風，堅決防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大，始終保持反腐高壓態勢，全力營造風清氣正的政治生態和改革發展良好環境。

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