冬日，走進綿陽市安州區界牌鎮，一派繁榮發展的火熱場景——征地拆遷工作有條不紊地進行，今年已完成征拆項目30個，僅工業園片區就為15家企業累計交付土地500余畝；重點項目快馬加鞭推進中，吉瑞物流智慧生態物流項目1、2、3號庫鋼結構已成型，預計2022年底全面完工；科技城新區安昌河整治工程（二期）項目加大了人員機械投入力度，目前已有一半區域對外開放，項目預計在今年底全面完工；經過前期周密部署安排，600戶村民通過抽簽順利分配到白鶴林四期安置房小區；富安社區、興安社區等紅色物業隊伍正式“上線”，以黨建引領探索小區治理，著力破解小區治理難題……

要促進經濟社會各項事業發展，關鍵在于要牽好黨建這根“牛鼻繩”。今年來，界牌鎮不斷提高政治站位，強化黨的領導，以黨建引領全局工作，著力夯實基層社會治理，城鄉面貌、生態環境發生巨大變化，凝心聚力、聚指成拳助推科技城新區高質量發展。

“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻堅有黨員。我們把工作干得再細致一些，群眾的生活就會更舒心一些。”界牌鎮黨委書記何志高說。

黨旗飄揚征拆一線

攻堅克難為新區布局

11月20日清晨，界牌鎮項目推進辦公室主任魏世洪來到龍集村需要征地拆遷村民的家中。“只有放假人家才有空，我們得抓緊時間過去。”做了十多年征地拆遷工作，魏世洪深知工作的艱難，但他仍然以一份共產黨人的責任感堅守在征地拆遷一線。“5+2、白+黑”是拆遷人的常態，但還是要用心用情服務征拆群眾，攻堅克難保質保量完成任務；不能因為任務重、工作難而撂擔子。”他告訴記者。

老黨員魏世洪的堅守，折射出界牌鎮一線拆遷人員的黨性與擔當。作為科技城新區主陣地的重要組成部分，2021年，界牌鎮承擔著“長虹雙創二期、中南高科二期、龍鳳大橋、白鶴林大橋”等60個科技城新區建設重點項目的征地拆遷工作。工作進度對及時保障項目用地、重大項目建設加快推進具有基礎作用。界牌鎮黨委、政府充分發揮黨建引領作用，將支部建在項目上，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，為該鎮科學拆遷、和諧拆遷提供了堅強的組織保障。

支部建在項目上，黨旗飄揚在征拆一線，黨員沖在最前面。目前，界牌鎮已成立工業園片區臨時黨支部，鎮黨委副書記費翔洲為臨時黨支部書記；同時還籌備在河東新區成立河東新區臨時黨支部，推動河東新區項目建設進程。通過黨支部成員帶頭簽約、帶頭拆遷、認親幫拆，極大地保障了項目進度。今年截至目前，已完成工業園片區征拆項目30個，涉及農房612戶，已將工業園區石安、金鳳片區500余畝土地如期交付給15家企業，為企業項目發展提供了最重要的用地保障。

值得一提的是，今年界牌鎮還充分結合工作實際，實施三級聯動，通過強化黨建抓引領、強化組織聚合力、強化防控促穩定、強化對接穩民生、強化紀律重擔當，確保了綿陽科技城新區直管區界牌片區的平穩順利移交。

黨建護航紀律監察

六三模式念好“緊箍咒”

“拿到了我想要的戶型，采光好、通風好，我很滿意。”安州界牌鎮拆遷戶胡海燕通過抽簽分到了位于8幢901的一人戶型，逢人便分享自己的喜悅。11月28日至30日，安州區白鶴林二期二標段（四期）安置房分配工作在界牌鎮展開，分房現場熱鬧紛呈，大家有序排隊、翹首以盼等待著自己抽簽選房，按捺不住的喜悅之情。當天，400戶界牌鎮和花荄鎮200戶拆遷家庭圓了安居夢。

提前打好“預防針”，是讓群眾滿意的關鍵環節。“征地拆遷及安置工作是當前界牌鎮黨委、政府的中心工作，大家一定要提高廉潔自律意識，依法依規開展征地拆遷工作。”日前，界牌鎮提前召開了征地拆遷、拆遷安置人員集體廉政談話會。

“為征地拆遷工作人員念好‘緊箍咒’，促使大家的廉潔自律意識進一步增強，拒腐防變思想防線進一步筑牢，界牌鎮從6個方面著手打好征地拆遷監督組合拳。”鎮紀委書記陳磊介紹，通過開好一次廉政談話會、簽訂一份廉政承諾書、發放一份拆遷公開信、開展一次問題自查自糾、查處一批頂風違紀問題、通報一批違紀典型案例等“六個一”模式，筑牢廉政風險防線，確保征地拆遷工作保質保量完成任務。

此外，界牌鎮還把好事前、事中、事后“三”道關，為房屋安置打好監督針。事前做好預防把關。對安置房分配方案進行審核監督。重點梳理方案中可能存在的漏洞和廉潔風險點，及時提出整改意見。給關鍵崗位人員打上“預防針”、念好“緊箍咒”。全覆蓋對參與此次安置房分配的鎮村（社區）干部開展一次廉政談話，并簽訂《界牌鎮房屋安置廉政承諾書》。事中做到全程跟進。派人對分配房源進行認真核對，發現異常及時提出意見。重點監督房源是否全部投放，操作程序是否規范，要配合協調聯系相關部門開展現場監督。分配結果公布后，對公布信息準確性進行再監督，確保準確無誤。事后做到及時處置。鎮紀委通過張貼公開信、設立舉報電話及舉報箱，及時解決群眾反映的問題，嚴肅查處在安置房抽簽過程中出現的違紀違法行為。對群眾反映不屬實的問題，做好引導、政策解釋等工作，主動積極化解糾紛。妥善處理安置分房過程中出現的矛盾問題，真正讓安置房分配工作成為一件穩人心、暖人心、得人心的實事好事。

黨建參與社區治理

新探索為治理添溫情

這些天，興安社區黨總支書記趙福平穿行在功能設施完善、治理得井井有條的朝陽新城小區，看著社區居民怡然自得的生活場景，心中很欣慰。

趙福平心里清楚，朝陽新城的蛻變，靠的正是黨建引領，通過組織發動黨員、黨員帶動群眾，大家紛紛投身小區環境政治、秩序維護等公益活動，有效的基層治理讓社區持續煥發生機活力，才有了今天幸福美好的家園。

朝陽新城小區于2015年交付使用，現有業主近2000人。前些年，業主抱怨物業服務品質不佳，小區環境衛生情況差，物業抱怨業主的物業費難收，物業公司和業主關系極不融洽。但是最近一段時間，居民們有一個共同的感受——小區變了樣，更干凈整潔了。

改變，源于一支紅色物業隊伍。

為了落實全省兩項改革“后半篇”文章，補齊小區治理短板，界牌鎮開啟“小區黨支部”這一探索模式。今年8月以來，在鎮黨委和社區兩委指導下，小區通過民主決策，一致決定成立小區黨支部來解決小區的問題。通過前期上門走訪動員，成功吸收到小區內13位黨員作為“領頭羊”，成立了小區黨支部。這支穿插在小區里的紅色隊伍形成合力發揮黨員作用，服務社區居民。

黨支部成員從群眾中來，到群眾中去。小區黨支部的成員來自小區，對小區的情況更加了解，由他們協調解決小區存在的問題更加方便。支部成立以來，成功協調處理業主間大小糾紛共8起，為4位業主的屋頂漏水、幕墻漏水的鄰居糾紛給出建議，并聯系物業和開發商協同處理，解決了部分業主多年的“心病”；同時積極推進志愿活動，如帶領群眾早起晨練、開展業余運動、營造濃厚的“創文”氛圍。在他們的帶領下，小區休閑設施不足、環境衛生不佳、電瓶車亂停亂放等小區居民反映的突出問題逐步得到解決，小區治理水平不斷提高，居民的幸福感逐漸回升。

黨建引領生態環保

怡人環境提升幸福感

伴著冬日暖陽，沿著鎮街步行幾分鐘，記者來到了安昌河畔。清澈見底的河水旁長滿了齊腰高的蘆葦，成群結隊的野鴨子游弋在河中，偶爾會有幾只野鴨子撲棱棱躥向瓦藍的天空。“水質提高，生態環境好了，野鴨子都是界牌‘熟客’了。”分管環保工作的副鎮長龔芮打趣道。

“6月以來，界牌鎮迎來了中央生態環境保護督察工作，作為新班子搭建以來的第一場‘攻堅戰’，在充分發揮黨委統籌協調作用的基礎上，采取三級聯動、群防群控，做好生態環境保護工作，實現央督期間‘零信訪’。”界牌鎮黨委副書記、鎮長雷剛介紹。

據介紹，界牌鎮建立涵蓋各行業環保準入條件、界牌鎮具體問題的生態環境監管務實手冊，并緊扣手冊明確的49個具體問題，按照行業領域、問題類型、所屬村組等分級建立“總明白人+行業明白人/點位明白人+企業明白人”的責任體系，根據人員素質和點位情況熟悉程度，選優配強鎮本級、村社區和企業三級“明白人”。不僅如此，界牌鎮聚焦日常巡查，會同區生態環境局聘請了專職網格員，每日對轄區的重點企業和重要路段等點位進行全面巡查。對發現的情況，環保網格員通過圖片加文字的形式在專職環保網格員微信群中進行通報，并由專人收集具體情況，實時督辦，確保每天相關的問題清零銷號。

通過制定實務手冊，明確整改問題、清晰責任人、一月一更新的公示整改進度，涉及界牌鎮生態環境領域的49個問題已整改銷號47個，剩余2個正按時間節點有序推進，央督期間未出現一起市級以上信訪舉報件。

“通過設立征地拆遷臨時黨支部、小區黨支部等一系列機制創新，‘黨建力量’被充分激活，黨建優勢不斷轉化為發展優勢，基層黨組織和黨員干部勇挑重擔，不負群眾期待，推動科技城新區高質量發展，推動全鎮經濟社會高質量發展。”界牌鎮黨委書記何志高表示。（綿陽日報社融媒體記者 安崢/文）

分享讓更多人看到