“十三五”期間，成都市空氣質量優良天數比例76.5%（較2015年提高9.4個百分點），PM2.5濃度41微克/立方米（較2015年下降36%），基本消除重污染天氣，6個區縣實現空氣質量達標。

8月18日，國務院新聞辦舉行建設人與自然和諧共生的美麗中國發布會，生態環境部部長黃潤秋在發布會上“點名”成都稱，近五年成都市PM2.5濃度下降了約36%，“成都的例子是大氣環境改善實實在在的效果”。

“雪山下的公園城市”已成為成都的一張新名片。近日，成都市生態環境局局長張軍在接受人民網四川采訪時表示，環保人如何以更高標準助力打好成都市的藍天、碧水、凈土保衛戰，當好新時代生態文明建設拼搏實干的“趕路人”，任重道遠。

回應：為什么晴朗的日子，提前重污染預警

一到秋冬季，成都特別容易出現污染過程。一個原因是因為成都冬季濕度比較大，霧天較多，自身的地形致使擴散條件不好，既有不利的氣象條件，又有不利的地理條件。

“我們的經濟總量比較大，污染物的排放量也相應的比較大；機動車保有量達到600多萬輛，每一年增加30萬輛左右，所以秋冬季的大氣攻堅的難度是非常大的。”張軍坦言，這是一種考驗，怎么預防不出現重污染天或者是減少重污染天，就需要采取一系列的措施。

為應對秋冬季成都重污染天的增加，張軍說，成都制定了重污染天的應急預案，在科學研判的基礎上，相關部門提前預測在哪一個階段可能會出重污染天，立即啟動應急預案。“預案里面具體提出了工業源、移動源、工地怎么來減排。這一系列措施有一個延緩積累的過程，為的是提前減少污染物的積累。”

不少市民疑惑：晴朗的日子，成都提前重污染預警到底為什么？

“一旦當污染已經形成時，再采取這些措施，實際上已經晚了。”張軍說：“要控制污染量添加，必須提前采取這些措施，減少整個社會污染物的排放量。氣象條件比較惡劣的時候，PM2.5或其他污染物就不至于飆升到重度污染的程度，所以說控制前端的污染積累尤為重要。”

舉措：結構調整勢在必行，謀劃重點領域碳達峰時序路徑

12月27日至28日，成都市委十三屆十次全體會議暨市委經濟工作會議舉行。

在分組討論會上，張軍介紹了目前成都碳達峰、碳中和的具體情況：“十三五”期間，成都市碳排放總量年均增長120萬噸左右，尚未顯現明顯減緩趨勢。從能源種類來看，油品碳排放量最大，占比達48.3%，且排放量近5年持續上升；從重點領域來看，工業、交通運輸、建筑（包括建筑業、居民生活和服務業）、能源生產領域碳排放占比較高，分別為29.01%、28.67%、21.88%、19.45%，是成都市實現碳達峰碳中和目標的關鍵，深化結構調整勢在必行。

談到具體如何從結構上、源頭上深入打好污染防治攻堅戰，基于以上形勢，張軍表示，成都提出了“化石能源—清潔電力+天然氣—清潔電力+氫”進程和“梯次、有序、協同達峰”原則，謀劃重點領域碳達峰時序路徑。

針對能源及工業領域，成都希望通過嚴控“兩高”項目盲目發展、合理布局天然氣項目、大力發展氫能和新能源產業、實施電能替代等措施，計劃率先實現碳達峰，為全市民生改善、服務業發展以及新區建設騰挪一定排放空間；針對交通領域，通過大力推廣新能源車、構建綠色出行體系、推進貨運公轉鐵、建設低碳交通示范區等措施，計劃2030年前與全市同步實現碳達峰；針對建筑及居民生活領域，通過推進城鄉建設和管理模式低碳轉型、提升綠色建筑執行標準、實施建筑和生活領域“氣改電”等措施，計劃在2030年后盡早實現碳達峰，確保全市碳排放穩中有降。碳排放平臺期結束后，依托能源體制改革持續深化和新能源技術革命性突破，碳排放總量將進入快速降低階段。

承諾：“十四五”末，成都爭取優良天能達到300天以上

可能沒有哪座超大城市，像成都這樣，市民喜歡用看到雪山的次數來衡量生態建設的成就。最近幾年，雪山在成都天際線上出現的次數越來愈多，2016年是35次，2020年是70次。

今年以來，成都市民期盼更多推窗見雪山、仰首賞流云的幸福美好生活。作為一座能遠眺海拔5000米以上雪山的千萬人口大城市，成都持續推進生態環境治理，讓市民群眾的綠色獲得感不斷提升。

不過，對于成都市的生態環保工作者而言，一個新的“目標”等待著他們去實現。

“‘十四五’期間，爭取成都的pm2.5的濃度要持續下降；爭取空氣的優良率要不斷提升，去年是280天，今年我們努力在290天以上，‘十四五’末的時候，成都爭取能夠做到300天以上。”談及目標，張軍說，立足當前、著眼長遠，成都不僅要持續深入打好污染防治攻堅戰，還要協同推動高質量發展和高水平保護，更不忘扎實推進治理體系和治理能力現代化，制定專項提升方案，著力打造成都生態環境保護鐵軍。“總體來講，‘十四五’期間，我們在大氣、水、土壤這三個目標都要持續改善不斷向好。”

張軍表示，下一步，成都市生態環境局將牢牢把握減污降碳協同增效總要求，從結構上、源頭上深入打好污染防治攻堅戰，積極培育綠色低碳產業，努力為市民群眾供給更優生態產品、創造更多生態福祉，以更加積極主動的姿態率先實現碳達峰，努力建設碳中和先鋒城市。這樣天府蓉城才能更加漂亮，更加美麗！ 

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