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　　搭建智能服務平臺、重塑高效審批流程、推進部分政策“免申即享”……

　　四川成都不斷提升服務供給能力，逐漸打通“政策找企業”的最后一公里，進一步優化營商環境，為中小企業發展保駕護航。

　　

　　“輕輕一點，所有的政策信息就都出來了。”說話間，彭容指尖一動，網站窗口彈出企業適配的政策項目信息。

　　作為成都中科大旗軟件股份有限公司政務事務部副總裁，提到惠企政策，彭容感嘆：“變化很大！前些年，我們中小企業找政策的信息渠道還沒有這么順暢。”

　　過去相當長一段時間里，彭容所在的公司都在追著政策跑。2021年6月，四川省成都市經信局搭建的“天府蓉易享政策找企業”智能服務平臺上線，惠企政策能夠精準抵達企業，項目評審更加便捷，資金撥付更加高效，政商關系更加清朗。

　　精準匹配，實現“政策找企業”

　　“以前找政策，大多是同行交流‘聽’來、企業一趟趟‘找’來的。”彭容說。旁邊的書架上，幾本《政策匯編》，早已翻得皺皺巴巴，“書里的內容一條條勾畫，生怕錯過。”除此之外，彭容每周還安排員工到政府部門網站搜集政策信息，對照著一條條梳理。

　　除此之外，項目的申報材料要送到經信局、科技局、發改委等部門，各個部門對材料的要求不盡相同，企業有時也比較撓頭。

　　“曾經，很多企業由于缺少便捷的渠道，知曉政策難，對政策也理解不深、運用不廣。”成都市經信局一級調研員宋勁松指著一沓沓文件，“一個工業扶持政策就涉及十幾個政策項目。”

　　怎么辦？經過前期調研，一個通過智能服務平臺實現“政策找企業”的辦法被提了出來。

　　一方面，政策信息實現量化、標準化。成都市經信局按照“符合一定資質、達到一定標準、給予定量獎勵”的原則，將全市涉及工業和信息化的47個政策進行量化，梳理出近130個政策專項，作為服務企業的基本單元；另一方面，企業畫像也逐漸清晰。智能服務平臺收集包括企業經營、獲得補貼情況等在內的數據，對企業情況十分清楚。最終，通過政策和企業的定期匹配，“一企一策”的精準配對得以實現。

　　“丁零零”，2021年8月，一則消息被推送到彭容的手機上：2021年成都市“蓉貝”軟件人才評選即將開始，你公司可以推薦人選報名。

　　收到消息，彭容連忙通知公司的技術骨干報名。“政策匹配精準，對我們來說真是幫了大忙。”彭容說。

　　重塑流程，惠企措施更高效

　　有了政策項目，遲遲等不到申報結果，一度也讓不少企業積極性不高。“過去我們常常是年初申報，年底才能等到審批結果。”成都拓維高科光電科技有限公司負責人周健生說。

　　如何優化項目申報評審，加速惠企資金到位？

　　之前，企業申報項目，要經過評審、公示、撥付資金等工作環節。“線上申報解決的只是資料收集問題，但到了評審階段還是老思路，所以必須同步實現線上評審。”成都市經信局副局長蒲斌說。

　　為實現線上評審，需要重塑工作流程。

　　基于前期對政策的精準梳理，成都市經信局依據特性將現有政策分為全自動、半自動、人工三大類。對于符合智能服務平臺全自動要求的政策，評審時可以完全由計算機自動完成。尚不符合標準化要求的政策，則根據實際情況，采取半自動評審或人工評審模式。

　　蒲斌介紹，通過對評審工作流程的不斷完善，一批可以全自動評審的項目得以快速確定。此后，這批項目駛入自動評審“高速路”，企業線上申報，線上即時完成評審，相比線下評審大大節省了時間。

　　項目通過評審后，如何盡快撥付資金？傳統做法是，資金先經區縣經信部門，最后到達企業，企業等待資金的時間往往較長。

　　“現在，我們縮短了資金撥付的路徑。”蒲斌介紹，如今相關惠企資金直接到達銀行，銀行再打給企業，打通了“政策找企業”的“最后一公里”。

　　提起惠企資金的到位速度，周健生告訴記者，2021年6月，一筆“光電配套專項”補貼資金打到了企業賬戶。“從申報到資金到賬，僅僅用了3個工作日，比之前的速度大大提高。”對于周健生而言，新進的補貼宛如一場“及時雨”。

　　“截至目前，平臺政策匹配率為71.6%，項目評審通過率為90.8%。”蒲斌介紹，已有700多戶中小微企業獲得了資金支持。

　　優化服務，創造良好營商環境

　　還未忙完手頭的工作，彭容的手機又響了起來。“市經信局的工作人員發來的新政策。”彭容說，政策找上門后，企業相繼獲得了一系列支持。

　　對此，中自環保科技股份有限公司董事長陳啟章也深有感觸。2021年8月，公司產品設備需要升級，恰好經信部門的“企業創新能力獎勵項目”被“送”到了企業辦公室，成為企業經營的有力補充。陳啟章說，按照平臺申報撥付流程，10天內專項獎勵資金就打到了賬上。

　　原來，負責聯系中自環保的經信部門專班工作人員，了解到這家公司符合環保科技企業的項目要求，又處于設備升級的關鍵階段，便積極聯系企業，讓他們在線上填報相關材料，隨即經審核后通過。“這筆項目資金到位后，馬上被用來引進一系列先進儀器，對我們升級設備起到了關鍵作用。”陳啟章介紹，2021年11月，公司經推薦，順利成為國家技術創新示范企業。

　　隨著營商環境逐漸優化，親清政商關系也越來越明晰。“現在，所有項目申報流程公開透明，標準都是硬杠杠。從項目申報、審批到資金撥付，全流程可視化、可量化。”宋勁松說，經辦人員的自由裁量權大大減小，既保護了經辦人員，又能更好服務辦事企業。

　　“下一步，在平臺已有功能基礎上，我們還要推動市級不同部門間的數據共享，在全市進一步推廣‘政策找企業’智能服務平臺，讓企業辦事有速度、政務服務有溫度。”蒲斌表示。

　　《 人民日報 》（ 2022年01月05日 15 版）

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