廣元市利州區作為全國縣域共青團基層組織改革試點地區，堅定扛牢為全團探路的政治責任和光榮使命，緊扣共青團職能定位，將團建工作納入全區黨的建設“總盤子”系統研究、整體謀劃、協同推進，大力推進黨建帶團建，在城鄉基層治理上取得積極成效。

黨團共建，讓組織設置同步。利州區把團建工作納入基層黨建述職評議考核內容，努力把廣大青年緊緊凝聚在黨的周圍。聚焦基礎強組織，針對學校、村（社區）、機關、兩新組織等不同特點，按照“團隨黨走、同步設置，因地制宜、利于聯系”的思路，開展對標黨建建團集中攻堅行動，大力推進團組織有形有效覆蓋，符合條件的實現應建盡建，同步推動“推優入黨”落到實處。聚焦能力強隊伍，推動團區委和區委教育工委班子成員交叉任職，擇優選派村（社區）黨組織書記擔任校外輔導員，公開選拔在校大學生到村（社區）任職，全力構建黨、團、隊相銜接的育人體系。結合鄉鎮換屆，推動一批優秀年輕黨員干部進入鄉鎮（街道）領導班子，兼任團（工）委書記，建立任期目標責任制，以責任落實推動任務落實。實施思政教育、能力培養、實務培訓“三大行動”，提升青馬工程培養實效性。聚焦支撐激活力，建立實績、負面“兩張清單”知事識人機制，在團干部職稱評定、評優評先等方面給予政治傾斜。結合村級建制調整，統籌村干部職數設置考慮團支書人選，選拔了一批返鄉大學生、青年創業者、退役軍人擔任團支書。推行社區專職工作者職業化體系，統籌部分職數面向社會公開招考，有效增強團干部崗位對社工人才的吸引力。

團隨黨走，讓活動開展同步。利州區著力通過組織生活、志愿服務、示范建設，把青年組織起來、動員起來，推動基層治理務實求效。組織生活從嚴從實。推動“紅色星期五”主題黨日向團建推廣，常態開展“青年大學習”，有力帶動團的“三會兩制一課”等組織生活制度落實。深化“學黨史、強信念、跟黨走”學習教育，用好川陜革命老區、三線建設等“家門口”紅色資源，就近開展革命傳統教育，引導青年團員“扣好人生第一粒扣子”。志愿服務走深走實。把志愿服務作為青年價值觀養成的重要載體和推優入團入黨的重要依據。統籌有限的編制資源，成立四川省首個縣區青年志愿服務指導中心，建立“社區點單、團員接單”志愿服務機制，“每周1主題”黨團聯動、全域開展“紅色星期六”志愿服務活動，廣大青年在疫情防控、文明創建中作用明顯，團旗緊隨黨旗在基層一線高高飄揚。示范點位共建共融。堅持“分線指導、多線融合，以點帶面、全面進步”的思路，采取“財政保障、項目打捆、黨費補助、社會參與”籌措資金，建立項目化運作聯動機制，通過購買服務、公益創投等方式，最大力度推動團委、婦聯等群團組織和民政、經信等區級部門政策、資金、資源、項目向示范點集中投放，實現從“各炒一盤菜”到“共辦一桌席”。

黨團聯動，讓服務項目同步。利州區立足廣元主城區實際，緊密結合四川省首批城市基層治理示范區建設，著力改變團組織單打獨斗的局面，積極引導團組織融入以黨建引領為核心的“一核多元共治”基層治理新格局。在健全服務機制上，將小區團組織納入社區和小區黨建聯席會議，推行青年志愿服務驛站和物業公司青年、小區青年住戶、大學生服務隊“1站3隊”服務體系，近距離服務小區居民群眾，延伸黨的工作手臂。在拓展服務載體上，適應青年個性化需求，著力打破城市“生人社會”，以青年和團員為骨干培育小區自組織，打造“團團談心日”品牌，設置“青聽”專員，廣泛舉辦鄰里游園、趣味運動會、婚戀交友等活動，提升青年活躍度和參與度，帶動2640余名青年從“陌生”走向“熟悉”。在優化服務方式上，積極融入黨建引領“五社聯動”，引導5家團屬社會組織下沉小區，打造“青·診所”“青·沙龍”“青·志愿”“四點半課堂”四大品牌服務項目，實現服務與需求的精準契合、深度融合。在鏈接服務資源上，增強城市基層黨建整體效應，依托區域化黨建平臺，與廣元市內5所高校（中職）團委簽署合作協議，推動校地合作“雙提升雙促進”，持續為城市基層治理注入青春活力。（安宗明）

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