全國人大代表耿福能。受訪者供圖

“今年兩會，我關注了提升基層疾病預防能力這個問題。”全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能說，人生健康三大防線“健康靠自己，小病找村醫(yī)，大病上醫(yī)院”，“基層醫(yī)療機構是解決我國農村居民看病就醫(yī)的第一道防線，鄉(xiāng)村醫(yī)生是構筑‘全民健康’的基礎力量，是基層百姓的健康‘守門人’，也是健康助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。”

耿福能認為，基層醫(yī)療機構肩負著農村居民常見病、多發(fā)病、慢病的防治、公共衛(wèi)生等工作，也承擔著疫情防控、信息錄入、宣傳教育等任務，是我國三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡的終端。“當前，一些偏遠地區(qū)衛(wèi)生室、診所基礎硬件條件不足，基本醫(yī)療設施配備缺乏，藥品種類還不夠齊全。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍還存在學歷較低、人才結構老化、專業(yè)知識技能水平較低、技能配置不能滿足臨床所需的現(xiàn)狀。”耿福能期盼，提高基層防病治病和健康管理能力，提升基層醫(yī)療機構配套設備改善軟硬件，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療能力和改善基層醫(yī)療人才結構。

對此，耿福能建議，首先，加強資源的科學合理配置。各地需完善基本醫(yī)療設施配備，引進智能化輔助診斷檢查設備，給基層醫(yī)療機構鄉(xiāng)村醫(yī)生配備基本防護用具，配備易發(fā)傳染病、突發(fā)急性病、多發(fā)病和常見病的相關治療藥物，派發(fā)農村常見疾病預防手冊、慢病日常管理圖文宣傳單等物料。

其次，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生常見病、多發(fā)病等技術培訓，改善基層人才結構。定期選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到上級醫(yī)療機構進行實用技能進修培訓，同時鼓勵自主學習，對于符合條件自費培訓學習并結業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補助。積極組織上級醫(yī)療專家對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行公共衛(wèi)生服務、院前急診急救、糖尿病、心腦血管病、腸胃病等的培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生對常見病、多發(fā)病的防治能力。同時，還需要從人才結構入手，完善培養(yǎng)與使用機制，定向委培大學生村醫(yī)，讓“新村醫(yī)”向農村有序流動；解決編制問題，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的退出機制，提高基本工資待遇，并建立工資隨工齡同步增長機制，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇保障問題。

第三，積極鼓勵基層醫(yī)療機構開設中醫(yī)特色診療專科，推廣成熟的中醫(yī)特色療法和慢病診療適宜技術。廣大農村留守老人較多，常見高血壓、糖尿病、關節(jié)炎、慢性支氣管炎等慢性病，中醫(yī)藥在廣大居民健康養(yǎng)生、治未病、重大疾病治療、疾病康復中發(fā)揮著重要作用，中醫(yī)適宜技術具有安全有效、本錢低廉、簡便易學的特點。應當制定扶持基層中醫(yī)藥發(fā)展的政策，從財政、人才、技術入手，形成縣、鄉(xiāng)、村一體化的中醫(yī)藥服務體系。

第四，目前許多城市居民能享受到互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務帶來的好處，縣級以下以及偏遠地區(qū)居民卻極少從中獲益。應該建立政策，明確鼓勵、扶持在縣級以下地區(qū)或偏遠地區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務的機構。

“我當人大代表9年了，也覺得十分自豪。”從2013年擔任全國人大代表至今，9年履職期間，耿福能進行了73次調研、近百次發(fā)言。今年全國兩會，他提出了12條建議，希望能為老百姓關心的事兒多說話，為接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡一份力量。 

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