近年來(lái)，四川省樂(lè)山市始終把強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為增強(qiáng)基層治理的首要任務(wù)，在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線推行“黨組織+黨員+群眾”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了新冠肺炎“零病例”、森林防火“零火星”、安全生產(chǎn)“零事故”、防汛減災(zāi)“零傷亡”、惡性污染“零案例”、食品安全“零投訴”、群聚活動(dòng)“零爆發(fā)”、暴力恐怖“零發(fā)生”、負(fù)面輿情“零發(fā)酵”、換屆紀(jì)律“零違規(guī)”的“十零”目標(biāo)。

突顯“橋頭堡”作用，城鄉(xiāng)治理齊頭并進(jìn)

“社區(qū)改造過(guò)后整體環(huán)境變化很大，辦事不僅方便了，工作人員也都非常耐心，尤其我覺(jué)得社區(qū)的兒童陪護(hù)項(xiàng)目辦得特別好，活動(dòng)內(nèi)容豐富，小朋友和家長(zhǎng)都高興。”居住在市中區(qū)茶坊社區(qū)的居民徐學(xué)容說(shuō)。為強(qiáng)化城市社區(qū)資源整合、服務(wù)群眾、持續(xù)發(fā)展的能力和水平，樂(lè)山市打造集“黨群活動(dòng)、事務(wù)辦理、民生服務(wù)、區(qū)域聯(lián)盟”為一體的“心連心·鄰里中心”，形成“群眾一句話訴求、社區(qū)5分鐘響應(yīng)、問(wèn)題1小時(shí)辦結(jié)”的閉合循環(huán)。目前，樂(lè)山市已建成“心連心·鄰里中心”5個(gè)，下沉163項(xiàng)行政許可、800余項(xiàng)審批業(yè)務(wù)，為群眾提供了便捷高效的服務(wù)，同時(shí)不斷豐富服務(wù)方式和內(nèi)容，使鄰里中心成為傳播先進(jìn)思想、解決矛盾訴求的區(qū)域化黨建之地。

馬邊縣下溪鎮(zhèn)的“德古”調(diào)解員尼伍子再一次成功調(diào)解一起群眾糾紛，他總說(shuō)：“安置點(diǎn)的群眾都是從不同地方搬過(guò)來(lái)的，相互之間難免會(huì)有摩擦，好在大家相信我，所以我出面搞調(diào)解、講政策，大家都愿意聽(tīng)。組織上看重‘德古’，我一定不負(fù)眾望。”從2016年起，樂(lè)山市聚焦小涼山彝族地區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層治理能力和治理水平提升，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織在充分尊重彝族風(fēng)俗習(xí)慣基礎(chǔ)上，把彝族中有群眾基礎(chǔ)、受群眾信賴的“德古”納入治理服務(wù)體系，132名“德古”組建調(diào)解隊(duì)16個(gè)，每年平均化解矛盾糾紛510個(gè)，開(kāi)展理論、新風(fēng)宣講超過(guò)200場(chǎng)。“德古”已成為彝區(qū)安置點(diǎn)化解糾紛、革除陋習(xí)、培樹(shù)新風(fēng)方面的重要隊(duì)伍。

發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，治理發(fā)展全員參與

夾江縣青衣街道在古社區(qū)黨委書(shū)記宿光焱在新一期“圓桌議事隊(duì)”中提出自己的觀點(diǎn)：“我認(rèn)為這次市上提出夾江要向天府新區(qū)融入，我們也應(yīng)該多去學(xué)習(xí)一些成都、眉山等地方的治理經(jīng)驗(yàn)，既能帶動(dòng)自身發(fā)展，也契合了全市的發(fā)展。”這樣的“頭腦風(fēng)暴”每隔一段時(shí)間便會(huì)在社區(qū)黨員、居民代表和社區(qū)干部間開(kāi)展。作為黨委書(shū)記，宿光焱既組織大家進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，也搭建平臺(tái)讓大家對(duì)社區(qū)治理提意見(jiàn)建議。住在社區(qū)多年的劉承彥說(shuō)：“現(xiàn)在社區(qū)管理不僅僅是管停車(chē)、倒垃圾這些瑣事，黨組織還經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)來(lái)豐富大家的生活，我們參加社區(qū)活動(dòng)的積極性都很高。”

在新一輪換屆選舉中，樂(lè)山市著重將有沖勁干勁的優(yōu)秀年輕干部選進(jìn)縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，換屆后各級(jí)班子成員均實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷、年齡“一升一降”，整體向年輕化、知識(shí)化、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方向發(fā)展。始終堅(jiān)持將基層治理納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，換屆后舉辦樂(lè)山市村（社區(qū)）黨組織書(shū)記專題研討培訓(xùn)班、新時(shí)代治蜀興川遞進(jìn)培養(yǎng)班11期，全覆蓋培訓(xùn)1370名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、調(diào)訓(xùn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以“理論+實(shí)踐”的方式提升各級(jí)干部理論功底和實(shí)踐能力。

“通過(guò)電視收看了十九屆六中全會(huì)報(bào)告后，真切感受到發(fā)展變化之大，作為村級(jí)帶頭人，我感到肩上的責(zé)任更重了，今后我們村要繼續(xù)做好生態(tài)水稻和茶葉生產(chǎn)，爭(zhēng)取把品牌打出去。”沙灣區(qū)葫蘆鎮(zhèn)四峨山村總支書(shū)記鮮正祥說(shuō)，每逢中央和省、市重大會(huì)議召開(kāi)后，他總是第一時(shí)間組織黨員和村組干部學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，還組織開(kāi)展村級(jí)發(fā)展大討論，收集整理了近30條建議意見(jiàn)。

激發(fā)“先鋒隊(duì)”活力，為民服務(wù)成效顯著

“今年洪峰過(guò)境，村上早早地就通知大家轉(zhuǎn)移，人財(cái)物都沒(méi)有一點(diǎn)損失。”犍為縣鐵爐鎮(zhèn)五一村村民余元科說(shuō)，“8.18”百年不遇洪災(zāi)過(guò)后，樂(lè)山市更加嚴(yán)密布防防汛工作，落地落實(shí)“12個(gè)100%”防汛減災(zāi)救災(zāi)舉措，不斷加大對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)排查和監(jiān)控，做到應(yīng)急早部署、救災(zāi)早準(zhǔn)備，牢牢把握住防汛減災(zāi)主動(dòng)權(quán)。

2021年樂(lè)山市出臺(tái)解決群眾“操心事、煩心事、揪心事”十條措施，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部將防汛、防疫、森林防火、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域作為開(kāi)展“我在·亮黨員第一身份、我來(lái)·展黨員一線擔(dān)當(dāng)、我做·出黨員一流業(yè)績(jī)”“黨員第一現(xiàn)場(chǎng)”為民辦事活動(dòng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，設(shè)置“黨員示范崗”“黨員先鋒”1.93萬(wàn)個(gè)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)辦實(shí)事項(xiàng)目4.4萬(wàn)個(gè)，解決群眾困難訴求13.4萬(wàn)個(gè)。

“今年疫情期間，我們社區(qū)的黨員和聯(lián)防隊(duì)組建了志愿隊(duì)，每天24小時(shí)在社區(qū)、高速路出口執(zhí)勤，負(fù)責(zé)防控排查、宣傳等等，沒(méi)有哪個(gè)黨員有過(guò)一句怨言。”沐川縣利店鎮(zhèn)利民壩社區(qū)黨委書(shū)記杜瑞平驕傲地說(shuō)。樂(lè)山市各級(jí)黨組織和黨員堅(jiān)持在重點(diǎn)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，2021年組建防疫、防汛、防滅火等各類黨員先鋒隊(duì)、志愿隊(duì)2000余個(gè)，超過(guò)5萬(wàn)名黨員主動(dòng)投身到一線，始終堅(jiān)定為人民服務(wù)的宗旨，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保障了全市安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。（楊洋）    

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