在向花村八〇一小超市門口，何春福宣講城鄉居民養老保險政策。 　　本報記者 王明峰攝

在美興鎮下馬廠村基層公共服務平臺，何春福指導協作員劉紅梅重置社保卡密碼。 　　本報記者 王明峰攝

在向花村村民能真本家，何春福核對養老保險數據。 　　本報記者 王明峰攝

今年全國兩會上，習近平總書記在看望參加政協會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時強調，“要在推動社會保障事業高質量發展上持續用力，增強制度的統一性和規范性，發展多層次、多支柱養老保險體系，把更多人納入社會保障體系。”“對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，幫助他們排憂解難。”

如何推動社會保障事業高質量發展？怎樣補上民生事業短板？困難群眾還有哪些期盼？“體驗”欄目推出“牢記囑托 筑牢民生底線”專欄，展現各地不斷筑牢民生底線的新探索、新實踐，敬請關注。 

——編 者 

3月21日，川西高原春光明媚，萬物復蘇。四川省阿壩藏族羌族自治州小金縣的高山峽谷都成了大自然的秀場。山腳下李樹桃樹爭奇斗艷，山腰上草木競相吐綠。

一年之計在于春。一大早，小金縣人社局派駐結斯鄉的勞動保障員何春福就從家里出發，前往幾個村宣講社保政策、參保小知識。“要把更多的人納入社會保障體系，就得讓老百姓多了解社保政策，給他們算細賬。”本報記者跟隨何春福一起，體驗了一天“鄉鎮勞動保障員”的工作。

進村戶，當好群眾“服務員”

向花村，是何春福的第一站。這里平均海拔3500米，以牧業為主。第1村民小組是個藏民定居點，也叫別斯滿藏寨，離小金縣城42公里。連接理縣和小金縣的旅游環線公路正在修建，有些路段十分難行。顛簸了快1個小時，遠遠看到一排排石頭藏房，那是嘉絨藏族的獨特民居。

聽說何春福要來，村民們早已等在村口，歡迎他們的“家庭會計”，村支書羅塔還獻上了潔白的哈達。

何春福接過哈達，不停地跟圍過來的村民打招呼。64歲的老黨員能真本頭戴禮帽，身穿藏袍，走上前來，拉著何春福的手噓寒問暖。

“我正好要找您核實一下養老保險的事。”拉著家常，何春福走進了能真本家。客廳收拾得干凈整潔，能真本要去倒茶，被何春福一把拉住，一起坐到藏床上。

何春福每月都會從社保系統里把養老保險數據導出來，供村民查詢。對于上了年紀、行動不便的村民，他會上門核對。“每一筆參保費都是老百姓的血汗錢，馬虎不得。”何春福掏出文件袋，在密密麻麻的表格里找到能真本家的數據。“119.43元，已由縣城鄉居民養老保險局發放。錢都打卡上了，您收到了吧？”

能真本點著頭，連說兩遍“哦呀”，臉上綻開了笑容。“養老金每個月都有，到時間就來了。”

“我是個‘病坨坨’，每天早上吃降壓藥，口袋里隨時裝著哮喘藥。”79歲的加母初是何春福此行要看的另一個脫貧戶。他拉著何春福的手連連感謝，“現在每個月都能領到養老金，醫藥費也能報，這樣的日子以前想都不敢想！”

“冰冷的表冊和枯燥的數據里面包含著老百姓的切身利益。”何春福說，每一筆養老金，都體現著黨和政府的民生關懷。鄉鎮勞動保障員直接面對群眾，工作中要把老百姓放在心上，把黨和政府的惠民政策落實好。

講政策，當好社保“宣傳員”

上午11點多，何春福打算在村子里做個政策宣講。“要第一時間把黨中央的精神傳遞到基層。”

在村里的八〇一小超市門口，一些村民正聚攏著曬太陽，何春福開始發放宣傳單。屋里打臺球的年輕人也出來要了幾張，跟大家擠在一塊聽宣講。

“有本縣戶籍，年滿16周歲，沒參加城鎮職工基本養老保險的，在校學生除外，都可以參保。”“繳費標準有13個檔次，最低檔200元，最高檔4000元。”“政府根據繳費檔次補貼，你繳200元，政府補貼40元；你繳4000元的話，政府就補貼200元。”“城鄉居民養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。”“長繳多得、多繳多得！”平時少言寡語的何春福一講起社保政策，像個“小喇叭”。

為了推動更多群眾參保，小金縣近年來深入開展政策宣講，加強工作人員業務能力建設，完善基層服務平臺，切實擴大社會保險覆蓋面。為了把政策宣傳到位，給群眾做好服務，何春福認真參加縣里組織的培訓學習，還積極向身邊的榜樣——“全國人社服務標兵”金彩虹取經，吃透城鄉居民養老保險政策，對每項政策和辦理流程都了然于胸，群眾有問題隨問隨答。

算細賬，當好家庭“會計員”

“啥叫多繳多得？”有村民問。

“我舉個例子，你們就明白了。”何春福說，王老漢每年繳1000元，滿15年了，不計利息每月能領221.54元養老金。而朱孃孃每年繳1500元，滿15年后，每月就能領277.66元。

“朱孃孃比王老漢繳的多，所以她領的就多。”今年31歲的村委會副主任卡斯滿接過了話茬。“我父母2010年就開始繳了，等家里的牛賣了，我給他們多繳些。”

對有參保意愿的人員，何春福會先征求他們的繳費檔次，主動計算每個檔次滿60歲后能領多少養老金。通過算細賬，講利益、講好處，讓群眾透徹了解參保有啥好處，能解決啥問題。

“長繳多得，我可以講。”村里致富能人哈本走出人群，現身說法。從理縣畢棚溝到小金縣結斯冰川和四姑娘山，形成了一個旅游小環線，向花村正好位于環線中點。哈本家就在環線邊上，是村里的旅游接待戶。

“2010年我家正準備搞旅游接待，當時在縣城開餐館雖然掙了點錢，但搞接待投入很大，急需用錢。何春福來做動員時，我們兩口子猶豫不決。”哈本介紹，何春福建議先選200元的，等資金困難緩解后再選更高檔次的。“繳費年限超過15年，每增加一年，基礎養老金每月多3元。這樣算下來，我幸好聽了他的話，早繳，時間長，到時候領的養老金就多。”

聽了卡斯滿和哈本的話，村民們報以熱烈掌聲和陣陣喝彩。

何春福告訴記者，結斯鄉地處偏遠，很多村民都搞不懂社保政策。“有人認為繳養老保險是種負擔，有人把它和商業保險混為一談。”何春福說。

通過何春福的不斷宣傳和動員，結斯鄉參保率由之前的45%上升到現在的98%。小金縣還將鄉鎮的部分人社業務下沉至村級人社平臺，讓村民們不出村就能享受到人社服務。

忙活一上午，何春福顧不上休息。“還要去美興鎮下馬廠村基層公共服務平臺，有不少具體業務要交流，那里還等著我呢！”

《 人民日報 》（ 2022年04月01日 19 版）

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