“巴中市正在開展治理農(nóng)村大操大辦問卷調(diào)查，大家快來吐槽！”隨著黨風政風監(jiān)督員在網(wǎng)格群里推送二維碼，南江縣3.1萬群眾響應，“人情猛于虎，不治遭不住”“掙錢大半年，吃席就用完”的議論不斷。

讓村民發(fā)聲、讓監(jiān)督發(fā)力。南江縣探索以20—50戶為標準建立網(wǎng)格推選一名黨風政風監(jiān)督員，嵌入村紀檢委員、鎮(zhèn)紀委書記（協(xié)作區(qū)紀工委）、縣紀委監(jiān)委，構(gòu)建三級監(jiān)督“一條鏈”，“網(wǎng)+鏈”強強聯(lián)合成為基層監(jiān)督的有效補充。

隨著鄉(xiāng)村振興的發(fā)力、基層治理的推進，黨建、綜治、環(huán)保、安全、衛(wèi)生……一個部門一名村級網(wǎng)格員，多頭安排、重復工作、無序奔波、一人多群的基層治理網(wǎng)格疊加現(xiàn)狀，縣紀委監(jiān)委在正直鎮(zhèn)試點推動將各類網(wǎng)格整合重組為“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)政策直通、指令直達。

網(wǎng)格員既是黨風政風監(jiān)督員。退伍軍人黃興茂作風正派、原則性強，被附近的22戶群眾推選為網(wǎng)格員，通過日常巡田地、巡山林、巡院戶、巡網(wǎng)絡(luò)，開展廉情收集、政策宣傳、糾紛調(diào)解、人文關(guān)懷。

一次巡網(wǎng)中，黃興茂發(fā)現(xiàn)微信群里公示地力補貼資金后，三兩村民嘲諷道：“干部都是地主，家家都有十幾畝！”“想補貼高，要和干部關(guān)系好！”看似玩笑話，實則真問題，網(wǎng)格員隨即一一核對22戶村民和村社干部補貼面積和金額，發(fā)現(xiàn)2名社長領(lǐng)取補貼明顯高于村民，立即將情況上報村紀檢委員。

村紀檢委員核實一、二社社長領(lǐng)取補貼資金與實際畝數(shù)不符后將情況上報給鎮(zhèn)紀委，鎮(zhèn)紀委調(diào)查后發(fā)現(xiàn)村集體違規(guī)決策“套公抵公”，給予村支部書記、2名社長相應黨紀處分并追繳資金后，將情況上報至縣紀委監(jiān)委。隨后，縣紀委監(jiān)委安排正直鎮(zhèn)30個村社區(qū)啟動網(wǎng)格員“巡網(wǎng)行動”，在微信群公開低保、殘疾人補貼等10項群眾重點關(guān)注惠民惠農(nóng)資金兌付等情況。隨著網(wǎng)格員監(jiān)督植入末梢，推動整改惠民利民、富民安民政策落實方面問題13個，組織處理2人。

從村民身邊的監(jiān)督網(wǎng)到村、鎮(zhèn)、縣三級監(jiān)督鏈條，延伸了監(jiān)督觸角、閉合了監(jiān)督鏈條。

工作中，縣紀委監(jiān)委注重把握網(wǎng)格員的角色定位，既防止履職不力、有名無實，又防止其履職“變味”，甚至走向村級組織的對立面，確保做到同心、同向、不同流。一方面由村紀檢干部“潛水”到每個網(wǎng)格暗中巡查、鎮(zhèn)紀委每月定期抽查、縣紀委每季度匯總分析。同時，縣紀委督導鎮(zhèn)黨委政府配套“怎么選人、如何優(yōu)化”“干什么、怎么干”“誰來管、怎么管”等一系列管理機制。值得一提的是，道德銀行積分獎勵、優(yōu)先推薦為入黨積極分子或作為后備干部培養(yǎng)等獎勵機制的引入，激發(fā)出網(wǎng)格員的新活力。

“‘網(wǎng)’出問題，‘鏈’上治理。鎮(zhèn)紀委對收到的問題線索精準處置，職責范圍內(nèi)的立即核實，職責范圍外的移交鎮(zhèn)黨委政府，涉及超出管干權(quán)限的移交縣紀委。縣紀委同步針對典型問題、面上問題開展以案促改和專項治理，實現(xiàn)監(jiān)督為治理賦能、治理為監(jiān)督增效。”縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，“網(wǎng)+鏈”管住了村民身邊的大小事：亂占耕地及時制止，政策“走樣”及時上報、濫辦酒席及時勸阻……下階段，將及時總結(jié)試點經(jīng)驗做法，在全縣實現(xiàn)復制、推廣。

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