“這份談話筆錄不完整，違紀違法期間的主體身份材料提取不準確、不全面，證據提取不規范……”汶川縣紀委監委審理室工作人員在案件審理時一一列舉發現存在的問題，這是該縣紀委監委構建“審查調查+案管+審理”質效共同體機制，助推案件查辦效率質量雙提升的一個縮影。

為保障和提升案件查辦效率和質量，近年來，汶川縣紀委監委積極構建“審查調查全力辦案、案管部門跟蹤督案、審理部門倒逼評案”機制，打造“審查調查+案管+審理”案件查辦效率和質量共同體，全力提升案件辦理效率和質量水平。

下好“一盤棋 ” 審查調查全力辦案

近年來，汶川縣紀委監委始終樹立全縣審查調查工作“一盤棋”思維，實施“1＋1＋N”辦案機制。即1名委機關領導包抓，1個紀檢監察室包聯，對N個鎮紀委、派駐紀檢組的審查調查工作捆綁推進和考核。

具體工作中，汶川縣紀委監委采取“上掛下派”方式——安排鎮紀委、派駐紀檢組人員到縣紀委紀檢監察室、審理室跟班學習工作；下派委機關辦案能手到聯系鎮紀委、派駐紀檢組駐點指導工作，協助開展初步核實、立案審查等，提升全縣紀檢監察干部依規依紀依法履職能力。

自“夯基筑壩”專項行動開展以來，汶川縣機關及派駐（出）機構干部配備率91.83%，具有辦案經歷的干部占總人數的88.13%。通過上下聯動，形成審查調查工作合力，充分彰顯“1＋1＞2”的合作效應。

與此同時，汶川縣紀委監委還探索建立了“紀委監委+”聯合辦案模式，配強專案組，在充分整合內部辦案力量的同時，協調公安、檢察院、法院、稅務、審計等相關部門人員參與辦案，形成審查調查辦案合力。

特別是在辦理掃黑除惡、政法系統專項整治等案件中，汶川縣紀委監委積極與司法機關溝通協調，解決相關領域專業知識不足等問題。同時，推行“室組地巡”聯合機制，通過人員互動、優勢互補、信息互通，實現區域化聯動、協作式作戰，達到同頻共振、同向發力的效果，推動審查調查工作高質量發展。

下達督辦單 案管部門跟蹤督案

“根據十三屆縣紀委第13次常委會審議事項，共有2項屬于你室牽頭承辦，請按時結案，并將辦理進度情況定時反饋至紀委機關案管室……”汶川縣紀委監委將紀委常委會議定的案件通過下達案件跟蹤督辦單的方式，督促承辦室抓好落實。

下達的每一張案件跟蹤督辦單，都明確案件簡要、牽頭領導、承辦室、交辦時間、要求完成時限五項內容，確保在規定的時限內完成督辦任務。

“凡確定的跟蹤督辦案件統一由委案管室建立臺賬、登記備案、限時完成，實行全程跟蹤督辦。”汶川縣紀委監委案管室負責人李芮介紹，全縣紀檢監察組織受理的所有問題線索均建立線索臺賬，統一管理，問題線索的進口和出口、問題線索處置的全過程，都能從案件監督管理室清楚明晰地了解到。

同時，汶川縣紀委監委還采取常委會督辦、月例會督辦、專題會督辦等方式，對問題線索跟蹤督辦處理，確保線索處置的每一個環節有審批、有著落、有反饋、有監督，限期銷號。

今年以來，汶川縣紀委監委召開問題線索排查會10余次，督辦案件線索50余件；初步核實問題線索45件，經初核轉立案29件，初核成案率達64.4%，比去年同期增長72.7%，跟蹤督案有效提高了問題線索成案率，助力執紀審查調查工作。

嚴把質量關 審理部門倒逼評案

“對王某某涉嫌職務違法犯罪事實的認定，部分事實未調查清楚，證據還不足，不能形成完整的證據鏈條，建議你們補充完善相關證據……”這是汶川縣紀委監委在辦理職務犯罪案件時，審理室負責人提前介入審理時發現的問題。

在辦理系列案、留置案件中，提前介入審理，既保證了審查調查工作的方向和取證精準度，又有效縮短了審理和結案時間，切實提高了辦案質量和效率，實現了政治效果、紀法效果和社會效果相統一。

與此同時，汶川縣紀委監委還建立分析研判制度，案前組織委領導、審查調查室辦案骨干、有關方面專業人員等進行“初診”，細研案情，找準關鍵，為突破案件打開缺口；案中組織牽頭領導、辦案人員等召開“會診會”，集思廣益，群策群力，依據進展情況調整思路；案后組織審查調查室、審理室、案管室等工作人員召開“復診會”，案件審理室在規定時間內完成評查，并將評查結果及時出具書面《補證提綱》反饋，督促案件主辦室1個月內完成整改，確保證據確鑿、定性準確、手續完備、程序合法。

據了解，汶川縣紀委監委始終堅持“一案一評查，一案一反饋，一案一整改”，嚴把案件質量關，針對案件評查反饋的問題，定期召開案件質量通報會進行集中反饋，案件審查調查室和審理室對反饋問題加強研判和分析，深入剖析原因，找準共性問題建章立制，規范案件辦理工作，確保每一起案件都經得起檢驗。

“保障和提升案件查辦效率質量，要牢固樹立案件查辦效率質量共同體意識，‘查、管、審’三方共同負責，才能達到既提高辦案力度，又提升業務能力的目的。”汶川縣委常委、紀委書記、監委主任王應強告訴記者，將把省紀委監委“三個專班”精神貫穿全過程，推動全縣紀檢監察工作高質量發展。

截至6月底，汶川縣紀檢監察組織共處置問題線索67件，立案28件32人，給予黨紀政務處分19人，涉嫌職務犯罪移送司法機關4人，挽回經濟損失319.67萬元，立案和處分數同比上升33.3%、26.7%。（胡洪秀 伍排勇 記者 姜國春）

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