人民網成都7月26日電 （朱虹）7月20日，成都市錦江區人民政府正式印發《錦江區貫徹落實成都市<增強發展韌性穩住經濟增長若干政策措施>的實施辦法》（以下簡稱“穩增長45條”），結合錦江實際，出臺了45條政策措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全力以赴穩增長、穩市場主體、保就業，增強發展韌性，保持經濟運行在合理區間。

據悉，此次出臺的“穩增長45條”，涵蓋加快財稅政策落地、加大金融服務保障、全力穩投資促消費、聚力穩外資外貿、支持產業強鏈補鏈固鏈、加大就業保障力度、統籌發展和安全、強化政策執行剛性約束8個方面，努力為全國、全省、全市扎實穩住經濟大盤貢獻錦江力量。

據錦江區發改局相關負責人介紹，下一步，將結合工作實際進一步細化實化相關舉措，抓緊抓實惠企助企政策落地落實，切實提升企業的獲得感和滿意度。此外，在全力穩投資促消費、加大就業保障力度、統籌發展和安全等方面，相關部門還將出臺政策落實細則，讓企業得到真正的實惠，為錦江下半年經濟發展打下堅實的基礎。

加快財稅政策落地

為減輕市場主體經營負擔，“穩增長45條”從組合式稅費支持、地方財政支出、對上資金爭取和使用、政府采購支持、社保緩繳政策擴圍5個方面提出了政策措施。

全面落實增值稅留抵退稅政策，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。落實國家制造業企業研發費用加計扣除、延續服務業增值稅加計抵減政策，落實擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍。

加快預算資金分配下達，提高資金使用效率，開展預算中期評估和績效運行監控，及時收回低效無效資金，優先用于經濟社會發展急需支持的領域。

對爭取的各類上級補助資金、債券資金及時分配下達，加快支付進度，確保資金直達項目建設。

全面落實政府采購促進中小企業發展政策，鼓勵大中型企業與小微企業組成聯合體參加采購活動或大中型企業向小微企業分包。

對生產經營出現暫時困難的所有企業和個體工商戶，階段性緩繳養老保險費至2022年底，失業和工傷保險費緩繳至2023年3月底，緩繳期間免收滯納金，職工社保待遇不受影響，同時確保各項社會保險待遇按時足額支付。

加大金融服務保障

為激發市場主體活力，“穩增長45條”加大金融服務保障，加快區域資本市場建設，支持企業拓寬直接融資渠道，鼓勵金融機構對中小微企業信貸延期支持，并應用特色金融產品提供精準支持，加大對基礎設施建設和重大項目支持力度。

對為錦江區中小微企業提供普惠金融信貸6個月以上展期支持額度合計達1億元人民幣的，以及續貸合計額度達1億元人民幣的商業銀行，經認定，給予每戶合計最高200萬元獎勵。

加快區域資本市場建設，持續開展重點擬上市企業培育及新三板掛牌工作。依托各類平臺，為區內重點企業提供創業孵化、私募基金對接、并購重組等融資服務。

對推廣應用特色化金融產品服務的金融機構，產品服務金額達1億元的，經認定，給予10萬元獎勵，之后每增加1億元，再給予10萬元獎勵，每戶合計最高不超過200萬元。

對錦江區內納入川渝共建成渝地區雙城經濟圈重大項目、成都都市圈重大項目等，協調區內金融機構按照市場化原則支持項目主體合理融資需求，增加貸款投放、延長貸款期限。

全力穩投資促消費

投資與消費是經濟增長的重要引擎，對穩增長具有重要意義?！胺€增長45條”提出，一方面，要加快推動基礎設施投資、優化投資項目審批、強化項目要素保障；另一方面，促進新能源汽車、商品零售、文旅、房地產消費，推動市場主體健康發展。

布局實施一批城市基礎設施、產業升級基礎設施等重大項目，推動東大街煥新工程、“一道九園”、未來社區等項目建設，力爭年度完成投資11億元以上。

統一匯算并納入限額以上單位統計的新能源汽車企業，2021年（含）后，年零售額同比增幅超過區級社會消費品零售總額增幅的，每新開設一家1000平方米（含）以上、不足1000平方米的商業經營場所，分別給予20萬元、10萬元的獎勵，單個企業獎勵總額最高200萬元。

統一匯算并納入限額以上單位統計的連鎖商貿企業，2021年（含）后，年零售額同比增幅超過區級社會消費品零售總額增幅的，每新開設一家10000平方米（含）以上、5000平方米（含）以上、1000平方米（含）以上、不足1000平方米的商業經營場所，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、2萬元的獎勵，單個企業獎勵總額最高不超過300萬元（其中開店面積在1000平方米以下的，單個企業獎勵總額最高不超過100萬元）。

對2022年全年商業、辦公用房去庫存申報入庫面積超過7萬平方米（含）或2022年全年車位去庫存申報入庫面積超過3.5萬平方米（含）的企業給予企業銷售管理團隊20萬元獎勵。

聚力穩外資外貿

為促進開放型經濟更好發展，“穩增長45條”提出積極吸引外資投資，加強對外商投資項目支持力度，推動新引進外貿企業和存量外貿企業健康發展。

對年外商直接投資100萬美元以上的新設、增資項目（不含房地產、金融業項目），經市投促局認定后，按認定金額的2‰給予總額不超過200萬元人民幣的獎勵。

對新引進的外貿企業，2021年度進出口額達到2億人民幣（含）以上的，按標準給予單個企業不超過100萬元人民幣的補貼。

對存量外貿企業，2021年進出口額達到1000萬元人民幣（含）以上并實現正增長的，按標準給予單個企業最高不超過180萬元人民幣的補貼。2021年進出口額達19.5億人民幣（含）及以上的企業，給予不超過500萬元人民幣的物流補貼。

支持產業強鏈補鏈固鏈

為促進市場主體壯大發展，“穩增長45條”在支持產業強鏈補鏈固鏈方面提出了具體措施，強化企業上規模上臺階激勵，支持工業企業、建筑企業、商貿企業、批發零售企業、文旅企業、醫養企業等發展壯大。

設立2000萬元企業數字化轉型專項資金，支持企業購買產品和服務開展數字化轉型，單筆交易補貼金額不超過實際成交金額的30%，單個企業補貼金額最高不超過30萬元。

2021年以來，獲評省級“專精特新”、國家專精特新“小巨人”企業的，分別給予5萬元、10萬元獎勵；獲評國家“單項冠軍”示范企業和“單項冠軍”產品稱號的企業，給予15萬元獎勵。

2021年以來，全年營收首次突破1億元（含）的工業企業，最高給予30萬元獎勵。

對年度建筑業產值首次達到50億元、100億元、200億元、500億元、800億元、1000億元的建筑業企業，分別給予20萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元獎勵。

2021年（含）后，新納入規模以上營利性服務業統計的企業，營業收入超過5000萬元（含）以上的給予10萬元補貼；營業收入超過1億元（含）以上的給予20萬元補貼；在此基礎上，營業收入每增加1億元的，再給予20萬元補貼，最高不超過200萬元。

2021年（含）后，首次入庫的批零住餐企業，入庫當年實現正增長，且年度銷售額不低于2億元的批發企業、年度銷售額不低于1億元的零售企業、年度營業額不低于5000萬元的餐飲、住宿企業，分別給予10萬元一次性獎勵。

納入限額以上單位消費品零售額統計的商貿企業，2021年（含）后，年零售額首次超過5000萬元（含）的，最高給予200萬元獎勵。

納入限額以上單位統計的批發企業，2021年（含）后，年度銷售額增速超過全區批發銷售額增速的，對年度銷售額超過5億元（含）的，最高給予50萬元獎勵。

對2021年全年營業收入達到3000萬元的規上旅行社企業，最高給予不超過10萬元一次性獎勵。

對2021年新取得三級甲等資質的社會辦醫給予一次性獎勵，其中三級甲等綜合醫院50萬元、三級甲等?？漆t院30萬元。對2021年首次獲得藥品、醫療器械臨床試驗管理規范（GCP）認證的企業或研發機構，給予100萬元一次性獎勵。

加大就業保障力度

大力援企穩崗，保障高校畢業生、靈活從業人員、農村轉移人口和農村勞動力就業創業。

對不裁員、少裁員的企業實施穩崗返還，30人以上企業裁員率不高于5.5%、30人以下企業裁員率不超過參保職工總數20%的，以企業及其職工2021年實際繳納的失業保險費總額為基數，按照大型企業50%、中小微企業60%的比例進行返還。

中小微企業和社會組織招用畢業年度高校畢業生給予1000元/人的一次性吸納就業補貼。支持高校畢業生創業，對創業成功的高校畢業生給予1萬元創業補貼、最高10萬元創業吸納就業獎勵、20萬元創業擔保貸款及貼息。

對重點群體開展職業技能培訓，用人單位當年新吸納就業困難人員，符合條件的給予最長不超過3年的社保補貼和每人每年5000元的崗位補貼。

統籌發展和安全

從嚴從實常態化疫情防控，強化糧食安全保障，確保能源安全供應，抓好安全生產責任落實，增強城市發展韌性

堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，嚴格落實疫情防控十條措施，動態完善各項防控方案。

支持開展糧食適度規模經營，對規模種植水稻（含制種）、小麥及玉米大豆帶狀復合種植面積在30畝以上的生產經營主體給予每年每畝200元的財政補貼。

深入開展安全大檢查和專項整治行動，嚴防燃氣、消防等方面安全事故及大風暴雨等自然災害，減少、避免事故損失。

強化政策執行剛性約束

打通政策落實“最后一公里”，優化為企服務聯系對接機制，確保政策用好用活用足。

常態化開展為民惠企服務活動，分類靠前送政策、送服務、解難題，做好企業紓困解難和幫扶激勵，暢通企業政策獲取通道，上門幫助企業開展資金申報和兌現。

優化“錦江區社會訴求智能分析平臺”，提高對企業問題工單的智能分析能力，及時做好企業問題的轉派和回復，確保政策咨詢及時應答、申報流程清晰可及。

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