近十年來，四川省中醫藥人拼搏開拓、砥礪奮進，取得了令人矚目的非凡成就，正在從中醫藥大省向中醫藥強省奮力邁進。

8月20日，四川省人民政府印發《四川省建設國家中醫藥綜合改革示范區實施方案》，為四川中醫藥強省建設擘畫出一張宏偉藍圖。

群眾身邊的中醫藥服務。四川省中醫藥管理局供圖

青囊藏妙計 頂層設計有高度

達州市達川區烏梅喜獲豐收。四川省中醫藥管理局供圖

發展重在引領，決勝貴在謀劃。

黨的十八大以來，四川省委、省政府緊跟國家戰略，加快中醫藥服務供給側結構性改革，積極推進四川中醫藥融入經濟社會發展大局，著力提升人民群眾中醫藥獲得感，打出了一套“組合拳”：

——2012年，四川省出臺《關于扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見》，將“建成西部中醫藥發展的高地和全國重要的中醫藥區域中心，實現由中醫藥大省向中醫藥強省轉變”確立為發展目標。

——2015至2018年，四川省先后成立了推進中醫藥強省建設工作領導小組和中醫藥產業發展推進小組；召開全省中醫藥發展大會、中醫藥產業發展推進大會和中醫藥國際科技大會；印發《開展“三個一批”建設推動中醫藥產業高質量發展的意見》，著力培育一批龍頭企業、拳頭產品，提升川藥品牌。期間，10余項推進中醫藥發展的文件相繼出臺，形成較為完善的政策體系。

——2019年，第五版《四川省中醫藥條例》頒布實施，將中醫藥事業、產業、文化“三位一體”發展寫入地方法規。

——2020至2021年，四川省委召開中醫藥傳承創新發展大會，《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》《四川省中醫藥強省建設行動方案（2021—2025年）》相繼出臺，舉全省之力爭創國家中醫藥綜合改革示范區，全面推進新時代中醫藥強省建設。

——2022年，四川省第十二次黨代會明確提出：實施中醫藥強省建設行動，推進國家中醫藥綜合改革示范區建設。省政府主要領導擔任省推進國家中醫藥綜合改革示范區和中醫藥強省建設工作領導小組組長。

……

一系列推動中醫藥發展的政策和舉措，彰顯出四川省建設中醫藥強省的堅定決心。2021年12月，四川獲批建設國家中醫藥綜合改革示范區，是全國首批7個獲批的省級行政區之一，也是西部唯一入選的省份。

懸壺著妙手 治理能力有溫度

近年來，四川大力加強鄉村衛生體系建設，提升基層中醫藥服務能力，實施中醫強基層“百千萬”行動——即由省級“百個中醫專家團隊”指導巡診、市級“千個中醫專家團隊”坐診帶教、縣級“萬名中醫”聯村幫扶，使廣大群眾能夠實現“方便看中醫、放心看中醫、看上好中醫”的心愿。截至2021年底，四川省中醫服務量已超過1.5億人次，位居全國之首。

眉山市村民在采收花椒。四川省中醫藥管理局供圖

十年間，四川中醫藥攻堅克難，在重大疾病防治能力上取得了多項重大突破。

四川大學華西醫院運用益氣養陰、活血化瘀、清熱解毒、通里攻下四大主要治法治療重癥急性胰腺炎，年診療量達2000余例，重癥急性胰腺炎病死率降低至20%以下，大大低于同期國際權威文獻報道的30%-50%。

2017年，我國西南地區首個中醫經典病房在成都中醫藥大學附屬醫院（四川省中醫院）成立，中風病（腦出血/腦梗死）、肺纖維化、冠心病3個主攻病種的中醫治療率達到91.33%，有效率均在80%以上。

在中醫藥治療艾滋病方面，近五年，四川省完成中醫藥治療艾滋病病例數超過2000例，主持制定的《艾滋病合并帶狀皰疹中醫治療方案》由國家中醫藥管理局作為技術規范發布，成為全國中醫藥治療艾滋病的范本。

省級層面措施頻出，全省各地“多點開花”、全域共同發力，合力夯實中醫藥發展之基。

成都市、縣兩級財政投入30億元，對13個縣級中醫醫院進行遷（擴）建，建成141個示范中醫館、800個規范化中醫角；宜賓市出臺醫保專項措施支持中醫藥傳承創新發展，惠及480萬參保群眾；達州市設立中醫藥產業專項資金1000萬元；內江市在全市符合條件的二甲及以上醫療機構中，實施中醫8類骨科優勢病種中西醫同病同效同價醫保政策；成都市遴選176種、資陽市遴選19種、甘孜州遴選370種中藏藥院內制劑，在全市（州）范圍內調劑使用并納入醫保支付范圍……

在阿壩州，松潘縣政府與四川省第二中醫醫院密切協作，提出“1+4+N”學科建設模式，新建1個ICU，在原有專科基礎上做強4個省級以上重點專科，合作建設“N”個特色專科，讓當地群眾在家門口享受向大醫院水平看齊的醫療服務。走出了一條讓三級醫院、專家和當地政府、醫院、群眾“五方滿意”的醫聯體發展道路，被當地政府和醫務人員稱贊為四川醫改的“松潘模式”。

2018年，四川省通過師承、進修、集中培訓等形式，實施對口支援“傳、幫、帶”工程，僅省級層面就安排了中醫藥支援人員361人，實現88個貧困地區中（藏）醫院全覆蓋，為深度貧困地區培養一支愿承擔、有能力、帶不走的中醫藥人才隊伍，保障群眾可以小病不出村、急病不出縣。

2020年以來，新冠肺炎疫情突然來襲。巴蜀大地，中醫戰疫。“大鍋湯”覆蓋四川省近90%的城市社區和80%的鄉村，為堅決打贏這場疫情防控阻擊戰注入了中醫藥力量。

運動康復方面，四川中醫藥也有獨樹一幟的貢獻。從2008年北京奧運會到2022年北京冬奧會，四川中醫人為運動員們提供傷病預防、治療、康復一體化服務，為國家排球隊、跳水隊、乒乓球隊等14支國家運動隊提供保健康復服務，派駐人員、服務頻次逐年增加，多次獲得國家體育總局和奧運代表團的高度評價。

杏林顯妙用 產業布局有寬度

“這個像芋頭又像生姜的東西，竟然能賣四五十元一斤，是玉米、土豆價格的數十倍。以前這片荒地顆粒無收，現在地下都是‘金疙瘩’！”涼山州雷波縣彭家山村黨支部書記望著眼前的土地，喜笑顏開。

名中醫四川行活動現場。四川省中醫藥管理局供圖

2016年，對口幫扶雷波縣的四川省宜賓市翠屏區將專業從事中藥材的品種繁育、規范化種植、加工、銷售的本道農業公司引進雷波，采用“公司+村集體經濟組織+農戶+基地”的發展模式，在雷波縣馬湖坪的3000畝地里試種烏天麻、白及、黃精、重樓等中藥材。

“不但工資沒減少，還能在家門口就掙到，日子越過越有奔頭。”彭家山村村民陳加永笑著說。2019年以來，雷波縣天麻產業種植規模達到2600多畝，產量達600余噸，產值達800余萬元，共為村民分紅600萬元。截至2021年底，雷波縣38個自然村連片種植烏天麻面積已達3000多畝，受益村民達1.7萬人。

四川是我國最大的中藥材產地之一，常用中藥材品種數量居全國之首。十年來，四川大力推進“川藥”產業發展，將中醫藥產業納入全省現代農業“10+3”、工業“5+1”、服務業“4+6”體系，首批確定立項重點企業8個、重點中成藥品種6個、重點中藥飲片品種7種、重點中藥材種植基地24個。四川中醫藥相關部門組建中醫藥大健康產業公司，培育了好醫生、新綠色、新荷花、川藥投等一大批重點中醫藥企業，全省規模以上中藥企業達236戶。此外，還培育出百裕制藥“銀杏內酯注射液”、好醫生“康復新液”等單品種銷售達10億元以上的中成藥大品種2個、5億元以上的中成藥大品種2個、1億元以上的中成藥大品種21個，所產中藥銷售到日本、韓國等21個國家或地區。

2021年5月，四川省中醫藥管理局印發《四川省中藥材追溯體系建設推進方案》。從中藥材種植、加工到經營及中藥飲片生產、經營和使用環節入手，推動中藥材流通“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”的質量保障工作。據統計，目前全省已有47個中藥材基地初步建立溯源系統，覆蓋種植面積達4萬余畝。

十年來，四川先后建成國家中藥GCP中心、GLP中心、國家中醫臨床研究基地等20余個，榮獲國家、省科技進步獎119項。成立中醫藥循證醫學中心和省級中醫藥標準化技術委員會，制定并發布附子、麥冬等20項川產道地藥材的省級地方標準，初步構建道地藥材認證、種子種苗質量等級等4個系列的川產藥材標準體系框架。川芎、姜黃2項國際標準研究獲ISO國際標準化組織立項。在基地規范化建設上，全省建設中藥材現代農業園區7個，其中三臺麥冬園區被納入國家現代農業產業園創建名單。

一二產業的蓬勃，帶動了中醫藥第三產業的發展活力。通過合理的產業布局，四川“三產”融合的中醫藥產業工程不斷夯實，形成了中藥材種養殖、中藥生產加工、商貿流通及中醫養生為核心的服務業于一體的中醫藥全產業鏈。2019年，四川省中醫藥管理局聯合省文化和旅游廳出臺《關于加快四川省中醫藥健康旅游發展的實施意見》，打造四川中醫藥文化和健康旅游品牌。

歧黃道妙語 文化傳承有廣度

今年端午節前夕，四川近百所中小學同步開展了以“端午艾草香 關注眼健康”為主題的中醫藥文化進校園活動，通過系列講座、親身體驗等形式，在潛移默化中讓中小學生感受中醫藥文化的獨特魅力。

資料圖：2020年11月，中醫藥文化進校園活動走進成都市錦里小學。四川省中醫藥管理局供圖

作為中醫藥文化的發源地之一，四川持續加大中醫藥文化傳承發展，將中醫藥文化納入中華優秀傳統文化傳承發展工程。四川省委宣傳部、教育廳等部門印發了《關于實施中醫藥文化傳承發展工程的意見》《中醫藥文化傳播行動工作方案》，成立了四川省非遺協會傳統醫藥專委會，并把168個傳統醫藥項目納入非遺名錄。四川還成立了全國首個以研究老官山漢墓醫簡為主的出土醫學文獻與文物研究院，并整理編撰了《川派中醫藥名家系列叢書》。全省建成省級中醫藥文化宣傳教育基地、中小學中醫藥文化傳承基地34個，并每年開展“名中醫四川行”“名中醫大講堂”等中醫藥文化普及活動1000余場。

近十年間，四川中醫藥主動融入“一帶一路”，國際影響力與日俱增。目前，四川已與33個國家和地區建立合作機制，建成6個海外中醫藥中心、1個國家中醫藥服務出口基地，培訓來華留學生1200余名，在全國率先出臺了《關于貫徹落實<中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）>的實施意見》，創新舉辦了“海外中醫藥文化周”“駐蓉領事官員走進四川中醫藥”等系列活動……川派中醫藥正成為四川又一張亮麗的對外交流名片。

四川中醫藥人全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，保持“拼”的精神，拿出“闖”的勁頭，發揚“干”的作風，誓將答好示范區建設“必答題”和“特色卷”，寫好治蜀興川的中醫藥新篇章。

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