從城市最小單元社區(qū) 探尋超大城市民族團結(jié)進步創(chuàng)建成都方案
成都市堅持以黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想為指導,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線,牢牢把握城市民族工作關(guān)鍵在社區(qū),全面推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建與社區(qū)發(fā)展治理鏈接融合,推動建立各民族相互嵌入式的社區(qū)環(huán)境,促進各民族廣泛交往交流交融,培育了國家級、省級民族團結(jié)進步示范社區(qū)20個,引領(lǐng)帶動全社會形成共促民族團結(jié)進步、共筑幸福美好家園的良好局面。
“蓉城一家親”公園。成都市民宗局供圖
融入社區(qū)發(fā)展治理,夯實民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作政治保障
一是完善政策,實現(xiàn)社區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建法治化。將民族工作納入《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進條例》《城鄉(xiāng)社區(qū)依法自治事項清單》《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)助行政事項清單》等,出臺《關(guān)于加強和改進新時代基層民族宗教工作的實施意見》,明確各級黨委政府及村(社區(qū))民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作法定職責,形成黨委政府主導、部門齊抓共管、社區(qū)主動對接、居民有效自治、社會協(xié)同參與、法治全面保障的創(chuàng)建工作共同體。
二是制定標準,推進社區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建規(guī)范化。制發(fā)《關(guān)于印發(fā)新時代城市民族工作“兩個標準化”建設(shè)實施意見的通知》《關(guān)于開展市級民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位評審命名工作的通知》,細化社區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建等33項工作任務(wù)及執(zhí)行標準,制定市級民族團結(jié)進步示范社區(qū)評審命名、動態(tài)管理辦法和測評指標體系,全面回答新時代基層民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作“做什么”“怎么做”“誰來做”的問題,推動工作落地見效。
三是服務(wù)大局,加快社區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建現(xiàn)代化。圍繞建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),出臺《成都市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃》,明確加強鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育、打造民族團結(jié)進步教育基地、防范化解民族宗教領(lǐng)域風險隱患等方面工作要求,規(guī)劃建設(shè)彰顯公園城市特質(zhì)、定義幸福美好生活、適應現(xiàn)代治理需要的品質(zhì)化現(xiàn)代化民族團結(jié)進步主題社區(qū),促進各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入。
蓉城一家親·中華文化講堂活動。成都市民宗局供圖
盤活社區(qū)資源陣地,講好鑄牢中華民族共同體意識成都故事
一是潤物無聲,營造社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識場景氛圍。設(shè)計創(chuàng)作鑄牢中華民族共同體意識成都標識“蓉城一家親”,全面融入城鄉(xiāng)社區(qū)主題場景建設(shè)和文化活動開展,打造“蓉城一家親”主題廣場和“民族團結(jié)幸福路”、“紅石榴”、“成阿零公里”、“茶馬文化市集”等文化地標,廣泛舉辦“蓉城一家親·中華文化講堂”“蓉城一家親·講好民族團結(jié)成都故事”等群眾活動,讓鑄牢中華民族共同體意識可感可觸、可親可及,在潤物細無聲中增強了各族群眾“五個認同”。
二是育人有形,建設(shè)社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識教育基地。強化社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識陣地建設(shè),整合地方資源,按照“各有側(cè)重、各顯功能、各具特色”的原則,在天府新區(qū)安公社區(qū)、錦江區(qū)匯泉路社區(qū)和邛崍市直臺村,建成全市首批鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育基地,面向各族黨員干部群眾及游客開展宣傳教育,通過理論教學、成果交流、文化體驗相結(jié)合等方式,讓鑄牢中華民族共同體意識教育既有意義又有意思。
三是固本強基,堅持鑄牢中華民族共同體意識從娃娃抓起。把鑄牢中華民族共同體意識融入社區(qū)兒童之家建設(shè),加強與轄區(qū)幼兒園、小學及社會幼托機構(gòu)合作,通過聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、資源互換和購買服務(wù)等形式,共同開展鑄牢中華民族共同體意識幼兒教育,打造了青羊區(qū)西華門社區(qū)“中華56個民族知識”小程序、成華區(qū)院山社區(qū)中國夢兒童劇場、都江堰市朝陽社區(qū)“小小中國娃”主題課程等精品項目,讓鑄牢中華民族共同體意識的種子在孩子們心中生根發(fā)芽。
成都市國家通用語言文字教育教學培訓基地開班儀式。成都市民宗局供圖
突出社區(qū)創(chuàng)建導向,建設(shè)民族團結(jié)一家親和諧幸福家園
一是聚焦民生,加強社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)。不斷完善社區(qū)服務(wù)功能,在全市設(shè)立社區(qū)民族工作服務(wù)站526個,建成社區(qū)國家通用語言文字教育教學基地、民族文化之家、少數(shù)民族創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、少數(shù)民族法律援助服務(wù)中心等服務(wù)平臺,幫助解決少數(shù)民族群眾在蓉生產(chǎn)生活困難,積極回應各族群眾對美好生活的向往。
二是促進融入,構(gòu)建各民族共建共治共享社區(qū)格局。深化黨建引領(lǐng)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,發(fā)揮基層黨組織核心領(lǐng)導和少數(shù)民族黨員示范帶頭作用,引導少數(shù)民族群眾參選社區(qū)、院落黨組織和民情議事會、自治小組成員,加入社區(qū)政策宣傳隊、治安巡邏隊、志愿服務(wù)隊等居民組織和舞蹈隊、合唱團等文娛隊伍,使各族群眾各盡其能、各展所長、各顯風采,共建共治共享幸福美好家園。
三是維護和諧,探索社區(qū)民族事務(wù)治理新路徑。強化社區(qū)治理和社會治理雙線融合,推行民族工作網(wǎng)格化管理,推進民族事務(wù)治理向小區(qū)延伸,創(chuàng)新“五線發(fā)動六大平臺工作法”“組織聯(lián)建、事務(wù)聯(lián)議、活動聯(lián)心”等工作模式,組建“石榴籽會客廳”“民族工作親情團”等平臺隊伍,聘請各民族代表人士、專家學者和律師擔任“特約調(diào)解員”,形成自下而上的依法調(diào)處涉民族因素案事件“全鏈條”體系,基本實現(xiàn)小矛盾不出小區(qū)、大矛盾不出社區(qū),切實維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。(成民宗)
都江堰市南橋社區(qū)開展民族服裝展示活動。成都市民宗局供圖
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