“包工頭在工程結算中造假，我未嚴格履行審批責任閉著眼簽字，造成項目超概34%……”近日，巴中市平昌縣佛樓鎮天馬村黨支部書記、村主任涂某某受到黨內警告處分，并在支部會上作出檢討。

涂某某案件，是今年以來該縣在簡易審批村莊建設項目問題專項治理中查處的25起典型案例之一。查處一批典型案件，糾治一批突出問題，在四川省開展簡易審批村莊建設項目問題專項治理中，巴中市平昌縣立足實際，創新運用“三三”工作機制，堅持以案件開道強震懾，聚焦平臺建設源頭防治，運用大數據開啟“智慧監督”，實現專項治理標本兼治，不斷推動簡易審批項目治理走深走實。

“1+8+N”三層協作??上下貫通聚合力

“鎮龍鎮老鷹村在村道路建設、茶葉廠房建設中，涉嫌虛增工程量……”每周五，該縣農業農村、交運、水利等部門都會向專項治理辦移送發現的問題線索。

“從發現問題、建立臺賬，到及時核實、分類處置，全程運轉高效，主要靠構建了‘1+8+N’三層協作機制。”縣監委委員李軍介紹，即：搭建1個專班，成立由縣紀委書記任組長的工作領導小組，統籌推進；組建8個協作區，派出紀工委督導，鄉鎮主抓項目清理；納入N個部門，按照“誰審批、誰負責”“有項目、必清理”原則，把農業農村、交運、水利等重點部門納入治理小組，發揮其行業監管優勢，參與本領域項目清理。同時，專項治理領導小組實行一周一督促、一旬一研判、一月一調度，全方位、立體式“把脈”專項治理。

截至目前，縣級部門移送問題55個，鄉鎮自查問題107個，“室組”督導發現問題22個。

“室組地”三級聯動 案件查辦強震懾

為把治理引向深入，該縣在治理中堅持案件查辦引領，建立“室組地”三級聯合辦案機制。案件查辦由縣紀委監委紀檢監察室牽頭，項目管理單位派駐紀檢組協同，協作區內鎮村紀檢力量參與，有效解決基層紀檢監察組織專業不強、人情干擾監督難等問題，實現案件快查快結、查清查透。

針對南天門管委會雄峰村在道路建設中涉嫌虛增工作量、套取資金的問題，該縣紀委監委第三紀檢監察室迅速與駐政府辦紀檢組、土興鎮紀委組建“室組地”聯合專案組展開調查。隨著該項目建設資金流向逐漸清晰，村干部巨某向組織如實交待：“我們當時想掙點辛苦費，就商議在村道路建設結算中多報9萬元錢。”最終，3名村干部因涉嫌套取國有資金被立案調查。

截至目前，該縣立案50件，批評教育幫助和處理20人，促成11人主動說清問題，止損挽損120余萬元，形成治理高壓態勢。

“查治防”三維一體??聚焦防治除頑疾

“雄峰村其它道路是否也存在同樣問題？”帶著這樣的思考，專案組向縣交通運輸局、南天門管委會發出監察建議書。

最終，該縣交通運輸局、元山紀工委、南天門管委會三方對雄峰村道路建設項目進行了全面“體檢”，發現該村在道路項目建設中虛增工程量、工作人員錯誤入賬，造成多增村級債務37萬元的問題。

“在加大案件查處力度的同時，我縣還從面上啟動了糾治和預防工作，實現‘查治防’三維一體同步推進。”該縣紀委監委黨風政風監督室主任王東介紹，堅持一案一剖析，把準個性和共性問題，及時向責任單位發出監察建議書，推動面上規范、源頭治理。目前，已深入整治村道路、村安全飲用水等項目問題1120個，挽回經濟損失600余萬元。

據悉，為了從根上解決項目管理老大難問題，該縣已開發建成縣農村集體資產監管服務平臺，開設專項監督接口，鄉村建設項目全程平臺管理實現“智慧監督”。

“簡易審批村莊建設項目惠及老百姓切身利益，我們將持續鞏固專項治理成效，進一步推動完善項目管理制度，深化智慧監督、大數據監督，為鄉村振興營造良好建設環境。”該縣紀委監委相關負責人表示。

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