人民網成都1月11日電 （劉海天）1月11日上午，四川省第十四屆人民代表大會第一次會議在成都開幕。來自德陽的劉春香代表建議，加快推進未成年人保護法律法規的實施走深走實。

劉春香介紹，四川省未成年人保護（以下簡稱“未保”）工作開展以來，各地陸續出現了許多特色亮點。例如，德陽市被表彰為第六屆“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”，率先在全省開通12349兒童救助保護熱線、率先在全省針對留守兒童開展“夢想改造+”關愛計劃等。但這項工作涉及部門多、工作任務重、工作鏈條長，在《未成年人保護法》的實際執行過程中，發現了許多不容忽視的問題，需要進一步推動法律法規貫徹執行。

劉春香代表在會議現場。受訪者供圖

首先是工作力量不足。各地未保工作領導小組雖然成立，但未增加相關部門的人員編制，相關工作缺乏專職人員，導致在未保工作的統籌、協調、督促和指導上，存在人員、精力、投入不足的問題，未充分發揮成立領導小組的作用。

其次是缺乏監督考核機制。未保工作涉及部門較多，但各地各部門重視程度、工作力度參差不齊，缺乏相應的督促考核機制及工作績效評價。

第三是專項經費不足。加強未成年人救助保護機構等場所服務設施設備建設、政府購買服務等方面都需要強有力的資金支持，但目前相關單位缺乏專項資金保障，一些活動雖然設想很好、舉措合理，卻往往因為經費問題而浮于形式難以深入開展，在一定程度上制約了未保工作的發展。

第四是宣傳力度不夠。社會各界對未成年人保護有關法律內容了解不多、掌握不夠。據調研顯示，相當一部分從事教育、治安工作的教師、民警坦承，不清楚未成年人保護法的具體信息。

劉春香代表在工作。受訪者供圖

為此，劉春香代表建議，從以下四個方面來加強未保工作：

一是充實工作力量。建議各地根據需要，通過整合相關編制資源、盤活編制存量、推動機構轉型等方式加強未成年人救助保護機構建設，承擔好需依法臨時監護的未成年人收留、撫養等相關工作。建議基層鄉鎮（街道）設立未保工作站，及時辦理未保相關事務。加強兒童督導員、兒童主任專業化建設，鼓勵其考取社會工作職業資格。加強未成年人審判組織建設和審判專業化、隊伍職業化建設。

二是加強監督考核。強化黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的未保工作格局。推動各地黨委和政府將未保工作納入國民經濟和社會發展規劃及工作績效評價。依法將未保工作納入鄉鎮（街道）、村（社區）職責范圍。將未保工作開展情況作為平安建設考核重要內容，落實落細文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭和文明校園創建中的未成年人保護相關要求。建立對工作小組成員單位的督促考核機制，加強對成員單位的督促考核。按有關規定組織開展未保工作表彰獎勵，對有突出表現的給予表彰。

三是增設專項經費。建議增設未成年人保護專項經費，統一由未保領導小組管理，各成員單位有需求直接向領導小組申請使用。將未成年人關愛服務納入政府購買服務指導性目錄，通過政府購買服務等方式引導社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業服務。加強地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金對未保工作的支持。

四是深入宣傳引導。深入開展未保工作和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規的宣傳教育，鼓勵支持有關新聞媒體設置專欄，建議相關單位充分利用所屬網站、新媒體、宣傳欄等平臺，開展全方位、多角度、立體式宣傳活動，營造全社會關心支持未保工作的良好氛圍。針對未成年人特點，開展形式多樣、簡單易懂的法治教育，提高其法治意識。進一步規范新聞媒體對涉及未成年人相關熱點事件的宣傳報道，傳播社會正能量。

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