魏忠猛代表。受訪者供圖

人民網成都1月11日電 （王波、王洪江）1月11日上午，四川省第十四屆人民代表大會第一次會議在成都開幕。省人大代表，資陽市委常委、市紀委書記，市監委主任魏忠猛帶來了關于將省政府支持省級新區的政策措施用于支持資陽建設成都都市圈現代化產業新城的建議。

四川省政府辦公廳印發的《關于支持省級新區發展政策措施的通知》，對成都東部新區等4個省級新區分別明確支持開放平臺建設、加大財政支持力度、強化用地保障、賦予省級項目管理權限等支持措施，為省級新區發展注入了強勁動力。省委十二屆二次全會提出“建強成都都市圈”，支持資陽“建設成都都市圈現代化產業新城、成渝地區中部崛起示范區”，給資陽發展帶來新的機遇。

魏忠猛介紹，作為成都都市圈重要城市之一，資陽正深入實施工業強市戰略，大力發展醫療器械、交通裝備、電子信息等產業，舉全市之力再造一個“工業資陽”；以臨空經濟區、高新區為重點，加快推進成資同城化。將省級新區發展政策措施復制推廣到資陽，對于提升成都都市圈發展能級，加快推進成渝地區雙城經濟圈建設具有十分重要意義。

他建議，將省政府支持省級新區的政策措施擴面復制到資陽，特別是復制推廣到資陽臨空經濟區、高新區，支持資陽建設成都都市圈現代化產業新城、成渝地區中部崛起示范區。具體如下：

在支持發展主導產業方面，支持臨空經濟區培育壯大與航空關聯的先進制造、航空物流、臨空綜合服務等現代產業集群，享受省工業、服務業發展專項資金和國省產業扶持資金傾斜。支持創建國家臨空經濟示范區，在資金安排、體制創新、要素保障等方面給予傾斜。支持創建國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區、建設質量基礎設施“一站式”服務示范應用平臺，開展“一站式”服務工作試點。

在支持創新能力建設方面，支持航空科技、航空制造等領域重點實驗室、工程研究中心等創新平臺在臨空經濟區布局。支持校院企地合作重點項目優先落戶，鼓勵高等院校、科研院所、企業聯合設立研發基地和成果轉化基地。

在支持開放平臺建設方面，支持規劃建設加工制造中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心。支持開展口岸通關監管模式創新改革。支持天府國際機場臨空經濟區“一區兩片”全域納入四川自貿試驗區擴區范圍。

在加大財政支持力度方面，加大成渝地區中部四市轉移支付力度，確保四市財力補助增速高于市（州）平均水平20%以上。支持開展地方隱性債務化解試點，多方式合理擴大地方政府債券匹配力度，未來5年支持四市新增專項債券額度高于全省平均水平50%以上，新增一般債券額度高于全省平均水平20%以上。

在強化用地保障方面，落實重大項目省級統籌機制，對跨區域基礎設施項目和支撐性產業項目用地需求實行省級保障，對新增建設用地規模指標實行單列管理。支持資陽深化農村宅基地制度改革整市試點，當土地利用年度計劃指標不足時，由省級視當年全省計劃指標結余情況予以調劑支持，推動土地使用效益提升。

在支持創新用人機制方面，支持資陽以特殊政策、靈活方式引進人才，推進農民工返鄉就業創業，實施住房、醫療、教育等各類人才引進的優惠補貼政策。支持資陽開展特色產業人才聚集試點，鼓勵通過細化完善人才分類評價、職稱評審、崗位管理、薪酬待遇等，引進急需緊缺人才，加快打造成渝主軸特色產業人才聚集地。

在賦予省級項目管理權限方面，除國家審批核準或國家、省明確規定不得下放的權限外，其余省級項目管理權限全部下放。支持以經濟區與行政區適度分離改革為牽引，開展集成改革試點。

在其他支持事項方面，在資陽“十四五”能耗強度降低基本目標和激勵目標上給予傾斜支持。

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