“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，社會保障水平還不高，促進(jìn)全體人民共同富裕任重道遠(yuǎn)。”政府工作報告中，對于四川推動實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)狀，有著明確的闡述。四川應(yīng)該怎樣探尋一條因地制宜的共同富裕之路？或許能從一個“試驗(yàn)區(qū)”的設(shè)立找到答案。

　　在省兩會召開前不久，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），明確攀枝花為全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，積極探索共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑，引導(dǎo)全省人民勤勞致富、發(fā)展致富、創(chuàng)新致富。

　　在省兩會上，共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為代表委員們熱議的話題焦點(diǎn)。作為四川推動實(shí)現(xiàn)共同富裕的“探路先鋒”，攀枝花如何謀劃“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，開好局起好步？1月11日，記者采訪了多位來自攀枝花的代表委員。

　　受訪代表委員：

　　省人大代表，攀枝花市委書記 張正紅

　　省人大代表，攀枝花市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任 譚明安

　　省人大代表，攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉村黨總支書記、村委會主任 毛建樺

　　省政協(xié)委員，攀枝花市政協(xié)副主席 李紹華

　　省政協(xié)委員，攀枝花市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席 趙琪

　　談?wù)J識：努力為全省實(shí)現(xiàn)共同富裕探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)

　　“省委、省政府專門出臺《意見》，支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，這是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體行動，賦予攀枝花新時代新征程上一項(xiàng)新的重大光榮使命，充分體現(xiàn)了省委對攀枝花的高度重視和殷切期望。”張正紅表示，攀枝花市將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，堅決扛起推動共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，努力為全省實(shí)現(xiàn)共同富裕探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

　　“全市上下都感到非常振奮。”李紹華回憶，就在剛剛閉幕的攀枝花市兩會上，與共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)的建議比比皆是，“可以說，現(xiàn)在整個攀枝花的各項(xiàng)工作都已經(jīng)統(tǒng)籌到高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)上。”

　　基層干部群眾同樣熱情高漲。毛建樺說，她所在的迤沙拉村地處川滇交界，過去長期面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后，“眼看金沙江，有水喝不著”的困境。近年來，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中，村民們脫貧奔康，日子越過越好。“大家都嘗到了甜頭，這次借助‘試驗(yàn)區(qū)’建設(shè)，村里的發(fā)展一定會再上一個臺階。”

　　談基礎(chǔ)：攀枝花具備推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)條件

　　在最初聽到“試驗(yàn)區(qū)”落地攀枝花的消息時，李紹華在驚喜之余多少還有點(diǎn)疑惑，為什么會選擇攀枝花？但仔細(xì)一想，作為全省推動實(shí)現(xiàn)共同富裕的“探路先鋒”，攀枝花的確有著得天獨(dú)厚的條件。

　　張正紅向記者提供了一組數(shù)據(jù)：攀枝花的人均GDP連續(xù)多年排全省前兩名，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)7年位列全省第二；2021年城鄉(xiāng)居民收入比為2.18，連續(xù)10年下降，一直低于全國、全省平均水平；攀枝花的工業(yè)化率多年位列全省第一，城鎮(zhèn)化率2021年達(dá)到69.92%，穩(wěn)居全省第二。此外，攀枝花的醫(yī)療、教育條件在全省也處于第一梯隊(duì)，對周邊城市輻射影響力較大，每百萬人擁有三甲醫(yī)院3.3所，排名全省第一。

　　“建成釩鈦產(chǎn)業(yè)基地和陽光康養(yǎng)勝地，引領(lǐng)全國康養(yǎng)潮流，成功打響康養(yǎng)品牌，躋身全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展十強(qiáng)地級市，連續(xù)榮獲‘中國最具幸福感城市’稱號。通過三個階段建設(shè)發(fā)展，攀枝花的經(jīng)濟(jì)社會取得了長足進(jìn)步，物質(zhì)財富不斷豐富，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，為扎實(shí)推動共同富裕奠定了一定的基礎(chǔ)和條件。”張正紅說。

　　李紹華曾長期從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)工作，他告訴記者，除了工業(yè)化和城市化進(jìn)程一直走在全省前列，得益于優(yōu)良的自然條件，攀枝花的農(nóng)業(yè)發(fā)展也非常喜人。“例如現(xiàn)在在米易，一畝地一季的綠色蔬菜產(chǎn)值能達(dá)到3萬元，番茄能達(dá)到6萬元。”李紹華說，攀枝花的農(nóng)村難見到撂荒的土地，在很多地區(qū)存在農(nóng)業(yè)勞動力流失的情況下，攀枝花的農(nóng)業(yè)勞動力已經(jīng)連續(xù)10年呈現(xiàn)凈流入態(tài)勢。

　　談舉措：以工業(yè)強(qiáng)市、精明增長、城鄉(xiāng)融合為戰(zhàn)略重點(diǎn)

　　“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)開局起步之年，攀枝花有哪些具體的舉措呢？

　　張正紅介紹，省委、省政府的《意見》出臺后不久，中共攀枝花市委十一屆五次全會審議通過了《中共攀枝花市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奮力譜寫現(xiàn)代化攀枝花新篇章的決定》和《攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案（2022—2025年）》，全面貫徹省委“總牽引、總抓手、總思路”，以加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市為戰(zhàn)略目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)為戰(zhàn)略牽引，以工業(yè)強(qiáng)市、精明增長、城鄉(xiāng)融合為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以“三個圈層”為戰(zhàn)略空間的總體發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步找準(zhǔn)攀枝花推進(jìn)共同富裕的具體路徑，細(xì)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　而談到具體的工作舉措，譚明安認(rèn)為有幾個方面值得重點(diǎn)關(guān)注。

　　“首先是交通，剛剛開通的新成昆鐵路為攀枝花打造四川南向開放門戶帶來了重大機(jī)遇。”譚明安說，未來攀枝花將朝著建成全國性綜合交通樞紐城市、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐城市和四川連接?xùn)|盟、印度洋、非洲大陸的橋頭堡城市的目標(biāo)前進(jìn)。

　　“構(gòu)建合理的收入分配格局同樣重要。”譚明安表示，攀枝花將聚焦不同收入群體分類推進(jìn)，做好困難群眾托底保障、促進(jìn)低收入群體持續(xù)增收、全面落實(shí)中等收入群體遞增計劃、探索完善收入分配制度，通過加大民生領(lǐng)域投入力度，加大托底保障力度，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，確保“不落一戶，不落一人”。“此外，我們還將進(jìn)一步補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，解決不均衡問題。”譚明安說。

　　“推動實(shí)現(xiàn)共同富裕，首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要高質(zhì)量且可持續(xù)，這離不開民營企業(yè)的廣泛參與。”趙琪介紹，攀枝花的民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市超過50%的GDP、60%以上的稅收和90%以上的新增就業(yè)人口。“在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)工作開啟之時，我們要在助力引導(dǎo)民營企業(yè)自身發(fā)展的同時，推進(jìn)‘萬企興萬村’深入開展，讓企業(yè)發(fā)展惠及更多的人。”

　　談建議：推動建立省級統(tǒng)籌和問題解決機(jī)制

　　“攀枝花距離實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。”張正紅的話是各位受訪代表委員們的共識。在省兩會上，大家就攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)提出了建議。

　　張正紅和譚明安都建議從省級層面加強(qiáng)對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督促，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問題。

　　“建議建立共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的省級統(tǒng)籌和問題解決機(jī)制，請省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省級部門和攀枝花市共同參與，定期協(xié)調(diào)、研究解決重大問題；建立工作督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，將共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為省級重點(diǎn)工作，分解目標(biāo)責(zé)任，定期督導(dǎo)推進(jìn)。”譚明安說。

　　此外，代表委員們還建議省委、省政府在產(chǎn)業(yè)扶持、重大項(xiàng)目布局等方面，尤其是在促進(jìn)釩鈦、清潔能源等特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面，給予攀枝花更多幫助支持。賦予攀枝花更多的改革、試驗(yàn)、試點(diǎn)權(quán)限。比如，針對共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先將省內(nèi)改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)賦予攀枝花。（川觀新聞記者 付真卿 吳亞飛）

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