1月11日，省十四屆人大一次會議在成都開幕。省發展和改革委員會作了《關于四川省2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2023年計劃草案的報告》（下稱《計劃報告》），提出2023年度各項計劃安排建議，其中包括地區生產總值增長6%左右、總量突破6萬億元的預期目標建議。

　　圍繞《計劃報告》中的關鍵數據，記者采訪了省發展改革委相關負責人、部分省人大代表和省政協委員。

　　GDP預期增長6%左右

　　有利于更好引導社會預期提振發展信心

　　今后五年是全面貫徹落實黨的二十大精神、以中國式現代化引領四川現代化建設的關鍵五年。政府工作報告在關于今后五年發展主要目標中提出，到2027年全省經濟總量超過8萬億元、再上3個萬億元臺階。

　　“今年四川經濟總量將力爭再上1個萬億元臺階，突破6萬億元。”省發展改革委相關負責人說，提出GDP增長6%左右的預期目標，綜合研判了當前經濟形勢，并與省“十四五”規劃目標、省第十二次黨代會目標和2035年遠景目標銜接，是一個為完成中長期目標奠定基礎的增速。

　　從四川現代化建設的首要任務看，推動高質量發展不僅需要補短板強弱項，也需要保持較高的經濟增長速度。今年的預期目標體現了提升經濟發展質量效益的內在要求，有利于各方統一思想、增進共識，形成共促高質量發展的合力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　從落實經濟大省的責任擔當看，增長6%左右的預期目標，有利于更好落實國家戰略、扛起大省重任，推動成渝地區雙城經濟圈建設，加快打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源，為全國經濟發展大局多作貢獻。

　　從進一步穩定預期改善信心看，我省去年遭受多重超預期因素嚴重沖擊，經濟運行面臨很大下行壓力，市場主體生產經營面臨較多困難，上述預期目標有利于彌補去年經濟增速缺口，更好引導社會預期。省發展改革委相關負責人說，預期穩、信心足，企業就敢于擴大投資、勇于開拓市場，社會創造力就會競相迸發。

　　省人大代表、瀘州市委書記楊林興表示，6%左右的預期目標既考慮了外部環境優勢，又抓住了主要矛盾，體現了穩字當頭、穩中求進，是全省經濟實現合理較快增長的風向標。

　　固定資產投資預期增長7%左右

　　抓項目促投資是今年穩增長的重中之重

　　投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，是連接供給與需求兩端的關鍵變量，對經濟發展起著重要支撐作用。《計劃報告》提出，2023年全社會固定資產投資增長7%左右。

　　今年1月3日，元旦節后上班第一天，我省舉行了2023年第一季度重大項目現場推進活動，既釋放出“開局就是決戰、起跑就要沖刺”的信號，也鮮明突出一個導向：抓項目促投資是今年穩增長的重中之重。

　　重點項目從哪來？《計劃報告》明確了今年需要全力推進建設的兩類重點項目。一是認真實施國家“十四五”規劃102項重大工程項目，包括G5京昆高速公路擴容工程、遂渝高速公路擴容、電磁驅動大科學裝置等項目。二是扎實抓好700個省重點項目特別是100個省級重點推進項目建設。從進度看，成都屏芯智能制造基地、省公共衛生綜合臨床中心等將建成投用，萬華化學產業園、新型顯示用偏光片研發及生產項目等將進一步加快建設，成都新都區航空發動機產業園、省兒童醫院二期等項目被納入開工名單。

　　現代化基礎設施領域投資是重要支撐。成渝地區雙城經濟圈被正式確定為全國交通樞紐最高層次的“四極”之一，中央政策正落地轉化為四川的項目機遇，綿遂內鐵路、自貢至永川高速等項目將在年內啟動建設，成蘭鐵路（成都至川主寺段）、閬中機場、綿蒼高速等項目將建成投用。“去年四川遭遇罕見高溫干旱災害，也暴露了在電力系統方面、能源保障方面的短板。”省人大代表、廣元市市長董里注意到，今年我省將推進水風光互補項目、頂峰兜底電源建設，推動巴塘水電站、寧南果木風電等投產，開工建設阿壩—成都東1000千伏特高壓交流工程，下大力度加快補短板。

　　在水利項目方面，備受關注的引大濟岷、毗河供水二期等項目，將從“規劃圖”變為“施工圖”。此外，我省還將加快新型基礎設施建設，其中包括實施“雙千兆”網絡覆蓋提升工程、充換電基礎設施等項目。

　　常住人口城鎮化率提高1個百分點

　　推動以縣城為重要載體的城鎮化建設

　　城鎮化是現代化的必由之路，省委十二屆二次全會對加快推進新型城鎮化建設作出部署。《計劃報告》提出2023年常住人口城鎮化率提高1個百分點的預期目標。

　　2022年，我省常住人口城鎮化率達到58.8%，較5年前提高了7個百分點左右。盡管如此，我省城鎮化水平總體依然不高，與全國平均水平有較大差距。政府工作報告在建議今后五年發展主要目標時，提出常住人口城鎮化率增幅高于全國，到2027年超過63%。

　　這意味著，未來5年，四川常住人口城鎮化率將提高4到5個百分點，新型城鎮化繼續處于加快推進階段，城鎮人口承載力、內需帶動力、發展競爭力將持續增強。

　　在抓好新型城市建設的同時，《計劃報告》著重對推動以縣城為重要載體的城鎮化建設作出部署。

　　縣城是推進工業化城鎮化的重要空間、城鎮體系的重要一環、城鄉融合發展的關鍵紐帶。2020年6月，四川部分縣（市）承擔起國家縣城新型城鎮化建設示范任務，今年我省不僅將進一步深化國家示范工作，還將分類開展省級試點，聚焦公共服務、生態環保、市政設施、產業培育等領域實施縣域補短板強弱項工程。

　　中心鎮建設是小城鎮發展的未來方向。近年來，我省通過實施鄉鎮行政區劃調整改革，將鄉鎮總數降至2642個。抓住用好這一有利條件，2023年我省將著力培育省級百強中心鎮，支持有條件的中心鎮發展成為縣域副中心。

　　“新型城鎮化的關鍵在人。”省政協委員、四川科技職業學院鄉村振興學院副院長高善峰認為，要注重“人”和“城”相向而行，一方面通過培訓等方式，提升“人”的適應能力；一方面通過“城”的科學設計，讓“人”更容易融入城市。

　　“城市規劃建設不能忽視細節。”省人大代表唐建是一名圓通速遞快遞員，他說，當下許多新建的建筑沒有考慮物流空間配置，“物流包裹一多，就出現滿地散放情況，既不美觀，也影響配送效率。”他建議進一步完善健全城鎮服務設施布局。（四川日報全媒體記者 張守帥 唐澤文 邵明亮）

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