人民網成都1月13日電 （王洪江、王波）今年四川省兩會期間，省人大代表、達州市政協副主席戴婕帶來了“ 盡快開工建設廣元—達州—萬州鐵路擴能改造項目”的建議。她希望，項目能盡快開工建設，從而暢通四川鐵路東出北上大通道，同時帶動沿線革命老區的振興發展。

省人大代表戴婕。人民網 王洪江攝

據戴婕介紹，2022年的《中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》提出“加快北煤南運通道和大型煤炭儲備基地建設”“加強西北地區與西南地區合作互動，促進成渝、關中平原城市群協同發展，打造引領西部地區開放開發的核心引擎”。廣元—達州—萬州鐵路可構建西北地區至川東北和萬州深水港的北煤南運和鐵水聯運大通道，延伸至利川與滬漢蓉通道銜接，可輔助蘭渝、襄渝形成沿江東出能力，但由于技術標準低，運輸能力不足、效率低下，尤其是廣巴段仍依靠內燃機車牽引，與新時代鐵路網建設發展需求極不匹配，未能發揮通道效能，迫切需要實施擴能改造。

戴婕2022年就提出了關于加快推進廣元—達州—萬州鐵路擴能改造打通經達州至萬州鐵水聯運大通道的建議。四川省發改委回復，廣巴達萬鐵路擴能改造是《中長期鐵路網規劃》項目，項目預可行性研究報告已編制完成，已納入《成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸發展規劃》和《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》，她對回復表示滿意。

為什么今年又提出盡快開工建設廣元—達州—萬州鐵路擴能改造項目的建議？戴婕表示，建設廣元—達州—萬州鐵路擴能改造項目是滿足地區客貨運輸需求、貫通南北鐵水聯運通道的需要。該鐵路是川北、陜南、甘南地區與川東、渝東北、鄂西地區最便捷的鐵路運輸通道，是新疆、甘肅、陜西、寧夏、青海等西北地區經達州、萬州至長江出口的一條最快捷的東西貨物運輸通道。按照設計和對近期客貨運量的預測分析，擴能改造后，日通行客車將達到22對，年貨運量可達到3000萬噸，可實現蘭渝、蘭新、蘭青等干線鐵路與萬州深水良港有效銜接，利用長江黃金水道實現鐵水聯運，使西北與川東北地區大宗貨物直達長江經濟帶和東海黃海區域，促進物流降本增效。以達萬段為例，僅考慮達州東部經開區的建設發展，預測2024年（達鋼搬遷項目投產）達萬鐵路能力利用率將超過99%。因此，急需進行擴能改造，以提高通道運輸能力。

此外，戴婕表示，目前與廣元—達州—萬州鐵路順暢銜接的前后方通道（蘭渝鐵路、襄渝鐵路、滬漢蓉鐵路）均為時速160公里、雙線、電氣化的大能力客貨共線鐵路，僅廣元—達州—萬州鐵路各段標準較低、極不統一，是區域路網發展洼地。同時，既有廣元—達州—萬州鐵路部分線路橫穿沿線市中心城區，嚴重影響城市居民出行，制約城市發展，安全隱患十分突出。加快實施廣元—達州—萬州鐵路擴能改造，有助于彌補區域路網發展的不平衡、不充分短板，極大增強區域鐵路網的靈活性，助力形成高質量的區域路網格局。

據戴婕介紹，廣元—達州—萬州鐵路沿線的廣元、巴中、達州是川陜革命老區的核心區域，分布有天然氣、煤炭、鐵礦石等多種礦產資源，但經濟發展水平總體滯后，城鄉基礎設施建設薄弱，自身造血功能不足，是集革命老區、欠發達地區、老工業城市等于一體的特殊類型地區，沿線群眾強烈期盼廣元—達州—萬州鐵路擴能改造項目落實。該項目的實施將極大改善區域對外交通條件，推動地區間人流、物流、信息流互動，進一步鞏固川陜革命老區脫貧攻堅成果，帶動區域商貿發展、促進群眾就業，切實增強老區群眾的獲得感和幸福感。

為此，戴婕建議省級層面牽頭，積極爭取國鐵集團在項目建設、資金保障等方面的支持，抓緊組織開展項目可行性研究等前期工作；協調成都局集團公司統籌推進達州鐵路編組站搬遷擴能；協調重慶市統籌確定達州至萬州段線路方案。

戴婕帶隊調研物流園區建設。達州市委宣傳部供圖

據了解，戴婕今年還向大會提交了《關于支持達州申建保稅物流中心的建議》，希望四川省委省政府將達州保稅物流中心作為東出北上國際陸港樞紐的重要開放平臺，優先支持達州保稅物流中心正式獲批。她表示：“達州是國家布局的商貿服務型國家物流樞紐承載城市，是四川省委確定的東出北上國際陸港樞紐，申建達州保稅物流中心，可以服務川東北、渝東北和陜南等地區。目前，達州保稅物流中心基礎設施主體已完工，公用型保稅倉投入使用后呈現出良好的發展態勢。”

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