人民網成都1月14日電 就業是最基本的民生，是勞動者獲得收入、提高生活水平的基本途徑。在今年的四川省政府工作報告中，“穩就業”被放在了更為重要的位置，按照今年全省經濟社會發展主要預期目標要求——城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業85萬人。

“四川是人口大省、就業大省，勞動力超過5000萬人，解決老百姓就業‘飯碗’問題至關重要。”在四川省政協十三屆一次會議第二次全體會議上，省政協委員、省人力資源和社會保障廳廳長胡斌在發言中表示，要實現今年就業目標，當前最首要、最基本的是大力推進就業促進行動，解決就業結構性矛盾越來越突出、規模性失業風險越來越大、就業形勢越來越嚴峻的問題，最終實現高質量充分就業。

十三屆四川省政協委員、省人力資源和社會保障廳廳長胡斌。杜江茜攝

通過推動產業發展 穩住市場主體促進就業

穩定市場主體，就是穩住經濟的基本盤、穩住就業的基本盤。推動產業發展穩住市場主體，是促進就業的關鍵。胡斌介紹，服務業和民營經濟是吸納就業的兩大產業，但近年來受到疫情沖擊影響較大，急需恢復和壯大。而對促進就業的人力資源服務業來說，也需要實現品牌化、市場化的發展。

“優化就業促進體制機制，有利于上述目標的實現。”在胡斌看來，健全省就業工作領導小組工作制度，構建起黨委政府領導、人社部門主抓、相關部門各負其責和社會各界共同參與的“大就業”工作格局，能夠推動經濟發展與擴大就業良性循環，構建有利于擴大就業的現代產業體系，支持吸納就業能力強的勞動密集型產業發展，從而拓展新就業形態發展空間，支持多渠道靈活就業。

他還表示，政府要強化就業促進政策。調整優化保市場主體政策舉措，就要用足用好減稅降費、援企穩崗等助援企紓困政策，推行"免申即享""即申即享""直補快辦"等便捷方式，激發企業吸納就業主渠道作用。據了解，近年來，四川通過階段性減免企業社會保險費，緩解了疫情期間企業生產經營困難，幫助企業渡過難關，推動企業復工復產，支持穩崗和擴大就業。

“落實創業擔保貸款、創業補貼等政策也是促進就業的途徑。”據胡斌透露，今年，四川計劃針對農民工和大學生群體發放超過50億元的創業擔保貸款，鼓勵高校畢業生、返鄉農民工通過創業帶動就業。

多舉措破解結構性就業矛盾 兼顧就業穩定性與靈活性

改善民生和經濟社會發展是一個相輔相成的過程，是一個持續加力的過程，既要盡力而為，又要量力而行。

近年來，面對經濟下行和疫情雙重壓力以及嚴峻復雜的就業形勢，四川將校畢業生、農民工等群體作為就業援助的重點，出臺"穩就業15條""促進青年就業創業13條"等一系列政策，千方百計穩就業促就業。

“四川是農民工大省，農村勞動力外出務工規模常年穩定在2500萬人以上，‘農民工經濟’超過1.4萬億元。但我們要注意的是，四川農民家庭收入2/3依靠外出務工取得。”胡斌說，確保農民工務工收入穩定，是鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止返貧，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的基礎。

為此，2023年四川將實施農民工服務保障十大專項行動，構建"縣有國有勞務公司、鄉有勞務專合社、村有勞務經紀人"三級勞務服務體系，大幅提升組織化勞務輸出的效率和精準化程度，培育一批叫得響、代表性強、含金量高的"川字號"特色勞務品牌。針對省內易地扶貧搬遷安置點，各級人社部門將采取派遣工作組的形式，“一對一”進行服務，提供公益性崗位兜底安置困難群體就業，解決當地群眾就業問題。

針對離校未就業的高校畢業生群體，四川將實施服務攻堅行動強化脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭和殘疾高校畢業生"一對一"專項幫扶，確保離校未就業高校畢業生就業創業比例達到90％以上。另外，人社部門將通過推進產教融合，堅持產學研一體化發展，推動高校與科研院所、行業企業合作辦學、訂單培養。通過推行企業新型學徒制、菜單式、項目制等定崗定向培訓模式，推進"學校專業設置、學生知識結構同社會就業結構相匹配"，從源頭上防止"高不成、低不就"。

“就業者的意識正在發生轉變，過去人們找工作更看重穩定性，但現在，一些年輕人更希望工作能實現穩定性和靈活性相結合。”胡斌說，年輕人有了更多的職業選擇，“他們可能愿意去當一個外賣騎手、快遞小哥、網約車司機，既實現收入，時間又相對自由。”他表示，針對這部分勞動者群體，四川正在推進職業傷害保障試點。（郭瑩、趙祖樂、侯杰）

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