編 者 的 話

一年春作首，萬象始更新。

農歷癸卯兔年已經到來，蜀中大地，春意盎然，生機勃勃。由南至北，蓄積一冬的力量正被春耕的腳步喚醒；從盆地到高原，汽笛長鳴、馬達聲聲，一種“開局就是決戰、起跑就要沖刺”的奮進之力充盈于天府之國的每個角落。開好局、起好步！今日起，本報將連續三天發表述評文章，圍繞穩增長、促發展、強信心三個方面，展現全面建設社會主義現代化四川開局之年的新場景。

人勤春來早，實干啟新程。冰天雪地中，上千名建設者在位于甘孜州雅江縣的柯拉光伏電站項目火熱施工，奮戰節點無比明確——全力確保這一全球最大、海拔最高的水光互補電站在年內并網發電。

新春佳節時，蜀中大地一條條生產線持續運轉、一個個商貿服務企業“不打烊”，強烈共識如潮涌動——抓住用好當前消費強勢復蘇有利條件，加速推動市場回歸“煙火氣”。

機器聲、吆喝聲、喧鬧聲，聲聲悅耳，巴蜀大地呈現建設忙、消費熱、干勁足的動人場景。從元旦到春節，從2023年開端到農歷癸卯年伊始，全省上下“穩增長”的主旋律始終高昂。

四川確立的年度目標催人奮進：地區生產總值增長6%左右，盡最大努力爭取更好結果，確保總量突破6萬億元。

開局就是決戰、起跑就要沖刺，全省各地各部門堅持穩中求進工作總基調，認真落實省委全面建設社會主義現代化四川“總牽引”“總抓手”“總思路”重要部署，全力以赴推動經濟運行整體好轉。

穩在措施精準因時因勢完善穩增長政策舉措

1月17日，省十四屆人大一次會議閉幕后兩天、春節假期開始前四天，四川2023年首批次9只政府債券成功發行，籌集資金578億元，重點支持發展急需、群眾期盼、遲早要干、準備充分、條件成熟的優質項目建設。

兵馬未動，糧草先行。去年10月，四川省有關方面即梳理申報專項債券項目7300余個，此后1個月，財政部下達四川2023年提前批新增政府債務限額1566億元，資金保障實現先謀快動。

把握經濟工作主動權，恰在搶前抓早。今年1月3日，元旦節后上班第一天，四川省即舉辦2023年第一季度重大項目現場推進活動，共推進總投資達7483.7億元的423個項目，涉及能源、交通、水利、現代產業、教育衛生、城市更新等領域，吹響奮力沖刺一季度“開門紅”的沖鋒號。

走過極不平凡的2022年，全省上下乘勢而上開新局的勁頭正猛。四川去年一季度GDP增速5.3%、上半年增速2.8%、前三季度增速1.5%、全年增速2.9%，經濟運行走出一條從震蕩下行到快速回升的堅強曲線。

“堅強”，在于四川去年面臨多重困難疊加、多種風險交織、多條戰線作戰的嚴峻形勢：既有全國性的不利因素影響，特別是新冠疫情高發頻發，對經濟造成持續反復沖擊；也有出現在四川的超預期因素疊加，罕見高溫干旱災害來襲，連續遭遇3次6.0級及以上地震，接連發生山洪泥石流等重大自然災害，2022年成為四川過去5年經受考驗最多、挑戰最大的一年。

“犯其至難而圖其至遠。”省委、省政府堅決貫徹落實黨中央國務院穩經濟“一攬子”政策和接續措施，把穩增長放在更加突出位置，因時因勢完善政策舉措，向最難之處攻堅，盡最大努力爭取最好的結果。

去年1月，省政府辦公廳印發“投資7條”，激勵各地全力以赴抓項目，積極擴大有效投資，持續發揮投資對經濟穩增長關鍵作用；財政廳會同相關部門聯合制發“財稅10條”，對中小微企業和個體工商戶給予大力扶持；

去年5月，省發展改革委、經信廳、財政廳等13部門聯合出臺“工業14條”，從穩運行、擴需求、解難題、增動能和優環境等5方面，推動工業經濟穩定發展和高質量發展；商務廳、財政廳聯合出臺“消費6條”，明確鼓勵市（州）面向餐飲、零售等受疫情影響嚴重的行業發放消費券；

去年6月，省政府出臺“穩增長30條”，系統集成此前全省已印發實施的穩增長政策，拿出更多實招、硬招，加快財稅政策落地、加大金融支持力度、著力穩投資促消費、穩定產業鏈供應鏈。

此外，為強化用地等自然資源要素保障，自然資源廳在去年6月發布“自然資源10條”基礎上，去年9月再出“13條”，針對性解決耕地保護與發展保障、規劃和計劃指標、土地礦產資源高效利用等方面的難題。四川由此打出“組合拳”，形成穩增長的政策合力。

非常之時，當以非常之舉；非常之事，當盡非常之力。去年9月，巴蜀大地全面鋪開“決戰四季度、大干一百天”攻堅行動，奏響全力以赴拼經濟搞建設的最強音。

拼與不拼大不一樣。受去年罕見高溫影響，全省1.3萬戶規模以上工業企業一時因缺電被迫停產。決戰四季度中，全省企業加班加點、人休機不休，努力把時間搶回來、把進度趕上來、把損失補起來。

再看這條驚心動魄的曲線：去年7月規上工業增加值同比增長6%，8月同比下降11.0%，9月恢復至同比增長5.6%，10月同比增長9.8%、11月同比增長7.9%、12月同比增長7.5%……在承壓前行中，四川工業實現來之不易的“V型”反轉、逆風翻盤。

延續良好態勢，今年春節期間，全省約3500戶規上工業企業組織加班生產，比去年春節假日期間開工的規上工業企業多1100余戶。節后上班第一天，全省規上工業企業復工復產率達63%，高于去年同期8個百分點。

穩在突出重點 “三駕馬車”多拉快跑協同發力

春節期間，成都國際鐵路港忙碌不停，裝載著“四川造”液晶面板、汽車及零部件等產品的國際班列，在汽笛聲中接連發往歐洲。

向著歐洲，向著東盟，向著海外市場，已呈千帆競發之勢。

去年12月，四川重啟商務包機組團“出海”模式，31家外貿企業負責人率先“搶飛”，趕赴法國、德國、意大利開展為期9天的經貿促進活動，拿下263億元訂單。

今年1月初，四川整車貿易全球行（中東站）啟動儀式在阿聯酋迪拜阿維爾汽車交易中心、成都市青白江區中歐汽車城兩個會場同時舉行。此后不久，8家四川外貿企業出現在意大利加達國際鞋展，并獲得意向訂單10440萬元。

一年更勝一年好。盡管面臨嚴峻復雜形勢，但四川外貿進出口取得的成績，無比鼓舞人心。據成都海關統計，2022年四川貨物貿易進出口總值10076.7億元，首次突破一萬億大關，同比增長6.1%。四川成為全國第八個、中西部第一個外貿破萬億的省（直轄市）。

推動四川優勢產業加速融入國際大市場，四川省已啟動實施1000戶重點外貿企業培育工程，并將持續開展“川行天下”國際市場拓展活動，常態化組織企業赴歐美、東盟、中東開拓市場。

有效需求是經濟發展的重要驅動力。多措并舉擴大有效需求，需要“三駕馬車”協同發力，發揮好消費的基礎作用、投資的關鍵作用和進出口的支撐作用。

1月29日，四川省公布2023年700個省重點項目名單，其中續建項目464個、新開工236個，產業類項目數量最多，基礎設施類緊隨其后，將為四川高質量發展提供有力支撐。

投資向來是穩增長的駕轅之馬。2022年，四川省提前實施部分“十四五”規劃重大工程項目，“一機制一流程一系統”推動項目極速審批、盡快開工，全省全社會固定資產投資比上年增長8.4%。700個省重點項目加快建設，年度投資完成率137%。160個川渝共建成渝地區雙城經濟圈重大項目，年度投資完成率達127%。

隨著今年第一季度重大項目現場推進活動舉行，四川項目建設又掀起新的熱潮。特別是省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”戰略部署加快實施，創造了新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化領域投資新空間。

省經濟合作局大力吸引和利用外資，將2023年確定為“重大外資項目招引攻堅年”，大力實施外資項目增量提質工程，深入開展搶灘出海跨境招商、世界500強敲門拜訪、外商投資服務等專項行動，籌備辦好第十九屆西博會、跨國公司對話四川等重大平臺活動，推動一批標志性外資項目和技術含量高的中小外資項目落地見效。

消費市場近年來受疫情影響最大，但目前已現強勢回暖勢頭。

文旅產業旺。春節期間四川共接待游客5387.59萬人次，人數居全國第一，旅游收入242.16億元，同比增長10.43%，恢復到2019年同期的84.75%；消費市場旺，全省550家重點商貿流通企業，春節7天實現銷售額（營業額）46.32億元，同比增長7.1%，較2019年同期增長8.1%，零售、餐飲等領域數據反超2019年同期；票房收入旺，成都春節檔票房達1.44億元，在城市榜上位居第三，僅次于上海和北京。

四川省明確，今年把恢復和擴大消費擺在優先位置，持續開展“天府里·悅生活”等活動，擴大糖酒會、酒博會、汽車展會、農博會舉辦規模，深入開展新能源汽車“五進”等惠民活動，大力扶持線下餐飲娛樂等接觸式消費恢復提升，大力促進消費復元活血。

活色生香的沸騰四川，加速歸來。

穩在量質齊升 扛牢經濟大省之責再跨萬億元臺階

前不久，《推動川渝萬達開地區統籌發展總體方案》《推動川南渝西地區融合發展總體方案》獲國家發展改革委批復同意。至此，川渝毗鄰地區合作共建的10個區域發展功能平臺全部獲批。

推動成渝地區雙城經濟圈建設，是川渝兩省市共同肩負的重大政治任務和重要歷史使命。打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源，必然要求兩地經濟發展實現質的有效提升和量的合理增長。

四川確立了2023年GDP增長6%左右的預期目標，這是一個較高的經濟增長速度；與此密切相關，全省經濟總量今年將力爭再上1個萬億元臺階，突破6萬億元。6%和6萬億元，充分體現了穩字當頭、穩中求進的鮮明導向。

1月28日，眉山市2023年招商引資動員大會結束，13個招商小分隊分赴全國5個方向，拉開新一年招商引資的序幕。先進制造業是招引重點。近年來，新能源新材料成長為眉山的主導產業，鋰電、晶硅光伏、綠色化工等3個千億級產業呼之欲出。

不只眉山。成都新型顯示、宜賓動力電池、德陽清潔能源裝備、遂寧鋰電材料、攀枝花釩鈦新材料、資陽醫療器械……越來越多的市州有了特色鮮明的產業地標。成都獲評全國首批“產業鏈供應鏈生態體系建設試點城市”，綿陽入選國家工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州），遂寧、德陽等市的5個集群上榜首批國家級中小企業特色產業集群名單。

省委十二屆二次全會提出，以工業為主擎建設具有四川特色的現代化產業體系。四川省正實施電子信息、裝備制造、先進材料、能源化工、食品輕紡、醫藥健康六大優勢產業提質倍增計劃，力爭今年全省新增1個萬億級規模產業、總數達到3個，六大優勢產業營業收入突破6萬億元，為四川現代化建設開好局、起好步筑牢堅實產業根基。

科技在支撐四川發展量質齊升中發揮著更加重要的作用。最近，由天府興隆實驗室、天府永興實驗室、天府絳溪實驗室和天府錦城實驗室組成的天府實驗室，不斷迎來新的建設進展，而綿陽、德陽等蓄勢待發，積極爭取第二批天府實驗室“入場券”。

今日之四川，既有國家重大科技基礎設施加速布局落地，又有企業加快產業技術創新和成果轉化，發展的“科技含量”成色更足。今年四川省將加快組建一批省級制造業創新中心、突破一批關鍵核心技術、打造一批國際一流的重大技術裝備，力爭全省高新技術企業達到1.5萬家，入庫科技型中小企業2萬家。

“客走旺家門。”從內陸腹地走向開放前沿，四川省籌辦中的系列重大開放活動已吸引全球目光。西博會、科博會、世界動力電池大會、世界清潔能源裝備大會、世界顯示產業大會……借助重大展會平臺，將展現給世界一個用好“關鍵一招”穩增長的四川，一個奔向“改革開放新高地”的四川，一個共享新機遇、攜手向未來的四川。（四川日報全媒體記者 張守帥 高敬）

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