人民網(wǎng)成都2月13日電 （趙祖樂）自2022年出臺一系列助企惠企舉措以來，成都市市場監(jiān)管局積極探索市場監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎柔性執(zhí)法方面的新舉措，依法實(shí)行“首違不罰”，讓執(zhí)法有力度更有溫度，保護(hù)企業(yè)不因“小錯”影響生存和發(fā)展，為市場主體營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境。

2月13日，成都市市場監(jiān)管局公布一批典型案例，具體如下：

案例一、成都市某商業(yè)管理有限公司在廣告中使用絕對化用語案

執(zhí)法人員對當(dāng)事人的自媒體賬號進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)其賬號網(wǎng)頁下端顯示作品22里面有“史上最貴的集成灶”等廣告宣傳用語。在自媒體廣告中使用絕對化用語，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。

處理結(jié)果：當(dāng)事人在執(zhí)法人員督促后及時改正，并積極配合調(diào)查處理，且違法廣告是在自媒體發(fā)布，累計(jì)點(diǎn)擊量不足3000次，未造成消費(fèi)者人身損害及財(cái)產(chǎn)損失，違法行為輕微，危害后果輕微，且屬于三年內(nèi)首次違法市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)和規(guī)章。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單適用規(guī)則（試行）》等規(guī)定，成都市雙流區(qū)市場監(jiān)管局依法不予行政處罰。

案例二：成都市某媒體廣告違法案

成都市某媒體發(fā)布的“XX廚房刀具”廣告，內(nèi)容中含有“我們家的刀都是選用的都是當(dāng)今最頂級的優(yōu)質(zhì)鋼材”“百年制刀工藝傳承人X師傅”和“經(jīng)過18道工藝鍛煉出來的好刀”等用語存在表述不清楚，其行為違反了《廣告法》第八條第一款之規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《廣告法》第五十九條第一款第一項(xiàng)進(jìn)行處罰。

處理結(jié)果：當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供相關(guān)證據(jù)材料，及時停止發(fā)布違法廣告，廣告內(nèi)容無明顯主觀違法的故意，無貶低其他產(chǎn)品的惡意，不涉及人身、財(cái)產(chǎn)和公共安全，社會危害性不強(qiáng)，沒有造成危害后果，屬輕微違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條等相關(guān)規(guī)定，成都市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人進(jìn)行行政約談教育并下達(dá)《行政告誡通知書》督促整改，不予行政處罰。同時，對廣告主成都某電視購物有限公司開展立案調(diào)查，同樣作出進(jìn)行行政約談教育并下達(dá)《行政告誡通知書》督促整改，不予行政處罰的決定。

案例三：成都某醫(yī)療器械有限公司第一分公司涉嫌違反明碼標(biāo)價案

當(dāng)事人銷售的醫(yī)療器械“電子針療儀”、“中頻綜合治療儀”和“腰椎治療儀”未設(shè)置價格公示，未明碼標(biāo)價。 當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第一款、《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》第五條第一款，涉嫌構(gòu)成未明碼標(biāo)價的價格違法行為。

處理結(jié)果：當(dāng)事人開店時間不足3個月，通過調(diào)查進(jìn)銷票據(jù)和相應(yīng)的價格資料，執(zhí)法人員認(rèn)定相關(guān)商品未進(jìn)行過銷售，未對消費(fèi)者權(quán)益造成實(shí)質(zhì)損害，符合“首違不罰”要件。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款等相關(guān)規(guī)定，成都市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出責(zé)令改正，不予行政處罰的決定。

案例四：四川某交通投資有限公司進(jìn)行價格活動不執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價案

當(dāng)事人對機(jī)動車臨時占道停車進(jìn)行收費(fèi)時，未執(zhí)行簡陽市發(fā)展和改革局《關(guān)于簡陽市城區(qū)機(jī)動車臨時占道停放差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的批復(fù)》（簡發(fā)改發(fā)〔2021〕122號）“自2021年8月17日發(fā)文之日起執(zhí)行臨時占道停放時間不足30分鐘的車輛免收停車費(fèi)”之規(guī)定。該行為涉嫌違反《中華人民共和國價格法》第十二條之規(guī)定。

處理結(jié)果：經(jīng)核查，當(dāng)事人雖是簡陽市城區(qū)區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車臨時占道停放的收費(fèi)主體，但其于2019年1月起至今，將此項(xiàng)服務(wù)委托給簡陽某物業(yè)管理有限公司管理，當(dāng)事人并未從該物業(yè)公司多收價款中獲利；當(dāng)事人在2021年8月23日通過微信將收費(fèi)文件掃描件轉(zhuǎn)發(fā)給該物業(yè)公司受委托人，已盡告知義務(wù)；該物業(yè)公司已于2022年5月11日起執(zhí)行發(fā)改局收費(fèi)文件規(guī)定，且按該文件重新公示停車收費(fèi)服務(wù)信息，更正管理系統(tǒng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在2022年6月底退還消費(fèi)者已查實(shí)的多收價款158903元，剩余無法退款1306元。成都市簡陽市市場監(jiān)管局綜合裁量認(rèn)定上述行為屬于危害后果輕微、并及時改正的情形，當(dāng)事人也屬初次違法，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款等相關(guān)規(guī)定，依法不予行政處罰。

案例五：四川某知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司涉嫌偽造地理標(biāo)志申請材料案

當(dāng)事人向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交的“XX白酒”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊申請材料中的《XX縣志·1993-2006》復(fù)印件所記載的關(guān)于“XX白酒”的內(nèi)容與國家圖書文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)收藏的上述書籍中記載的內(nèi)容不一致，國家圖書文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)收藏的上述書籍中并無相關(guān)記載內(nèi)容。當(dāng)事人上述行為涉嫌違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十八條第（二）項(xiàng)“以詆毀其他商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等手段招徠商標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場秩序”之規(guī)定。

處理結(jié)果：當(dāng)事人是首次違法，案發(fā)后積極配合調(diào)查，及時提供相關(guān)證據(jù)材料，并及時改正，未造成危害后果，縣地方志辦公室出具的《情況說明》證明當(dāng)事人所提供的《XX縣志·1993-2006》的圖書封面、版權(quán)頁、“XX白酒”內(nèi)容頁復(fù)印件確系縣地方志辦公室提供，當(dāng)事人并無主觀惡意提交虛假申請材料的情形，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款等相關(guān)規(guī)定，成都市高新區(qū)市場監(jiān)管局依法不予行政處罰。

案例六：四川某食品有限公司涉嫌生產(chǎn)未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式及生產(chǎn)許可證編號的食品案

執(zhí)法人員在當(dāng)事人凍庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)90箱（每箱10袋）成品酥肉產(chǎn)品，其包裝袋未標(biāo)注當(dāng)事人（生產(chǎn)者）名稱、地址、聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證號等信息，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)進(jìn)行處罰。

處理結(jié)果：經(jīng)核查，當(dāng)事人屬初次違法，違法時間不足1個月，且產(chǎn)品未流入市場，危害后果輕微，未造成人身損害及財(cái)產(chǎn)損失；經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，且未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在其他標(biāo)簽違法問題。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，成都市邛崍市市場監(jiān)管局依法不予行政處罰。

案例七：某物業(yè)有限公司成都分公司有獎銷售公布信息不全面案

當(dāng)事人在朋友圈發(fā)布預(yù)繳物管費(fèi)能獲得1次或2次抽獎機(jī)會的信息，該抽獎信息未公布獎品數(shù)量或者中獎概率，其中“物業(yè)費(fèi)贈送券66-2888元”、“品牌糧油50-139元”未明確公布獎品價格，“更多精美獎品”未明確公布獎品品名或獎品種類。根據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款的相關(guān)規(guī)定，上述行為屬于有獎銷售公布信息不全面的行為，損害了消費(fèi)者知情權(quán)等合法權(quán)益。

處理結(jié)果：當(dāng)事人為首次違法，案發(fā)前已主動改正，無消費(fèi)者參與該次抽獎，危害后果輕微，符合《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》第31項(xiàng)適用條件。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款等相關(guān)規(guī)定，成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管局依法不予行政處罰。

案例八：四川崇州某倉庫使用已經(jīng)注銷的廠商識別代碼和相應(yīng)條碼案

接投訴舉報(bào)，執(zhí)法人員在當(dāng)事人庫房內(nèi)發(fā)現(xiàn)66袋香米，現(xiàn)場無法提供該批香米的商品條碼尚在有效期內(nèi)的相關(guān)證明。當(dāng)事人使用已經(jīng)注銷的商品條碼的違法行為，違反了《商品條碼管理辦法》第三十二條的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《商品條碼管理辦法》第三十五條的規(guī)定予以處罰。

處理結(jié)果：當(dāng)事人使用已經(jīng)注銷的商品條碼未造成危害后果，且及時進(jìn)行產(chǎn)品召回并在單位內(nèi)部排查整改，并及時向中國商品編碼中心續(xù)繳費(fèi)，于9月30日獲取了有效的廠商識別代碼證書。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第三條第二、三、四、五款和第十一條第三款的規(guī)定，以及《四川省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定，成都市崇州市市場監(jiān)管局依法不予行政處罰。

案例九：武侯區(qū)某紡織品經(jīng)營部發(fā)布涉及專利廣告未標(biāo)明專利號和專利種類案

為配合店鋪“雙11”促銷宣傳，當(dāng)事人自行制作并在公眾號上發(fā)布專利相關(guān)宣傳廣告，未標(biāo)明專利號及專利種類。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第十二條第一款的規(guī)定。當(dāng)事人能提供上述涉及的兩項(xiàng)專利證書復(fù)印件、專利權(quán)人授權(quán)書，具備合法有效的專利證明，并及時改正了違法行為，刪除了上述廣告宣傳內(nèi)容。

處理結(jié)果：當(dāng)事人具備合法、有效的專利證明，初次違法且發(fā)布違法廣告持續(xù)時間不足兩個月，及時改正違法行為，未造成人身損害及財(cái)產(chǎn)損失，符合《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》第15條所規(guī)定不予行政處罰的情節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款等相關(guān)規(guī)定，成都市武侯區(qū)市場監(jiān)管局依法不予行政處罰。

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