人民網成都3月1日電 （王洪江）3月1日，“《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》新聞發布會”在成都舉行。會上，四川省自然資源廳專職副總督察楊偉就四川將采取哪些硬措施進一步守牢全省耕地保護紅線作了解答。

“耕地保護是‘國之大者’”，事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定，事關民族的永續發展。”四川省自然資源廳專職副總督察楊偉介紹，自然資源廳將堅決扛牢耕地保護重大政治責任，采取系列“長牙齒”的硬舉措，大力推動《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》有關規定落地見效，為打造新時代更高水平的“天府糧倉”筑牢基礎。主要從以下五個方面發力：

第一，在健全耕地保護工作長效機制上發力。去年以來，自然資源廳按照四川省委、省政府決策部署，持續完善耕地保護黨政同責的考評體系，全面推行田長制，推動建立了四川省耕地保護工作領導小組，將耕地保護工作納入了鄉村振興、縣域經濟發展等相關的考評考核體系，進一步壓緊壓實了耕地保護責任，齊抓共管的耕地保護工作局面正在加快形成。下一步，四川從四個方面落實：一是不斷完善四川省耕地保護黨政同責工作考評體系，足額帶位置下達耕地保護的目標任務，推動層層簽訂耕地保護與糧食安全的責任書。二是落實田長制的配套措施，推動制度高效運轉，全面壓實各級責任。三是加快制定耕地保護激勵辦法，調動全社會保護耕地的積極性。四是以省委、省政府名義出臺進一步加強耕地保護的若干措施，加快推動相關立法工作，為耕地保護提供強有力的制度化、法治化保障。

第二，在強化國土空間規劃引領上發力。聚焦到耕地保護上，國土空間規劃關鍵要發揮好引領管控作用，引導各類建設活動不占耕地或者是少占耕地。自然資源廳將加快推進各級各類國土空間規劃編制的實施，科學統籌協調各類用地需求，切實從源頭上加強耕地保護。

第三，在全面加強耕地用途管制上發力。去年以來，自然資源廳在“三區三線”劃定中，優先劃定了耕地和永久基本農田，在全國率先開展了耕地變化情況雙月動態監測，切實加大耕地恢復補充的力度，全省耕地面積有望實現連續兩年凈增加。下一步，主要是落實“優先序”、做好“兩平衡”。落實“優先序”，就是要堅持耕地利用優先序，一般耕地主要用于糧、棉、油、菜、糖等農產品及飼草飼料的生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于種糧食，確保“良田糧用”。“兩平衡”，其中一個是“占補平衡”，非農建設占用耕地，必須執行“先補后占”和“占一補一、占優補優、占水田補水田”的剛性要求；另外一個“平衡”，是實現農用地內部的“進出平衡”，耕地轉為其他農用地及農業設施建設用地的，要積極穩妥推動流出耕地恢復補充，確保全省耕地特別是良田好土不少一分、丟一寸。

第四，在加快提升節約集約利用水平上發力。去年以來，自然資源廳認真貫徹全面節約戰略，堅持“凡用地、先挖潛”，強力推動批而未供土地處置了26.69萬畝、閑置土地處置了10.02萬畝，都超額完成了國家的任務。下一步，自然資源廳主要是抓好四件事：第一件事，嚴格落實“增存掛鉤”機制，盤活存量用地、減少新增占地。第二件事，分行業分地區制定工業用地指標體系，嚴格落實產業政策、供地政策和用地標準。第三件事，開展工程項目違規占用耕地、盲目大規模占用土地的清理排查專項行動，推動各行業依法用地、節約集約用地。第四件事，持續深化“畝均論英雄”“標準地”“混合用地”等多項改革，進一步提高產業用地效率。

第五，在從嚴查處違法違規占用耕地行為上發力。去年以來，自然資源廳聚焦違法違規占用耕地的問題，堅持發揚斗爭精神，加大衛片執法力度，扎實推動國家督察反饋問題整改，逗真碰硬查辦了一批典型案件，推動耕地“非農化”“非糧化”的問題得到有效遏制。下一步，將堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決整治違法違規用地行為。首先是要力求做到早發現、早制止。充分應用衛星遙感、無人機航拍等信息技術開展常態化監測，并將實施田長制與日常的動態巡查結合起來，切實將違法行為發現在初始、消除在萌芽狀態。其次要做到“零容忍”、嚴查處，保持土地執法的高壓態勢，堅持有案必查、查案必嚴，加大對重點典型案件的查處曝光力度，形成強大震懾。最后就是要建機制、強協同。加強與紀檢監察機關和公安、檢察院、法院等司法機關的協作配合，強化與能源、交通、水利等行業主管部門的信息共通共享，切實做好違法用地的查處整改，共同維護好良好的土地管理秩序。

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