今年全國兩會即將召開，全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元將針對優先保障硅能源產業用電需求，支撐“雙碳”目標落地提出相關建議。

劉漢元談到，2022年，國內高純晶硅總供應量達90萬噸左右，其中國產81萬噸、進口9萬噸。2023年，國內總產量預計將達到150萬噸左右，其用電需求也將同步增長。按生產1千克高純晶硅用電60千瓦時計算，全年用電需求總量將達900億千瓦時左右。150萬噸高純晶硅可生產600吉瓦光伏發電系統，年發電量高達7800億千瓦時，系統可以穩定運行25年以上，整個生命周期回報的電力是投入的50倍以上，是典型的“小能源”換“大能源”產業，是真正意義上的“新煤炭”“新石油”。

劉漢元表示，據相關機構估算，“十四五”期間，我國每年電力缺口或將達到1000億千瓦時以上，尤其在迎峰度夏、迎峰度冬期間，缺口尤為突出。目前，晶硅光伏產業的主要聚集區都存在著不同程度的用電需求無法保障、季節性限電限產問題，客觀上對硅能源產業發展造成了一定制約和影響。作為光伏產業的核心原材料，高純晶硅是整個產業鏈上唯一還有進口占比的環節，其技術含量和工藝復雜程度高，需要較長時間持續穩定生產才能保證高潔凈度系統環境，產品品質、純度才能得到保障。因限電導致停車停產壓負荷，不僅影響產品品質和產量，給企業造成嚴重經濟損失，減緩進口替代，而且影響系統穩定性，增大安全風險，給企業生產帶來較大安全隱患。2022年，受夏季高溫天氣影響，國山東、四川、浙江、安徽、江蘇、云南等省份均出現季節性限電限產，導致硅能源等綠色高載能產業在需求旺季被迫降低負荷運行，對晶硅光伏產品的按時供給和交付帶來一定影響。

劉漢元認為，硅能源產業的穩健快速發展，對鞏固我國在可再生能源領域的全球領先地位，助力“雙碳”目標早日實現，推動全球能源轉型具有重大的現實和歷史意義。

為促進硅能源產業持續健康發展，劉漢元建議：

一是在工業領域優先保障硅能源生產企業用電需求。在保障民生用電的基礎上，明確不將硅能源企業納入有序用電范圍，支持硅能源產業最大程度發揮產能，有效保障光伏產業鏈、供應鏈穩定安全，支撐光伏產業穩健快速發展。

二是支持硅能源產業發展，其原料及產業鏈各環節生產能耗不納入能耗總量考核。加快硅能源產業發展，進一步強化硅能源產業的能源正向回報屬性，持續釋放先進產能。同時，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。

三是提高硅能源產業零碳、低碳能源自給率。建議允許其自建光伏、風能電站，配套完善相應體制機制、政策措施，優惠減免過網費，實現自發自用，既滿足增量用能需求，又不增加碳排放。同時，鼓勵光伏、風電、水電等綠電優先保障供給硅能源生產企業，真正實現綠色能源生產綠色能源的零碳循環。

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