人民網北京3月6日電 （記者李平）2023年全國兩會召開期間，全國人大代表、四川省雅安市市長彭映梅接受了人民網記者專訪。

全國人大代表、四川省雅安市市長彭映梅

人民網記者：感謝您接受人民網專訪。請您給我們簡要介紹一下2022年雅安經濟社會發(fā)展情況。

彭映梅代表：非常感謝人民網，讓我們有了一次在全國網友面前推介雅安的難得機會。雅安被譽為“天府之肺”“動植物基因庫”，位于四川省地理幾何中心，距離成都120公里，幅員面積1.5萬平方公里，轄6縣2區(qū)和1個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，總人口152.5萬。雅安是成渝地區(qū)雙城經濟圈連接彝區(qū)、涉藏地區(qū)的重要節(jié)點城市，是川藏鐵路雅安至林芝段的起點，是大熊貓故鄉(xiāng)、世界茶文化發(fā)源地，全域都是革命老區(qū)、紅色熱土，境內有國家5A級旅游景區(qū)碧峰峽和21個國家4A級旅游景區(qū)。

雅安城市一隅。郝立毅供圖

回顧2022年，雅安發(fā)展極為特殊、極其不易。面對疫情反復、地震突襲、罕見高溫、限電保供等超預期因素疊加沖擊，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，一手抓抗震救災和災后恢復重建，一手抓高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴抓重建、拼經濟、搞建設，推動全市經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，各項事業(yè)取得了新進步。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值902.5億元、增長4%，主要經濟指標增速排名進入四川省前十位。

我們舉全市之力打好“6·1”“9·5”兩次地震抗震救災硬仗，全力以赴重建家園。“6·1”蘆山地震、“9·5”瀘定地震發(fā)生后，我們在黨中央國務院、省委省政府的堅強領導下，在社會各界的支持和幫助下，組織全市上下以最短時間奪取了抗震救災全面勝利。我們按照“一年全開工抓質效、兩年全完成展形象”的目標，扎實推進“6·1”蘆山地震災后恢復重建，規(guī)劃重建項目145個，去年已開工120個、其中完工26個，住房維修加固和重建全部完成，受災群眾在2023年春節(jié)前全部實現(xiàn)搬新家過新年。我們按照“一年全面開工、兩年基本完成、三年圓滿收官”的目標，加快推進“9·5”瀘定地震災后恢復重建，規(guī)劃重建項目196個，去年已開工47個，住房維修加固全部完成，4023戶住房重建完工2099戶。我們還特別注重產業(yè)重建，以文旅產業(yè)恢復振興帶動產業(yè)整體提升，全市因地震關閉的15個景區(qū)已恢復開放14個。國道351線擴容改造、省道217線恢復重建等基礎設施重建加快推進，公共服務設施、地質災害防治和國土空間生態(tài)修復等重建正按計劃有序實施。

我們統(tǒng)籌抓好“促一方發(fā)展”重點任務，經濟質效持續(xù)提升。在落實國省穩(wěn)經濟政策的基礎上，出臺了一系列穩(wěn)增長政策文件，推動政策措施閉環(huán)見效，全市退稅減稅降費51.18億元，一大批市場主體挺過嚴冬、成長壯大。在產業(yè)發(fā)展上，編制了全市“一盤棋”的綠色產業(yè)地圖，推動綠色產業(yè)揚優(yōu)成勢，全市數字經濟總量達到350億元，先進材料產業(yè)規(guī)模突破500億元，2個縣獲評四川省全域旅游示范區(qū)，綠色食品、有機農產品總數達到569個、穩(wěn)居全省第一。同時，雅州新區(qū)建設快速起步，中心城區(qū)15分鐘、市域1小時交通圈基本形成，城鄉(xiāng)融合發(fā)展進一步增強。

大熊貓國家公園南入口。雅安市文化體育和旅游局供圖

我們堅決扛牢“惠一方民生”重大責任，群眾獲得感成色更足。全力打造出色出彩的大熊貓國家公園第一市，在四川省地級市層面率先實施《生物多樣性保護行動計劃》，我市滎經縣的“大熊貓國家公園創(chuàng)新示范區(qū)建設”案例，成功入選生態(tài)環(huán)境部“2022年生物多樣性優(yōu)秀案例”。雅安空氣和水環(huán)境質量保持全國全省前列，森林覆蓋率提高到69.42%、保持全省第一。全面推進鄉(xiāng)村振興，新創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興成效顯著縣1個、先進鎮(zhèn)2個、示范村11個，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧戶和監(jiān)測戶人均純收入增長13.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別排全省第3位、第1位。民生支出占一般公共預算支出67.2%，群眾關注的就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保、養(yǎng)老育幼等問題得到了更好解決。

我們嚴格落實“保一方平安”底線要求，社會大局保持穩(wěn)定。科學有效抓好疫情防控，不斷優(yōu)化調整防控措施，較短時間實現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉段，進入了“乙類乙管”常態(tài)化防控階段。采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，科學劃定“三區(qū)三線”，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線和糧食安全底線，在四川省首次耕地保護黨政同責考核中排名第1位。統(tǒng)籌防范化解重大風險，安全生產形勢總體穩(wěn)定，金融生態(tài)環(huán)境評價連續(xù)3年位列四川省第一方陣，房地產市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展，被評為四川省平安建設優(yōu)秀市。

雅安大數據產業(yè)園。雅安日報社供圖

人民網記者：中央經濟工作會議指出，“堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，發(fā)展必須是高質量發(fā)展”。雅安在推動高質量發(fā)展上有哪些考慮？

彭映梅代表：黨的二十大報告就高質量發(fā)展作出明確安排部署，中央經濟工作會議上又再次作了強調，為我們推動高質量發(fā)展提供了根本遵循。近年來，我們奮力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，取得了一定成效。但對標高質量發(fā)展要求，仍存在不少短板弱項。我們將堅定不移把高質量發(fā)展作為雅安現(xiàn)代化建設的首要任務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質量發(fā)展的實際成效推動全面建設社會主義現(xiàn)代化雅安邁出堅實步伐。

一是提升經濟發(fā)展質量效益。深入落實擴大內需戰(zhàn)略，打好“跑項爭資”大會戰(zhàn)，全力抓項目擴投資；大力提振市場信心，持續(xù)恢復和擴大消費，促進外貿做大做強。加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，農業(yè)上突出雅茶引領，著力在“土”“特”“產”上做文章；工業(yè)上突出大數據和制造業(yè)主導，加快建設制造強市；服務業(yè)上突出文旅產業(yè)帶動，促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，大力培育創(chuàng)新主體和平臺，加快創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心，著力打造人才集聚發(fā)展新洼地。

雅安市名山區(qū)紅草新村。李躍祥供圖

二是加快推進區(qū)域融合發(fā)展。全面投入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和成都平原經濟區(qū)一體化發(fā)展，加快開放通道和平臺建設，深入開展招商引資大會戰(zhàn)，持續(xù)提升開放發(fā)展水平。著力推進雨城區(qū)、名山區(qū)、經開區(qū)同城化發(fā)展，加快建成60平方公里、60萬人“雙六十”規(guī)模的中等城市。堅持區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷壯大縣域經濟，全面推進鄉(xiāng)村振興，為高質量發(fā)展持續(xù)拓展新空間。

三是突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，以高質量建設大熊貓國家公園為抓手，全面提升生態(tài)環(huán)境保護水平，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建，促進人與自然和諧共生。編制碳達峰實施方案，嚴控“兩高一低”項目盲目發(fā)展，積極探索生態(tài)產品價值轉換途徑，有序推進林草碳匯項目開發(fā)試點，切實以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟社會高質量發(fā)展。

四是用心用力惠民生辦實事。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高質量抓好“6·1”“9·5”地震災后恢復重建，圍繞防災減災避險重建、基礎設施恢復提升、人與自然和諧共生、重建機制創(chuàng)新優(yōu)化，加快把“6·1”蘆山地震災區(qū)打造成為踐行重建新路推動發(fā)展振興的樣板；圍繞文旅產業(yè)重建、民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興、自然災害易發(fā)地安全發(fā)展、民族團結進步，加快把“9·5”瀘定地震災區(qū)打造成為新時代民族地區(qū)高質量發(fā)展的典范。持續(xù)加大民生投入，辦好省市民生實事；落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，強化社保、住房、社會救助、一老一小等工作，加快建設川西教育中心、川西醫(yī)養(yǎng)中心，落實生育支持政策，讓高質量發(fā)展成果更多體現(xiàn)在惠民生上，加快推進共同富裕。

五是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。抓實抓細新階段疫情防控各項工作，不斷夯實衛(wèi)生健康服務體系，堅決鞏固來之不易的重大成果。持續(xù)提升防災減災救災能力，加快完善應急救援、應急避險、應急物資儲備三大體系。扎實抓好安全生產、森林防滅火、防汛防地災等工作，堅決守牢耕地紅線，著力防范化解重大風險，加快建設川藏線“平安首站”，為推動高質量發(fā)展筑牢安全底線。

行駛在茶山上的動車。劉浩供圖

人民網記者：近期召開的四川省委十二屆二次全會，明確了“以中國式現(xiàn)代化引領四川現(xiàn)代化建設”的總思路，請您給我們介紹一下，雅安市如何“拼”出中國式現(xiàn)代化雅安新圖景？

彭映梅代表：黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，要實現(xiàn)這一目標，離不開我們每個地方、每個人的拼搏奮斗。四川省委十二屆二次全會深入貫徹黨的二十大精神，明確提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設全局，特別賦予雅安“建設川藏經濟協(xié)作試驗區(qū)和世界大熊貓文化旅游重要目的地”的重大使命。雅安市委五屆二次全會圍繞這一目標，持續(xù)搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、川藏鐵路建設、大熊貓國家公園建設“三大戰(zhàn)略機遇”，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、戰(zhàn)略位勢“三大突出優(yōu)勢”，堅持“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總定位，明確全面建設社會主義現(xiàn)代化雅安總任務，以“一區(qū)一地引領、四化同步推進、雅州新區(qū)示范”為總抓手，共同構成雅安現(xiàn)代化建設的總體布局。

在美好藍圖的指引下，當前的雅安人心思變、人心思進、人心思干。我們將以總抓手為統(tǒng)攬，以拼的勇氣、拼的勁頭、拼的狀態(tài)奮進新征程，在全市人民的共同拼搏努力中，拼出中國式現(xiàn)代化在雅州大地上可觀可感的壯麗圖景。

一是拼出“一區(qū)一地”建設加速度。高水平建設川藏經濟協(xié)作試驗區(qū)，強化重要功能協(xié)作，探索建立與試驗區(qū)相適應的機制，著力打造雅安融入國家戰(zhàn)略的高能級開放平臺。貫徹習近平生態(tài)文明思想，突出“大熊貓1869”品牌，高標準建設世界大熊貓文化旅游重要目的地，著力將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)增強“安逸走四川·熊貓看雅安”品牌影響力，全面提升全域旅游品質，真正實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。今年我們將下功夫推動這一重大牽引性工程開好局、起好步。

二是拼出四化同步推進新格局。立足雅安實際，以新型工業(yè)化主導、信息化引領、城鎮(zhèn)化帶動、農業(yè)現(xiàn)代化固本，推動綠色發(fā)展做大做實做強。堅持規(guī)劃先行，全市“一盤棋”，集中優(yōu)勢要素推動工業(yè)中高端化、集群化、綠色化發(fā)展，持續(xù)壯大數字經濟規(guī)模，加快中心城區(qū)提能提質、縣城特色發(fā)展和中心鎮(zhèn)完善功能，大力發(fā)展高端、高水平、高質量特色農業(yè)，加快質量變革、效率變革、動力變革。

雅州新區(qū)鋰電產業(yè)生產現(xiàn)場。雅安日報社供圖

三是拼出雅州新區(qū)示范新優(yōu)勢。將雅州新區(qū)作為深度投入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的主平臺、川藏經濟協(xié)作試驗區(qū)的核心區(qū)，按照“一年起步、三年成勢、五年基本成型”目標，全力推動雅州新區(qū)建設，加快建設現(xiàn)代化雅安示范區(qū)，推動在一二三產融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、創(chuàng)新發(fā)展方面先行示范，加快建成帶動全市現(xiàn)代化建設進程的“最大增量”、展示全市現(xiàn)代化建設成效的重要窗口。

雅安蒙頂山金秋景色。雅安市文化體育和旅游局供圖

同時，我們還將全面加強政府能力建設，為“拼”出中國式現(xiàn)代化雅安新圖景提供堅強保障。一是拼環(huán)境，加快打造一流政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境的“四個一流”營商環(huán)境，為雅安拼發(fā)展蓄勢賦能。二是拼質效，開展市政府系統(tǒng)工作質效提升年專項行動，扎實辦好“周三干部夜校”，不斷提升抓經濟抓項目、解決群眾急難愁盼問題、破解發(fā)展瓶頸的能力本領。三是拼狀態(tài)，持續(xù)開展“轉作風、樹新風、作表率、抓落實”鞏固提升專項行動，以實干論英雄，讓“干、闖、拼”成為全市政府系統(tǒng)干部的新常態(tài)，確保以一流的能力素質把發(fā)展藍圖變成美好現(xiàn)實。

游客在雅安市寶興縣達瓦更扎景區(qū)觀云海。雅安市文化體育和旅游局供圖

人民網記者：2023年全國兩會召開了，請問您有哪些建議和期望？

彭映梅代表：一年一度的全國兩會是我國人民政治生活中的一件大事，是凝聚共識、融合眾智、匯集群力的盛會，與我們每一個人都息息相關。特別是今年的全國兩會是黨的二十大后首次召開的全國兩會，倍受矚目。作為一名全國人大代表，同時又是雅安市市長，我將立足雅安實際、服務國家大局，在會上圍繞支持川藏經濟協(xié)作試驗區(qū)建設、推動大熊貓國家公園高質量建設等提出建議，希望自己的建議能給國家和相關部委帶去參考，也希望能為雅安發(fā)展爭取到更大支持。

最后，我想借此機會，向長期關心支持雅安發(fā)展的社會各界、廣大網友表示衷心感謝。同時，也祝賀全國兩會勝利召開，祝愿偉大祖國繁榮富強。謝謝！

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