日前，全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能在全國兩會上提出振興全國實體經濟、推動高質量發展的建議。

耿福能在全國兩會現場。受訪者供圖

耿福能表示，實體經濟對提供就業崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展、維護社會穩定有重要意義。然而，實體經濟發展存在一些亟待解決的問題，特別是三年疫情，讓實體經濟陷入困境。主要表現為：

一、互聯網為代表的新經濟、新業態、新模式對傳統產業形成巨大沖擊，部分實體企業沒有做好應對準備，缺乏競爭優勢，陷于被動；

二、實體經濟發展成本高、營商環境不理想等不利因素，導致實體經濟資本回報率低，投資回報時間長、風險大，一部分企業家“脫實向虛”，實體經濟發展缺乏內在驅動力；

三、資本對金融、房地產等虛擬經濟的過度投資行為，抽空了實體經濟的資金和發展基礎，實體經濟面臨融資困難，資金困難進一步導致人才、創新等發展受限，特別是產業升級和科技型企業面臨發展的瓶頸。

對此，耿福能提出了四點建議：

一、提升實體經濟資本回報率，從根本解決“脫實向虛”問題。具體措施包括：一方面發揮金融政策功效，比如銀行放寬政策貸款給企業，為企業發展添動能，為創新注入資金的潤滑油，增強可持續發展能力，增加企業收益；另一方面，降低實體經濟發展成本，如土地租賃成本、制度性交易成本，給企業謀求長遠發展的時間和空間，能夠負擔創新失敗成本。企業得以良好發展進而帶動就業帶動消費，促進整體經濟的良性發展。

二、完善科技創新的激勵制度設計，加強監管，推動企業技術設備升級，淘汰落后產能，并通過減稅、上市等方式，促進“中國制造”轉向“中國創造”。目前，一部分產業正處在向更高水平的技術創新、原發性技術發明、尖端科技邁進的階段。通過創新激勵機制，聚集科技人才，激發創新動力、降低創新成本，營造鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍。還有一些企業在自主科技創新方面，面臨著缺乏政策資源的支持、創新動力不足、社會中介服務體系不完善、創新成果缺乏保護、科研成果轉化難等問題，一方面需要加快突破企業科技成果轉化瓶頸，提升科技成果商品化、產業化程度及市場占有率，推動科研機構、院校、企業三方的合作，加快研究成果轉化為生產力的速度和規模；另一方面需要優化科技創新環境，持續激發科技人才的活力。

三、深化服務業改革，優化服務業制度環境。服務業在國民生產總值中占有較大比重，能夠創造較高的經濟效率，吸納大量就業人口。建議適當放松部分服務業行業管制，營造法治環境，打破制約發展的體制、機制障礙、行業壟斷、行政壁壘；應對消費升級的變化和互聯網時代的到來，提升服務業價值鏈，提升服務業國際競爭力。

四、抓住數字經濟機遇，促進實體經濟高質量發展。互聯網的發展給部分企業的發展帶來了影響，但是也帶來了數字經濟的機遇。建議促進實體經濟的創新與變革，順應產業數字化和數字產業化潮流，加快實體產業互聯網建設，為實體經濟的轉型升級與數字經濟的高質量發展保駕護航。（劉海天 實習生顧一諾）

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