圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。人民網(wǎng) 王波攝

人民網(wǎng)成都3月13日電 3月13日，四川省人民政府新聞辦公室在成都舉行“城鄉(xiāng)融合”系列新聞發(fā)布會(huì)——“暢通要素流通渠道 推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，四川省自然資源廳黨組成員、總規(guī)劃師陳濤就自然資源領(lǐng)域暢通要素流動(dòng)渠道、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

黨的二十大明確提出，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。四川省委、省政府堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向鄉(xiāng)村傳播，加快形成城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。

“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌是需要我們抓緊的一項(xiàng)重要工作。”陳濤介紹，當(dāng)前，四川省城鄉(xiāng)發(fā)展處于深度融合的時(shí)期，與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村在資源要素配置、公共服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面還存在著差距。

會(huì)上，陳濤就“優(yōu)化空間布局、推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合”“構(gòu)建宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境，推動(dòng)資本、技術(shù)、人才雙向流動(dòng)”“深化農(nóng)村土地制度改革，突破城鄉(xiāng)要素市場化配置的障礙”“保護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化，讓人們記得住鄉(xiāng)愁”等方面的工作以及具體措施進(jìn)行了介紹。

在加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的國土空間規(guī)劃體系方面，一是爭取國家早日批復(fù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和省級(jí)國土空間規(guī)劃，盡快完善五大片區(qū)國土空間規(guī)劃，加快推動(dòng)市縣國土空間規(guī)劃編制報(bào)批，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下空間基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮縣級(jí)規(guī)劃和鄉(xiāng)村片區(qū)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，持續(xù)優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)、土地、城鎮(zhèn)以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施體系等，形成功能完善、布局合理的城鄉(xiāng)融合空間格局。

在堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)方面，主要是完善耕地保護(hù)制度，研究制定強(qiáng)化耕地保護(hù)方面的政策措施和激勵(lì)機(jī)制、耕地保護(hù)激勵(lì)措施，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。一是足額帶位置下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂耕地保護(hù)與糧食安全責(zé)任書，嚴(yán)格黨政同責(zé)考核。二是抓緊制定與田長制配套的相關(guān)措施，并推動(dòng)運(yùn)行。三是規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡相關(guān)工作，切實(shí)做到占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，占水田補(bǔ)水田。四是常態(tài)化做好流出耕地恢復(fù)補(bǔ)充工作，確保實(shí)現(xiàn)年度進(jìn)出平衡。

在強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地用礦保障方面，一是推動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)精細(xì)化管理，分級(jí)分類保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。二是完善建設(shè)用地審批制度、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度制度以及“用地保姆”一對(duì)一服務(wù)機(jī)制等。三是堅(jiān)持“凡用地、先挖潛”，采取有效措施盤活閑置低效用地，嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置。四是積極爭取將四川納入國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)試點(diǎn)省份，推進(jìn)鋰、釩鈦、稀土等國家緊缺的礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)找礦突破，同步加快推進(jìn)符合條件的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)出讓等相關(guān)工作。

在加強(qiáng)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，一是完善生態(tài)修復(fù)制度體系，全力推動(dòng)省級(jí)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實(shí)施落地落實(shí)，同步加快市級(jí)和重點(diǎn)生態(tài)縣的規(guī)劃編制和報(bào)批，完成“六江”廊道建設(shè)規(guī)劃報(bào)批并推動(dòng)實(shí)施，編制安寧河流域土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃。二是出臺(tái)鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見，制定四川省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案并推動(dòng)試點(diǎn)示范。三是高質(zhì)量推進(jìn)黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、大熊貓國家公園歷史遺留廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)等重大工程項(xiàng)目建設(shè)。四是統(tǒng)籌做好“9.5”瀘定地震災(zāi)后重建國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)方案并組織好實(shí)施。五是穩(wěn)妥有序推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈毗鄰地區(qū)的土地綜合整治示范等工作。

在做好城鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作方面，一是堅(jiān)決打好地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃收官戰(zhàn)，全力推進(jìn)重點(diǎn)隱患避險(xiǎn)搬遷，切實(shí)加強(qiáng)工程治理項(xiàng)目監(jiān)管。二是堅(jiān)決打好地震災(zāi)區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終把地災(zāi)防治作為“生命工程”貫穿于災(zāi)后重建全過程，督促指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)統(tǒng)籌做好汛期的地災(zāi)防治和災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加快推進(jìn)地災(zāi)防治項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，千方百計(jì)地確保安全度汛、安全重建。三是堅(jiān)決打好山洪地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程持久戰(zhàn)，加快推進(jìn)山洪地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃編制工作，按程序報(bào)批并及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方面，一是制定自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案，積極爭取并扎實(shí)開展調(diào)查監(jiān)測(cè)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。二是有序推進(jìn)森林、濕地、草原、水資源、地理國情監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)調(diào)查，積極開展城鎮(zhèn)國土空間監(jiān)測(cè)。三是常態(tài)化開展自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，努力提高監(jiān)測(cè)的覆蓋面、時(shí)效性和準(zhǔn)確度。四是充分發(fā)揮測(cè)繪力量優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)“實(shí)景三維四川”項(xiàng)目建設(shè)。（王波、實(shí)習(xí)生饒若晗、實(shí)習(xí)生徐婷婷）

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