人民網(wǎng)成都3月13日電 3月13日，四川省人民政府新聞辦公室在成都舉行“城鄉(xiāng)融合”系列新聞發(fā)布會(huì)——“暢通要素流通渠道 推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，四川省自然資源廳黨組成員、總規(guī)劃師陳濤就如何保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地需求，為農(nóng)村發(fā)展壯大留出用地空間等有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

陳濤介紹，為保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，一是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，因地制宜合理安排建設(shè)用地規(guī)模、用地結(jié)構(gòu)和布局。同時(shí)，配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)，原則上應(yīng)該集中在行政村村莊建設(shè)邊界內(nèi)；利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游而必須的配套設(shè)施建設(shè)，可以在滿足一定條件的前提下，在村莊建設(shè)邊界以外安排少量的建設(shè)用地，實(shí)行比例和面積雙控制，并按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和供地手續(xù)。

二是拓展集體建設(shè)用地使用途徑。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，可以依據(jù)《土地管理法》第六十條規(guī)定使用規(guī)劃確定的建設(shè)用地。單位或者個(gè)人也可以按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，通過集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的渠道，以出讓或者出租等方式使用集體建設(shè)用地。

三是大力盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，可依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位開展全域土地綜合整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

四是保障設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，可按照國(guó)家《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》要求使用。

五是優(yōu)化用地審批和規(guī)劃許可流程。市縣優(yōu)先安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新增建設(shè)用地計(jì)劃，不足的由省級(jí)統(tǒng)籌解決；辦理用地審批手續(xù)時(shí)，可不辦理用地預(yù)審與選址意見書；除依法應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌等方式公開出讓的土地外，可將建設(shè)用地批準(zhǔn)和規(guī)劃許可手續(xù)合并辦理，核發(fā)規(guī)劃許可證書，并申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。（王波、實(shí)習(xí)生饒若晗、實(shí)習(xí)生徐婷婷）

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