4月10日，廣安市實施同城融圈首位戰略指揮部印發《廣安市實施同城融圈首位戰略打造重慶都市圈北部副中心行動方案（2023-2027年）》，旨在全面落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，引導全市各級各部門在加快建成川渝合作示范區、打造重慶都市圈北部副中心，全面建設社會主義現代化廣安中干出新業績。

　　總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神和省第十二次黨代會精神，增強歷史擔當、保持戰略定力，聚焦“加快建成川渝合作示范區、打造重慶都市圈北部副中心”戰略目標，牢牢把握市委“五個重大”要求，堅定實施同城融圈首位戰略決策部署，全力推進戰略實施走深走實，聚力形成廣安高質量發展、打造經濟區與行政區適度分離改革示范的標志性成果，建設新時代內陸協同開放新高地，更好地融入和服務成渝地區雙城經濟圈建設大局。

　　“八項行動”內容

　　（一）實施打造經濟區與行政區適度分離改革示范行動

　　到2027年，改革的突破和先導作用不斷釋放，內生動力和市場活力進一步增強，要素市場化配置等重點領域和關鍵環節改革取得重要進展，經濟區與行政區適度分離改革形成更多制度性成果。

　　●推進經濟區與行政區適度分離改革

　　●深化投融資體制改革

　　●深化“放管服”改革

　　●推動國資國企高質量發展

　　●深化園區管理體制改革

　　●以科技創新支撐高質量發展

　　●以數字政府建設為牽引推進數字化應用

　　●構建高標準市場體系

　　●促進民營經濟健康發展

　　●以黨建引領“五社聯動”提升基層治理能力改革

　　（二）實施交通大會戰行動

　　到2027年，基本形成同城融圈、鏈接雙核、融通全國的“1+4+9+2”骨干通道網絡（1個機場、4條鐵路、9條高速、2條水運通道），基本建成重慶都市圈北向交通樞紐。

　　●建設軌道上的都市圈

　　●建設高效暢達的高速公路網

　　●建設便捷暢通的同城化快速路網

　　●構建融合便民的運輸服務體系

　　（三）實施產業體系優化升級行動

　　到2027年，規上工業增加值、服務業增加值增速高于全省平均水平，第一產業增加值平穩增長，戰略性新興產業產值占制造業比重達40%以上，生產性服務業增加值占服務業比重達25%以上。

　　●建設成渝地區世界級先進制造業集群配套基地

　　●打造都市現代高效特色農業示范區

　　●培育重慶現代服務業功能外溢承接地

　　●建設川東渝北長江上游綠色發展示范區

　　（四）實施增強主城區能級推動城鄉融合發展行動

　　到2025年，城市建成區平均路網密度達到8.7公里/平方公里，海綿城市建設達標率達60%，城市建成區綠地率達40%，城市污泥無害化處置率達100%，初步建成系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠、生態宜居、文化傳承、治理高效的現代化城市。

　　●加快中心城區增品提質

　　●推動老舊小區蝶變升級

　　●支持城鄉建設夯基補短

　　●加快建設環主城區產城景融合發展示范帶

　　（五）實施建設新時代內陸協同開放新高地行動

　　到2027年，高水平開放型經濟新體制加快構建，出海出境大通道體系更加完善，重大開放平臺加快建成見效，與成渝協同開放的市場體系加快構建，國際國內經濟合作新優勢更加突顯，累計引進億元以上產業項目500個以上，100億元以上重大項目5個以上。

　　●集中優勢資源招大引強

　　●建設高能級開放平臺

　　●提升投資廣安影響力

　　●推動招商工作拓點擴面

　　●高質量發展開放型經濟

　　（六）實施“小平故里行·華鎣山上居·嘉陵江畔游”行動

　　到2027年，年接待游客3000萬人次以上，實現旅游綜合收入300億元以上，基本建成文化強市、旅游強市，擦亮“小平故里行·華鎣山上居·嘉陵江畔游”品牌，將廣安打造為都市近郊旅游首選地、紅色文化知名傳播地、重慶都市圈文化旅游消費目的地。

　　●做精“小平故里行”，創建全國紅色旅游融合發展示范區

　　●做特“華鎣山上居”，打造全國美好山居生活品牌

　　●做實“嘉陵江畔游”，擦亮“千里嘉陵·廣安最美”名片

　　（七）實施高品質生活惠民富民行動

　　到2027年，經濟發達、生活富裕、環境優美、社會和諧的重慶都市圈北部副中心基本建成。學前教育、公共衛生、養老照料、體育健身等“15分鐘生活圈”加快打造，城鎮新增就業19萬人以上，人民群眾獲得感、幸福感、安全感、認同感不斷增強。

　　●促進高質量充分就業

　　●織密織牢社會保障網

　　●不斷提高人民收入水平

　　●深入實施健康廣安行動

　　●建設高水平教育文化強市

　　●持續提升社會治理水平

　　（八）實施人力資源保障行動

　　力爭到2027年底，實現與重慶干部互派、人才共育、技術互學、政策互認，聯動舉辦招才引智活動不少于10次，互派培訓班次不少于150個，全市技能人才總量達到19.8萬人，人力資源服務業營業總收入達到80億元。

　　●實施干部互派交流工程

　　●實施人才協同發展行動

　　●實施雙圈牽引干訓提質工程

　　●實施技術區域協同工程

　　●實施職業技能提升工程

　　“四張清單”內容

　　2023年度重大項目清單

　　包括2023年度實施同城融圈首位戰略的109個建設類項目和100個加快前期推進類項目。109個建設類項目中，省重點項目共23個，川渝兩省市共建重大項目共6個（注：川渝高竹新區基礎設施項目既是省重點項目，又是川渝兩省市共建重大項目），未納入“雙百工程”但納入“同城融圈”重大項目的共4個，市重點項目共77個。

　　2023年度重大改革清單

　　包括2023年度實施同城融圈首位戰略的41項重大改革，主要涉及深化經濟區與行政區適度分離、“放管服”優化營商環境、投融資體制、科技創新等方面。

　　2023年度重大政策清單

　　包括2023年度實施同城獨圈首位戰略的27項重大政策，主要涉及增強主城能級、產業優化升級、擴大開放、惠民富民等方面。

　　2023年度重大平臺清單

　　主要涉及2023年度實施同城融圈首位戰略的52項重大平臺。其中，開發開放平臺4個，川渝毗鄰地區合作平臺3個，活動平臺20個，產業平臺8個，科技平臺8個，人力資源平臺3個，公共服務平臺6個。

　　記者 劉甜甜/整理

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