“我們是一家投產時間不久的年輕企業，特別希望能在標準補齊查新、員工管理體系應用融合等方面得到指導和幫助。”前不久，在四川省成都市新都區質量基礎設施“一站式”服務中心組織開展的制造業質量診斷幫扶調研中，微網優聯科技（成都）有限公司提出了自己的需求。

面對企業需求，“一站式”服務中心立即對接入駐中心的技術機構——成都市標準化研究院商討解決方案。7天內，免費為企業提供標準文本18項，解決標準補齊查新需求，并通過實地調研、專家授課、現場交流、全員考核等方式，連續4周為該公司全體員工進行培訓，幫助解決員工對管理體系融合應用不到位、不熟悉的問題。“公司現在的良品率是99.73%，在這樣高效的幫助和服務下，我們很有信心達到99.9%以上。”該公司相關負責人表示。

像這樣為初創企業、規模較小的民營企業提供檢驗檢測、計量測試、認證認可等打通質量服務“最后一公里”的“一站式”服務，只是四川優化營商環境、提振市場信心，護航民營經濟高質量發展的一個縮影。2022年，為促進民營經濟穩定運行，四川省及時出臺配套政策措施，夯實市場主體發展“基本盤”；而今年，面對經濟持續復蘇態勢，推動民營經濟高質量發展駛入“快車道”成了新目標。

持續優環境 始終把民營企業和民營企業家當作自己人

對于不靠海不沿邊的四川而言，民營經濟要在新一輪發展中搶占先機，必須向改革要動力要活力。根據《四川省縣域民營經濟改革試點方案的通知》相關要求，去年年底，四川省財政廳會同省市場監管局（省民營辦），通過自主申報、市州推薦、專家評審、現場核實等程序，擇優遴選自貢市沿灘區、達州市大竹縣、宜賓市翠屏區、瀘州市合江縣開展縣域民營經濟改革試點。省級財政將連續3年給予試點縣（區）每年1000萬元的資金支持，力爭用3年時間在支持民營經濟發展領域形成一批可在全省范圍內復制推廣的典型經驗。

作為此次縣域民營經濟改革試點之一，瀘州市合江縣第一時間研究制定了改革試點實施方案和試點工作規則，重點圍繞“融資增信新模式、降本減負新路徑、惠企服務直達新方式、轉企升規新機制、多元化解糾紛新方法”5個方面進行探索，為企服務、助企紓困。

今年2月27日，合江印象置業有限公司負責人在拿到《交地通知書》的同時領取了《不動產權證書》，這種“雙同步零時差”的辦證措施，至少為企業節約了半個月的“黃金時間”，為項目早開工、早投產按下“快進鍵”。“這項新舉措也標志著合江縣‘交地即交證’便民服務正式由探索成為現實，成為繼‘交房即交證’后，全縣持續提升審批服務、優化營商環境的又一重大突破。”合江縣非公經濟組織黨委副書記，縣市場監管局黨組成員、副局長牟元勇說。

鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，不僅要持續深化重點領域改革，為民營經濟發展厚植動力，更要持續優化營商環境，為民營企業排憂解難。

“我是2022年開始創業的，在政策的扶持下，不僅得到了稅收上的減免，還獲得了1萬元的創業補助。”成都銘冠勝帆體育俱樂部有限公司負責人向前倫介紹，自己既是大學生創業者，也是一名退伍軍人，因此在享受500萬元以下小微企業免征增值稅政策的同時，還享受到了大學生創業補貼和退役士兵創業就業稅收優惠政策。

“隨著疫情防控措施不斷優化，我們俱樂部的生意越來越好，目前還在建設賽事級的下沉網球場。在政府的引導和政策的扶持下，我有信心把俱樂部辦好，給大家帶來更好的運動體驗，吸引更多市民參與網球運動，為‘健康中國’貢獻一份力量。”向前倫說。

成都銘冠勝帆體育俱樂部開展網球教學。受訪者供圖

始于1951年的成一制藥是一家以科技為先導的綜合性藥業集團，先后獲得多項科研成果與專利，特別是具有獨家知識產權的莨菪系列和益母草產品，其科研、技術水平在國內處于領先地位。“在科研項目上，四川省科技廳給予了我們200萬元的資金支持。”成一制藥集團副總裁馬建強介紹，除獲得四川省科技廳在資金方面的支持外，公司還獲得了四川省發改委、省經信廳及省中醫藥管理局在政策上的支持，用于籌建四川莨菪類生物堿藥材種植及開發工程中心、開展生產線異地技改項目和益母草規范基地建設。

談及對未來的期望，馬建強說：“一個企業完全靠自己是不可能的，尤其是在科技研發方面。希望政府能夠出臺更多的扶持政策，推動企業、院校、科研單位之間的合作，共同搭建科技研發平臺，助力企業高質量發展。”

成一制藥科研人員對研制藥品的工藝參數和質量控制可靠性進行確認。受訪者供圖

企業家們的經歷和期盼，折射出四川營商環境的變化，也倒逼相關部門在營商環境建設方面不斷升級加力。

“要堅決把優化民營企業發展環境放在更加突出位置，當好全省850萬戶民營經營主體的‘娘家人’。”四川省市場監管局局長陳凱表示，今年要開展民營經濟專題調研，找準制約發展的痛點堵點，并在此基礎上研究制定《四川省民營經濟營商環境提升行動方案》，針對民營企業資源要素獲取不便、保障不足開展資源要素保障行動。

四川省稅務局與四川省市場監督管理局聯合打造的大數據平臺。四川省稅務局供圖

“針對服務民營企業，2月28日，四川省稅務局與四川省市場監督管理局聯合簽署《助推四川經濟高質量發展戰略合作協議》，通過跨部門數據交換專線，成功實現市場主體登記、變更、注銷信息共享共用，實名認證信息互認，進一步精簡開辦注銷流程。”四川省稅務局黨委書記、局長李杰表示，兩部門還創新打造了四川民營經濟大數據看板，實現全省民營企業發展整體情況數據化、可視化展示，以更好地服務民營經濟發展，精準培育和激活民營企業發展活力。

加快轉方式 自覺走健康發展高質量發展路子

人間四月，春和景明。位于四川省涼山州西昌市的通威西昌“漁光一體”基地內一片繁忙景象。波光粼粼的水面上，光伏板整齊排列，主變壓器上，基地工作人員正在進行設備檢修，水面下，肥美的魚兒不時露出身影。“基地共有78336塊光伏組件，它們會把太陽能源源不斷地轉化為電能，平均每年將有約3100萬度電通過電網輸送至千家萬戶。”該項目負責人介紹。

總部位于四川成都的通威集團是深耕綠色農業、綠色能源的大型跨國集團公司，系農業產業化國家重點龍頭企業，連續多年榮列“中國企業500強”。民營企業如何實現高質量發展？這是全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元經常思考的一個問題。“對企業而言，任何時候發展都是第一要務。”劉漢元認為，創新是一家企業、一個行業生存發展、保持活力的重要基石。“我們不能只停留在眼下的成績，時刻要想著怎樣再活10年、30年、40年，想著提高自己的競爭力和未來應對‘冬天’的能力。”

據悉，在新能源產業鏈終端，通威將光伏發電與水產養殖有機融合，于全球首創“漁光一體”創新發展模式，實現國土資源的高效復合利用，大幅提升單位面積國土的價值輸出。“在國家鄉村振興、碳達峰碳中和戰略指引下，通威將堅持企業發展與國家政策同頻共振，探索‘產業園+產業鏈’模式，推進三產融合，實現農村生產力的再提升，以及地方經濟、企業發展、農民增收的多贏。”劉漢元說。

通威集團“漁光一體”基地。通威集團供圖

如今，高質量發展對民營經濟發展提出了更高要求。面對挑戰，民營企業如何轉變發展方式，調整產業結構，轉換增長動力？

去年以來，四川省市場監管局聯合司法、稅務、人社等部門，協同探索支持“個轉企”以及個人獨資企業、合伙企業改制為公司的路徑措施，出臺《關于支持“個轉企”登記工作的指導意見》，通過改革創新破解體制性障礙、政策性堵點，全面推行“個轉企”改革。

“沒想到這么快，2個小時就拿到證照了！”在成都市溫江區市場監管局登記窗口拿到變更成“企業”后的營業執照和食品經營許可證，讓小陳羊肉店的經營者陳先生非常開心。

“個轉企”服務專窗集中統一受理“個轉企”變更登記；專項服務團隊提供“個轉企”登記即時咨詢服務和全程幫辦代辦服務；社保、稅務、銀行、刻章等事項“一站式”辦結……正是在一系列實實在在的政策措施引導幫助下，越來越多個體戶成功轉型升級，擁有了“企業”身份。

工作人員為申報“個轉企”的個體工商戶辦理手續。成都市溫江區市場監管局供圖

如果說“個轉企”能夠讓企業更具競爭優勢，那么針對性的質量幫扶則會給予企業更廣闊的成長空間。

在國內，成都彩虹電器集團的取暖產品銷量持續領跑。為了推動出口業務、加快開拓海外市場，該集團兩年前設立海外事務部，但受國際標準、歐盟市場法規、技術貿易等信息不通、資源獲取困難的制約，一直未能拿到歐盟市場的“通行證”。如何打破現實困境、與國際標準接軌、破除技術貿易壁壘，成為企業面臨的難題。

針對這一情況，成都市武侯區質量基礎設施線下服務站立即組織成都市標準化研究院、威凱認證檢測有限公司等相關專家精準制定服務方案，實施面對面“質量問診”和點對點“靶向”服務，助力企業順利通過相關國際認證，破解了國外技術貿易壁壘。

“通過國際認證，這對企業的發展空間和機遇是不言而喻的！”成都彩虹電器集團負責人十分感慨。目前，彩虹已經成功邁進了歐盟市場，訂單出口額暴漲，并逐漸拓展至澳大利亞、北美、南非等。

勇于擔責任 為經濟社會發展創造更大的價值

飲水思源，情系民生。在追求健康發展、高質量發展的道路上，越來越多的四川民營企業用真情和愛心回饋著社會。坐落于成都市成華區的四川格瑞人康藥房就是其中之一。

四川格瑞人康藥房進社區開展健康科普講座。受訪者供圖

這兩天，四川格瑞人康藥房工作人員又一次走進街道社區，開展“愛生活 灸健康”艾灸公益活動，不僅為居民免費檢測血壓血糖，還就艾灸的原理和功效、基本的操作流程、常見病的艾灸療法等進行了健康科普講座。“我們回家后也會按照這次學到的方法堅持調理身體，希望這樣的活動能多多舉辦。”社區居民王女士表示。

為了幫助居民提高健康意識、提升老年人的生活品質，2022年以來，四川格瑞人康藥房和所在街道社區聯合開展了多項黨建共建工作。“社區會邀請我們去給居民做健康科普或者是健康檢測，然后通過這種干預手段提升他們的健康意識和用藥的依從性，這樣其實能夠避免一些重大疾病的發生，減輕醫療負擔。”四川格瑞人康藥房總經理朱貝貝說，公司現在已經和六七個社區建立了合作關系，今年將會繼續拓展，希望將來能夠向全國的藥房推廣這種模式，讓更多的群眾尤其是老年人獲益。

好醫生集團儀隴基地內村民們正在勞作。謝芳福供圖

眼下，正值大豆管護時節。從成都市駕車一路向東北，沿著南充市儀隴縣賽金鎮高家壩村蜿蜒的產業便道上山，就會看見不少工人正在對金銀花行間套種的大豆進行管護。“行間套種的農作物收入全部歸合作社，大家干起活來更有勁，”儀隴縣軍豪專業合作社負責人漆小瓊說，“采摘、管護都是簡單活，老年人也能干，一年下來輕輕松松可以掙到1萬元以上，村民的積極性都很高。”

2020年，好醫生集團以高家壩村、王銅罐村為核心，整治山上撂荒地5000畝，建設了稻藥現代農業園區，采取“豆蔬+金銀花”套種模式發展金銀花產業，帶動當地村民增收致富。“項目總投資近2000萬元。”據項目負責人王友才介紹，園區2022年共采收金銀花3萬余公斤，產值450萬元，預計今年可采收30萬公斤，“為保證金銀花產業持續穩定增收，延伸產業鏈條，今年集團投資建設了初加工廠房，預計4月中旬完工。”

“民營企業是參與‘萬企興萬村’的主力軍，是促進共同富裕的重要力量。我們要充分認識鄉村振興的重要意義和廣闊前景，把‘萬企興萬村’擺在鄉村振興的重要位置。”談起企業的社會責任，全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能深有感觸。

據耿福能介紹，好醫生集團在中醫藥產業深耕30多年，從參與脫貧攻堅到推進鄉村振興，從積極投身“萬企幫萬村”到“萬企興萬村”，他們一直在行動。過去一年間，好醫生集團采取“公司+支部+合作社+基地+農戶”模式，發展種植木香、大黃、赤芍、板藍根等品種的中草藥5萬多畝，涉及全國5個省份，幫助農民增收3000萬元以上，其中僅四川省涼山州就帶動1.5萬戶、7萬多農民走上致富道路。

“2023年，我們將以科技賦能鄉村振興，繼續擴大幫扶區域，增加中藥材種植面積，建設現代化標準產業園，堅定地邁開中醫藥產業興農村的發展步伐。”耿福能說。

今年3月9日，四川省民營辦發布了2022年全省民營經濟發展報告。數據顯示，2022年，全省民營經濟增加值30467.9億元，比上年增長1.2%，民營經濟增加值占全省GDP（地區生產總值）的比重為53.7%，對經濟增長的貢獻率為21.3%。

當前，四川民營經濟正以強勁的韌性在高質量發展的賽道上開新局、闖新路，迎著無限春光再出發！

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