“夏天了，天越來越熱了，趕場要早些才行。”一大早，58歲的張來友就趕著出門賣貨了。找到攤位，打開推車，碼好貨品，他開始吆喝起來。

張來友是四川省廣元市劍閣縣江口鎮(zhèn)陵豐村村民，2歲時生病導(dǎo)致右腿殘疾，一直靠種地維持生計。去年6月，得知“幫幫攤”項目，他就萌生了試一試的想法。“縣殘聯(lián)和運營公司對我進行了培訓(xùn)，教我如何擺貨、銷售，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我協(xié)調(diào)了攤位、放貨的地方。”張來友高興地說，“現(xiàn)在每月收入至少3000塊，日子一天比一天好！”

張來友（左一）的“幫幫攤”。受訪者供圖

“幫幫攤”是四川省廣元市劍閣縣和浙江省杭州市上城區(qū)于2022年聯(lián)合推出的東西部協(xié)作項目，引導(dǎo)東部地區(qū)專業(yè)團隊入駐，組織培訓(xùn)西部包括殘疾人在內(nèi)的低收入人群，發(fā)展地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟。攤主在完成原始資金積累后，有條件的可通過租賃方式開辦實體店面，從“幫幫攤”轉(zhuǎn)型升級為“幫幫店”。如今，劍閣縣已經(jīng)有“幫幫攤”185個、“幫幫店”8個，帶動223名殘疾人及其家屬實現(xiàn)就業(yè)增收。該項目已被納入浙川東西部協(xié)作14個“組團式”幫扶重點項目之一，相關(guān)經(jīng)驗做法在涼山州雷波縣、樂山市沐川縣、巴中市通江縣等6個縣區(qū)推廣運行。

“幫幫攤”只是東西部殘疾人幫扶協(xié)作的一個縮影。5月16日至18日，中國殘聯(lián)在廣元市召開東西部殘疾人幫扶協(xié)作工作現(xiàn)場會。會議指出，2021年新一輪東西部協(xié)作開啟以來，浙川兩省已落地落實殘疾人幫扶協(xié)作資金8600多萬元，實施幫扶項目360多個，受益殘疾人超過5.75萬人。“今年計劃實施幫扶項目167個，投入資金4442.2萬元，幫扶殘疾人超過3.43萬人。”浙江省殘聯(lián)黨組成員、副理事長宣清松表示。

新時代賦予了浙江新的使命，也給予了四川更多的發(fā)展機遇。如今，相距千里的兩地人民開啟了攜手前行的新征程，四川各級殘聯(lián)也努力拓展“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)，奮力打造殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四川樣板”。

量體裁衣 基礎(chǔ)設(shè)施完善落地見效

“多虧了無障礙改造，現(xiàn)在方便多了。我小孩以前上廁所、洗澡都需要大人輔助他，現(xiàn)在安裝了這些東西，他就能獨立完成了。”5月的一天，在綿陽市北川羌族自治縣曲山鎮(zhèn)曲山社區(qū)見到席曉蓉，她的臉上洋溢著燦爛的笑容。

席曉蓉一家三口人，兒子今年11歲，因出生缺氧致腦性癱瘓，肢體二級殘疾。前些年，丈夫常年在外做生意，全憑席曉蓉一人專職照顧兒子。北川縣殘聯(lián)得知此事后，不僅給他們發(fā)放了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，還及時對他家實施了家庭無障礙改造。

安裝樓道不銹鋼扶手、家用抽水坐便器、一字扶手、上翻沐浴椅、U型上翻扶手……短短幾天時間，家里的變化讓席曉蓉一家的生活“脫胎換骨”，也讓席曉蓉從專職照料中解脫出來，并就近找了一份工作補貼家用。“我感覺現(xiàn)在小孩比以前自信多了，我自己也變得愛笑了。真的，殘聯(lián)對我們的幫助太大了！”席曉蓉說。

離開席曉蓉家，沿著蜿蜒的山路驅(qū)車50分鐘，就到了禹里鎮(zhèn)柏林村楊德富家。楊德富也是北川縣眾多家庭無障礙改造項目的受益者之一。

楊德富家入戶路的無障礙改造。人民網(wǎng) 彭茜攝

今年49歲的楊德富在2歲時腿被燒傷，導(dǎo)致殘疾，不能夠正常站立行走，多年來一直是一個人生活，除了享受農(nóng)村“五保”之外，他還靠找藥材、種菜、養(yǎng)豬來維持生計。北川縣殘聯(lián)在調(diào)研走訪后，針對楊德富的實際情況和需求，為其進行家庭無障礙改造：將入戶路硬化，并在道路一側(cè)安裝了不銹鋼防護欄，還進行了房屋地坪硬化及熱水器的安裝。

“這里以前是土坡，下雨天就會長青苔，走在上面很容易打滑。”楊德富一邊在前面走著，一邊扶著旁邊的防護欄介紹，“現(xiàn)在好了，不光人走路便利、安全多了，肥料和飼料都可以直接拉回來用。”

據(jù)綿陽市北川羌族自治縣殘聯(lián)黨組書記、理事長李曉蓉介紹，2019年浙江省衢州市柯城區(qū)和四川省綿陽市北川縣結(jié)成幫扶對子，北川縣殘聯(lián)于當(dāng)年投入東西部協(xié)作資金30萬元，為118戶困難重度殘疾人家庭實施了包括家門口坡化、房門臥室改造、衛(wèi)生間改造、廚房改造、輔具配發(fā)等內(nèi)容的家庭無障礙改造，以改善殘疾人生活條件。之后，每年都會實地入戶走訪、評估、測量，因地制宜、因人而異地制定“一戶一策”家庭無障礙改造方案。“2022年實施改造70戶，戶均標準是6000元，今年將繼續(xù)往偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。同時，我們也在探索智能化改造，比如針對常年臥床的殘疾人，看能不能給他安裝智能化機器設(shè)備，讓他自己通過遙控就可以完成一些事情。”李曉蓉說。

“十四五”以來，四川省按照《四川省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》要求加強設(shè)施保障，擴展實施了“浙川協(xié)作、助殘共興”系列工程：實施兜底保障工程，為300多名殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，為3250名殘疾人提供生活救助；實施家庭無障礙改造工程，方便了1100余戶困難重度殘疾人更好地融入生產(chǎn)生活；實施基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，為全省24個縣級殘聯(lián)完善了康復(fù)中心和托養(yǎng)中心設(shè)施設(shè)備，其中就包括北川羌族自治縣大拇指培智學(xué)校的環(huán)境改造提升項目。

大拇指培智學(xué)校是目前北川縣唯一一所招收3~15歲患有孤獨癥、智力障礙、輕度腦癱和其他心理行為障礙的特殊兒童的非營利性質(zhì)康復(fù)教育學(xué)校。2021年，浙江省衢州市慈善總會捐贈資金50萬元，用于大拇指培智學(xué)校改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備和生活設(shè)施，提升學(xué)校服務(wù)能力。如今，學(xué)校的整體環(huán)境煥然一新——教室、寢室的墻面、走廊粉刷上了溫馨的色彩，床鋪、儲物柜也全部換新，還增添了洗衣房，更換了老舊空調(diào)和洗浴設(shè)施。

大拇指培智學(xué)校學(xué)生寢室煥然一新。侯杰攝

“現(xiàn)在我們的柜子都是圓角的，不是那種尖角的，更安全了；衛(wèi)生間改造過后，個子矮一點的孩子，有矮一點的洗手盆給他們用。”李佳在大拇指培智學(xué)校已經(jīng)任教4年，對于學(xué)校的改變看在眼里、記在心里，“以前的床都是統(tǒng)一標準，長1.5米、寬0.7-0.8米，有些個子高的孩子睡覺的時候腳都在外面露著，現(xiàn)在全部換成了長2米、寬1.2米的床。這個變化是很大的。”

說起學(xué)生們第一次見到改造后學(xué)校的樣子時，李佳記憶猶新：“他們都非常開心，一個勁兒地說‘我們的學(xué)校好漂亮呀’。雖然孩子們的表達能力不是很好，但我可以感受到他們的心情。”

授人以漁 殘疾人群體叩開“幸福之門”

廣元市青川縣竹園鎮(zhèn)三郎村的湖羊谷農(nóng)旅綜合體，坐落于青山綠水間，廠房林立、圈舍整齊，羊羔憨態(tài)可掬。

據(jù)青川縣殘聯(lián)理事長張筱介紹，2019年以來，青川縣創(chuàng)新推行飛地幫扶模式，利用浙江省湖州市吳興區(qū)對口幫扶契機，采取政府搭臺、企業(yè)唱戲、殘疾人受益模式，在石壩鄉(xiāng)60公里外交通便利的竹園鎮(zhèn)三郎村建成幫扶車間，將該鄉(xiāng)馬公村、三臺村與三郎村81名困難殘疾人的東西部幫扶資金折成股份入股大荒山牧業(yè)發(fā)展有限公司的湖羊谷農(nóng)旅綜合體項目，采取吸納殘疾人就業(yè)、參與股金分紅、集體經(jīng)濟分紅、代養(yǎng)湖羊山羊、收購青儲飼料等模式幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動210余戶殘疾人家庭戶均年增收1.3萬元。

當(dāng)?shù)貧埣踩嗽诤蚬葘W(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)。人民網(wǎng) 彭茜攝

“我們會給殘疾人提供培訓(xùn)、教學(xué)點，比如說，有的殘疾人他愿意養(yǎng)羊，可以過來在我們這里吃住，都是免費的，他還可以每天跟著技術(shù)員學(xué)習(xí)飼養(yǎng)知識和技能，學(xué)成之后就把羊領(lǐng)回去自己養(yǎng)。”大荒山牧業(yè)發(fā)展有限公司董事長歐陽云飛說，按100只羊計算，基本上1年后會繁殖到接近300只的數(shù)量，等到賣的時候，他們只扣除種羊的錢，也就是成本價，其余的收益都歸代養(yǎng)的殘疾人所有。

今年51歲的徐永峰是青川縣石壩鄉(xiāng)馬公村村民，之前常年在山西務(wù)工，2008年因地震導(dǎo)致殘疾。他是第一批參與湖羊谷農(nóng)旅綜合體項目的殘疾人之一，曾前往浙江學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，之后開始代養(yǎng)湖羊。“現(xiàn)在我養(yǎng)了五六十只湖羊，算下來，平均每年能夠凈收入超過2萬元。”徐永峰說，自己還是會經(jīng)常去湖羊谷學(xué)習(xí)，不斷提升養(yǎng)殖技能，對于能夠重新融入社會，并且通過雙手賺錢養(yǎng)活一家人，很知足。

“我們縣現(xiàn)在正在規(guī)劃建設(shè)集養(yǎng)殖、生態(tài)、休閑、科普、美食于一體的川北湖羊小鎮(zhèn)。”張筱表示，預(yù)計到2025年，在湖羊谷的輻射帶動下，青川縣肉羊存欄量將達10萬只，產(chǎn)值突破6億元，將會有500戶以上的殘疾人家庭受益。

四川省殘聯(lián)黨組成員、副理事長黃衛(wèi)德介紹，在東西部協(xié)作中，四川省殘聯(lián)于2022年投入438萬元，開展了新媒體營銷、電子商務(wù)、盲人按摩等職業(yè)技能培訓(xùn)和種植養(yǎng)殖、加工業(yè)等47個農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)項目，幫助6100多名殘疾人獲得一技之長，“今年，將繼續(xù)落實四川省殘疾人職業(yè)技能提升行動計劃，實施培訓(xùn)項目34個，爭取東西部協(xié)作資金600多萬元，為4700名殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助每名殘疾人掌握1-2門實用技術(shù)。”

黃衛(wèi)德說，在此過程中，各地結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少有益經(jīng)驗和做法，閬中市打造本土殘疾人手工藝品牌“閬苑善坊”，就是其中之一。

為發(fā)揮當(dāng)?shù)劂^針編織行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，閬中市投入東西部協(xié)作援建資金50余萬元，在保寧街道王家嘴社區(qū)建起了300平方米的殘疾人鉤針編織基地。支持殘疾人注冊成立并領(lǐng)辦經(jīng)營“閬苑善坊”編織有限公司，利用基地從事編織類手工藝品生產(chǎn)，吸納帶動300余名殘疾人在基地就業(yè)。此外，還投入援建資金30余萬元，針對殘疾人身體狀況和自身特長，分類開設(shè)殘疾人技能培訓(xùn)專班，涵蓋手工編織、工藝品制作等項目，實現(xiàn)分類培訓(xùn)、精準輔導(dǎo)，培訓(xùn)通過者就可選擇去編織基地就業(yè)。今年以來，已先后開設(shè)技能培訓(xùn)30余班次。

“閬苑善坊”殘疾員工在編織基地制作編織產(chǎn)品。閬中市殘聯(lián)供圖

走進閬中殘疾人鉤針編織基地，只見殘疾朋友們圍坐在一起，手中針線飛舞，一雙雙精巧的毛線鞋逐漸成型。“這只是我們基地的一小部分人，因手工編織對場地要求不是很高，還有一些重度殘疾人可以在家工作，我們之后會按照相應(yīng)的價格進行回收和補貼。”該基地負責(zé)人馬明妹說。

39歲的李榮華是基地里的一名“干將”，一天可編織七八雙成品毛線鞋。自從2004年下肢癱瘓后，她的生活逐漸與社會脫節(jié)。“我在閬中市殘聯(lián)和家人的多次勸導(dǎo)下，開始參加培訓(xùn)，掌握了手工編織技術(shù)，后來來到基地工作，現(xiàn)在感覺生活很幸福。”李榮華笑呵呵地說。

李榮華的蛻變，折射出基地里大部分殘疾人的心路歷程。對于他們而言，這里不僅僅是一個就業(yè)平臺，更是幫助他們找回自信、重新融入社會的“舞臺”。

“如今，編織鞋和編織玩偶越賣越火，甚至吸引了英國、韓國，和咱們香港的顧客下單訂購。今年5月，線上線下共賣出近15000件編織產(chǎn)品。”馬明妹說，現(xiàn)在基地里的每名殘疾人月均增收上千元。

產(chǎn)業(yè)共興 虹吸效應(yīng)實現(xiàn)“抱團發(fā)展”

夏日驕陽下，白龍江畔，廣元市青川縣沙州鎮(zhèn)青坪村“白葉一號”茶葉基地，一壟壟整齊的茶樹格外耀眼。除草、修枝、施肥……當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)們一邊進行著夏季管護，一邊談笑風(fēng)生。自從今年春季白茶獲得“小豐收”后，他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心更足了，都在期待著自己的勤勞換來明年的“大豐收”。

茶農(nóng)在“白葉一號”茶葉基地進行夏季管護。人民網(wǎng) 彭茜攝

“把茶種好了，我就可以在家門口一邊務(wù)工一邊照顧家庭，還可以多陪陪孩子。”望著一棵棵的“搖錢樹”、一片片“致富葉”，39歲的茶農(nóng)葛敏樂得合不攏嘴，不時地分享著自己過去的辛酸和現(xiàn)在的幸福。

葛敏一家六口人，上有年邁的公婆，下有未成年的一對雙胞胎兒子。不幸的是，丈夫和其中一個兒子都是殘疾人，于是，家庭的重擔(dān)都落在她一個人身上。前些年，為維持一家人生計，她一個人常年在陜西工地干體力活，盡管沒日沒夜地干活，但辛苦掙來的錢，除去家中各項開銷，剩不了多少。隨著“白葉一號”東西部協(xié)作項目在青坪村落地，她和村里人的生活迎來了“幸福時光”。葛敏不僅每年可以領(lǐng)到股權(quán)分紅，一年四季還可以在基地務(wù)工，同時自己還有10畝茶園。隨著“白葉一號”進入豐產(chǎn)期，她的收入也在不斷增加。2021年至今，她的家庭年收入已達8萬多元。

據(jù)了解，青川縣利用東西部協(xié)作發(fā)展“白葉一號”茶葉產(chǎn)業(yè)契機，2019年栽植“白葉一號”茶苗1517畝540萬株。同時，主動聚焦殘疾人這個特殊群體，將助力殘疾人共同富裕與“白葉一號”產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體謀劃、一體推進。4年來，累計投入各類幫扶資金8000余萬元，在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“白葉一號”茶葉基地7個，種植茶葉7000余畝，新建茶葉加工廠5家，扶持茶葉銷售電商15戶，通過務(wù)工就業(yè)、入股分紅、委托經(jīng)營、村集體分紅、返租倒包等方式帶動全縣51戶殘疾人家庭土地入股，102戶殘疾人栽植“白葉一號”茶葉940余畝，220余名殘疾人長期在基地和茶葉加工廠務(wù)工，戶均年增收8000元以上。

“白葉一號”數(shù)字駕駛艙。侯杰攝

“我們非常注重茶產(chǎn)業(yè)后續(xù)的發(fā)展，在種活、種好茶的同時，我們還要把后續(xù)的加工銷售同步跟進。”杭州市西湖區(qū)新一輪東西部幫扶協(xié)作掛任廣元青川縣委常委、副縣長的何立劍介紹，去年，青川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在“白葉一號”茶葉基地選取180畝開展數(shù)字化種植管護試點工作，建成了“白葉一號”數(shù)字“駕駛艙”，“我們預(yù)先設(shè)置了很多的傳感設(shè)備，及時收集、分析氣溫、濕度、水肥、蟲害等情況，制定標準化的管護建議，發(fā)送給種植戶。同時，遠在浙江的專家可以隨時通過我們的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，關(guān)注到茶葉的生長情況，并第一時間給出管護建議。”

何立劍說，青川縣去年還新建茶葉加工坊2個，配套茶葉加工設(shè)備11套，以期構(gòu)建一個可以溯源的全鏈條體系，“也就是采用區(qū)塊鏈的技術(shù)，將種植信息、加工信息，包括最后消費者拿到產(chǎn)品的評價信息都串聯(lián)起來。”

一片葉子富一方百姓。在白龍江沿岸，“白葉一號”茶葉基地成為殘疾人創(chuàng)業(yè)示范帶上重要的股權(quán)量化基地和茶旅融合的亮點工程，帶動周邊包括殘疾人在內(nèi)的3700余名群眾走上了致富道路。而在與白龍江相距約20公里的青竹江畔，類似的故事也在“上演”。

青川縣曲河鄉(xiāng)建新村坐落在大山深處，該村是全鄉(xiāng)殘疾人最多的村。村黨支部書記李光兵70多歲的母親就是一位殘疾人，大半輩子都在輪椅上度過。3年前，在當(dāng)?shù)卣蜌埪?lián)的支持幫助下，有著近30年種茶經(jīng)驗的李光兵建起了曲河鄉(xiāng)翠雲(yún)家庭農(nóng)場，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)丶案浇氖瘔梧l(xiāng)、關(guān)莊鎮(zhèn)等地50余名殘疾人走上“抱團發(fā)展”之路，先后流轉(zhuǎn)茶園640多畝，發(fā)展綠茶、紅茶、黑茶等，實現(xiàn)了種植、加工、銷售一條龍。

殘疾人在翠雲(yún)家庭農(nóng)場學(xué)習(xí)種茶采茶技術(shù)。受訪者供圖

與此同時，青川縣殘聯(lián)利用深化東西部協(xié)作契機，轉(zhuǎn)變農(nóng)村實用技能培訓(xùn)方式，堅持現(xiàn)場教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合，依托企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建立殘疾人之家，將殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、實用技術(shù)培訓(xùn)融合起來。

去年5月，青川縣殘聯(lián)在曲河鄉(xiāng)翠雲(yún)家庭農(nóng)場組織了一場茶葉栽植、制作技能培訓(xùn)，邀請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局茶葉專家現(xiàn)場向殘疾人傳授茶葉種植技藝。作為“農(nóng)場主”的李光兵則手把手教大家制作綠茶，讓所有參學(xué)的殘疾人了解掌握了茶樹栽植、茶葉制作的相關(guān)技術(shù)和流程。石壩鄉(xiāng)八一村殘疾人王躍進返家后，不僅將自己的8畝土地栽上了茶樹，還承包了村里50畝老茶園，成為全鄉(xiāng)殘疾人創(chuàng)業(yè)的典范。

李光兵說，家庭農(nóng)場目前運轉(zhuǎn)順利，前景樂觀。他算了一筆賬：2022年，農(nóng)場共生產(chǎn)干茶10噸，產(chǎn)值200多萬元，殘疾人群體實現(xiàn)人均收入2.5萬元。

交流中，李光兵還透露了一個“秘密”。幾年前，他在當(dāng)?shù)厣搅种邪l(fā)現(xiàn)了川北地區(qū)獨有的茶樹品種，因其葉子有28厘米長、近10厘米寬，被稱為“巴掌茶”，是制作紅茶的絕佳品種。他花費10多萬元，利用20畝地悄悄進行了良種培育和扦插技術(shù)實驗，目前已取得成功，明年春季即可移栽。杭州中茶所專家到青川調(diào)研時對該品種進行了取樣檢測，結(jié)果令人感到驚訝：“‘巴掌茶’比知名紅茶‘英紅9號’品質(zhì)要好許多！”

“待成規(guī)模后，農(nóng)場育苗基地將為每個殘疾人家庭免費提供‘巴掌茶’2000株，并傳授種植技術(shù)，讓更多殘疾人享受這份紅利。”李光兵說。

“在東西部協(xié)作中，四川省殘聯(lián)積極鼓勵殘疾人參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，實施殘疾人參與的產(chǎn)業(yè)幫扶項目160多個，投入資金超過1000萬元，努力推進‘一個產(chǎn)業(yè)帶動一方殘疾群眾就業(yè)’，受益殘疾群眾超過5.7萬人。”黃衛(wèi)德表示，下一步，將依托各地集體經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取多種組織方式幫帶殘疾人就業(yè)增收。同時，通過促進公益性崗位幫扶、金融服務(wù)幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶等多種形式，引領(lǐng)帶動更多殘疾人自信自強、發(fā)展生產(chǎn)、勞動就業(yè)、實現(xiàn)增收。

萬里山海情，浙川一家親。隨著東西部協(xié)作的進一步深化，兩地人民在浙川大地上共同書寫的“山與海”的助殘故事還將延續(xù)下去，“浙川協(xié)作、助殘共興”的新篇章將更加精彩！

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