鄰水縣與重慶市渝北區(qū)交界處，有一小山頭，名叫胡家梁子，是川渝兩省市界標(biāo)之一，以山頭為界，一邊是鄰水縣高灘鎮(zhèn)，一邊是渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，這處界標(biāo)正成為川渝“新地標(biāo)”。

隨著廣安和渝北跨省域共建的川渝高竹新區(qū)拔節(jié)生長，站在胡家梁子向四周眺望，這個定位為“經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗區(qū)、產(chǎn)城景鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、重慶中心城區(qū)新型衛(wèi)星城”的全國首個跨省域城市新區(qū)，已經(jīng)成為建設(shè)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”的“試驗田”。

廣安作為四川距離重慶中心城區(qū)最近的地級市，也是全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“雙核雙圈”空間格局中的“川渝焦點”“戰(zhàn)略前沿”地位進(jìn)一步凸顯。把同城融圈作為首位戰(zhàn)略，廣安正全面融入重慶都市圈，與重慶中心城區(qū)實現(xiàn)同城化發(fā)展，加快建成川渝合作示范區(qū)、打造重慶都市圈北部副中心。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同

建設(shè)重慶先進(jìn)制造業(yè)集群配套基地

最近這段時間，四川耀業(yè)科技股份有限公司車間里機(jī)器開足馬力，趕制一批交往重慶市場的訂單。這家生產(chǎn)汽摩配件的公司是從重慶搬遷到前鋒工業(yè)園區(qū)的，企業(yè)從管理層到生產(chǎn)線都有不少渝籍員工。

“這里離重慶中心城區(qū)只有幾十公里，開車一個小時就到了。”四川耀業(yè)科技股份有限公司負(fù)責(zé)人介紹，公司的主要產(chǎn)品為發(fā)動機(jī)氣缸，主要為重慶摩托車制造商配套。2014年，公司準(zhǔn)備擴(kuò)張，經(jīng)四處考察，最終選擇距離重慶較近的廣安。

在華鎣山經(jīng)開區(qū)，同樣有多家企業(yè)來自重慶、配套重慶。四川瀚海精密制造有限公司從重慶市整體搬遷到廣安華鎣市，廠房面積比之前擴(kuò)大了5倍，產(chǎn)值也翻了幾番。四川力泓電子科技有限公司享受“前3年免租金，第4年、第5年租金減半”的優(yōu)惠政策，決定在廣安布局近5萬平方米的生產(chǎn)基地。

來自重慶、配套重慶，是華鎣“渝籍”筆記本電腦配件企業(yè)最明顯的特征。四川瀚海精密制造有限公司產(chǎn)品100%配套重慶，四川力泓電子科技有限公司6個合作商，其中5個在重慶。而在整個華鎣山經(jīng)開區(qū)，從事筆記本電腦配件生產(chǎn)的企業(yè)共11家，也均為重慶企業(yè)的配套商。

配套重慶，一直是廣安工業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上，廣安接受重慶輻射態(tài)勢非常明顯，廣安50%工業(yè)配套重慶、60%游客來自重慶、70%以上農(nóng)副產(chǎn)品銷往重慶。基于此，廣安工業(yè)的主攻方向之一便是建設(shè)重慶先進(jìn)制造業(yè)集群配套基地。

在合川—岳池醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)合作示范園，已入駐南松醫(yī)藥等重慶醫(yī)藥企業(yè)7家，轉(zhuǎn)移藥品品種42個，引進(jìn)重慶籍管理人才94人、技術(shù)型人才121人；合（川）武（勝）共建產(chǎn)業(yè)園招商，并探索收益共享等機(jī)制，園區(qū)現(xiàn)入駐規(guī)上工業(yè)企業(yè)41家；在前鋒工業(yè)園區(qū)智能家居產(chǎn)業(yè)園，渝企亦占到2/3以上。

在川渝高竹新區(qū)，這種協(xié)同配套關(guān)系更加明顯。新區(qū)累計入駐企業(yè)181戶，初步形成了以汽車研發(fā)制造為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，其中八成以上的企業(yè)由重慶老板投資興建，85%以上的產(chǎn)品為重慶企業(yè)配套。

交通互聯(lián)

“軌道上的都市圈”又近又快

6月9日，鄰水縣與重慶市渝北區(qū)交界處的G65包茂高速高竹互通進(jìn)入通車20天倒計時。距離該項目10公里外，川渝高竹新區(qū)南北大道三期項目也將通車時間定在今年6月。

上述兩個項目開工以來便備受關(guān)注。川渝高竹新區(qū)作為全國首個跨省域共建城市新區(qū)，高竹互通和南北大道分別扮演著新區(qū)客流、物流大通道的重要角色，兩個項目建成后，川渝高竹新區(qū)與重慶中心城區(qū)的時空距離將縮短至半小時。

廣安定位為打造重慶都市圈北部副中心，交通是決定能否真正同城融圈的重要因素。“地理版圖上雖然距離重慶較近，但交通近而不快、通而不暢問題依然突出。”廣安市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人坦言。

解決近而不快、通而不暢的問題。廣安市于去年啟動同城融圈交通三年大會戰(zhàn)，打通與重慶同城化、一體化發(fā)展的暢聯(lián)之路，共建“軌道上的都市圈”。計劃3年內(nèi)完成投資400億元，基本形成同城融圈、鏈接雙核、融通全國的“1+4+9+2”(1個機(jī)場、4條鐵路、9條高速、2條水運(yùn)通道)骨干交通網(wǎng)絡(luò)。

“軌道上的都市圈”雛形已現(xiàn)。近段時間，在西渝高鐵華鎣清溪口特大橋施工現(xiàn)場，隨著旋挖樁機(jī)不斷深入挖掘，一根橋墩基樁安裝完畢。全長739公里的西渝高鐵，是我國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的重要組成部分，在廣安設(shè)有站點，建成通車后，廣安到重慶市主城區(qū)預(yù)計只要22分鐘。

交通領(lǐng)域重大項目建設(shè)快速推進(jìn)，規(guī)劃爭取也頻頻取得新突破。廣安機(jī)場選址報告獲批，廣安繞城西環(huán)線完成工程可行性研究編制；重慶市渝北區(qū)至廣安的鐵路納入《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》；南充至廣安、廣安至重慶市涪陵區(qū)鐵路納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》。

密織交通網(wǎng)，是廣安加快與重慶中心城區(qū)實現(xiàn)同城化發(fā)展“先手棋”。未來幾年，廣安與重慶將共建便捷暢通的同城化快速路網(wǎng)，加快構(gòu)建廣安直達(dá)重慶核心區(qū)的同城化快速通道，規(guī)劃建設(shè)武勝至合川、岳池至合川、鄰水至渝北快速通道，形成“1主+3輔”的同城化快速路網(wǎng)格局，實現(xiàn)從“微循環(huán)”到“大動脈”的全面互聯(lián)暢達(dá)，打造都市圈北向綜合交通樞紐。

服務(wù)共享

跨省域公共服務(wù)同城同標(biāo)

近日，西南大學(xué)武勝龍女湖中學(xué)發(fā)布招生簡章，計劃今年秋季招生1400人。兩年前，武勝縣與西南大學(xué)基礎(chǔ)教育集團(tuán)簽約，創(chuàng)建這所集初中、高中于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、示范性、特色化公辦完全中學(xué)，這也是廣安市首個川渝合作項目學(xué)校。

渝廣兩地共享優(yōu)質(zhì)教育資源，近年來，兩地先后簽訂《加強(qiáng)教育交流合作協(xié)議書》《推動教育區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，渝廣兩地多所中小學(xué)、中高職學(xué)校建立合作關(guān)系。重慶市第八中學(xué)校與岳池中學(xué)開辦“雙師班”；前鋒區(qū)蘆溪河幼兒園與重慶市渝北幼兒園促進(jìn)學(xué)前教育互學(xué)共長，助推學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

曾經(jīng)需要廣安、重慶“兩頭跑”才能辦的事項，如今只進(jìn)“一扇門”便可辦成。生活在岳池縣，戶籍在重慶市九龍坡區(qū)的唐先生，通過岳池縣政務(wù)服務(wù)大廳“川渝通辦”專窗，快速辦理了往來港澳通行證業(yè)務(wù)；重慶市民李文帶著家人來華鎣市游玩時，感覺身體有些不適，便在廣安正和祥鎣城首座某藥店購買藥品，并用醫(yī)保卡支付了費(fèi)用……

同城融圈帶來的便利不止于此。在衛(wèi)健領(lǐng)域，廣安與重慶市合川區(qū)、渝北區(qū)等簽訂《毗鄰區(qū)域120應(yīng)急救援合作協(xié)議》等20余個，建立28個專科聯(lián)盟、10個醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像檢查互認(rèn)項目67項、臨床檢驗互認(rèn)項目45項。在社保方面，廣安與重慶實現(xiàn)人社信息化“兩地通”、招聘求職“一點通”、養(yǎng)老保險待遇資格“就地認(rèn)”、社保卡“就近辦”、流動人才檔案辦理“零跑路”。

“雙圈”建設(shè)風(fēng)正勁，同城融圈好揚(yáng)帆。站在川渝合作戰(zhàn)略前沿、改革前沿、發(fā)展前沿的廣安，將在落實國家戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、打頭陣、作示范，牢牢把握與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展主攻方向，以更加奮進(jìn)的姿態(tài)加快建設(shè)重慶都市圈北部副中心。

□區(qū)市縣融媒 蘭林前 劉婧 記者 王林

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