“我宣布，聯合行動啟動！”6月7日，“牢固樹立上游意識 守護好一江清水”川滇黔渝聯合行動啟動儀式在四川省宜賓市長江公園三江口舉行。啟動儀式上，4省（市）簽訂了聯盟框架協議，現場的10名社會各界代表宣讀了“牢記殷殷囑托，守護好一江清水”倡議書。

據介紹，此次聯合行動是川滇黔渝4省（市）堅持區域協調發展和可持續發展，攜手建立完善長江保護合作機制，建立互利共贏合作關系的有益探索，也是充分發揮各自優勢，擴大各方務實合作，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”和“構建綠色低碳生產體系，筑牢長江上游生態屏障”的新舉措。

“牢固樹立上游意識 守護好一江清水”川滇黔渝聯合行動啟動儀式現場。宜賓市融媒體中心供圖

長江奔流，澤被兩岸。習近平總書記對長江保護高度重視、念茲在茲。就在一年前，2022年6月8日下午，總書記來到宜賓市三江匯流處，駐足江邊，眺望三江六岸。他強調：“作為長江上游城市，要強化上游擔當，不能沿江‘開黑店’、排污水，要以能釀出美酒的標準，想方設法保護好長江上游水質，造福長江中下游和整個流域。”

牢記殷殷囑托，一年來，四川認真落實“共抓大保護、不搞大開發”方針，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，堅決打好污染防治攻堅戰，筑牢長江上游生態安全屏障，以生態環境高水平保護推動經濟社會高質量發展。2022年，四川省203個國考斷面水質優良率達99.5%，排名全國第二位，創近20年來最好水平。如今，一幅水清、河暢、岸綠、景美、人和的美好畫卷，正在巴蜀大地徐徐展開。

修復水生態 沿江百姓幸福感加倍提升

溫婉的岷江、澎湃的金沙江，經過千里奔襲，在四川宜賓相擁，匯流成千古奔騰的長江。因此，宜賓素有“萬里長江第一城”的美譽。

然而，由于歷史原因，位于岷江、金沙江、長江交匯處的三江口區域，亂搭亂建現象嚴重，房屋破爛、污水橫流，對長江源頭水體造成污染，嚴重影響生態環境。順應民意要求，宜賓市委、市政府決定對該區域進行改造和生態修復，于2013年啟動三江口生態修復項目。

“我們拆除老舊和破舊房屋2813戶，搬遷企事業單位63家，取締違規碼頭和餐飲躉船，收集污水、建設污水管網4公里，設置親水步道、合理配置園林綠化，通過這一系列措施，對長江起點的生態環境、城市景觀、文化設施等進行治理和改造。”宜賓市長江生態綜合治理項目總工程師溫偉表示，去年以來，宜賓市深入實施長江、金沙江、岷江生態綜合治理，累計建成生態廊道82公里，完成森林撫育24.2萬畝。與此同時，著手打造集“生態防洪、健康運動、文化展示、休閑游憩”為一體的長江岸線生態修復工程，工程全長約192公里。截至目前，累計投資約76億元，完成了中心城區6個森林公園和1個濱江公園的改造，長江岸線生態功能進一步提升。

長江公園成為群眾休閑鍛煉的好去處。曾朗攝

“變化大得很！以前，河邊都是亂石灘，垃圾成堆，臭氣熏天，我們經過的時候都是繞著走。”54歲的金曉宏是土生土長的宜賓人，對于家鄉的生態環境變化有著切身感受，他手指著長江公園三江口的親水步道，興致勃勃地向記者介紹，“我現在經常早上來長江公園這邊鍛煉，繞著江邊走一圈差不多1個小時。晚上吃完飯，就帶著孫女一起來這里走一走、轉一轉。現在環境好了，過來耍的人和鍛煉的人就多起來了，有跳健身操的，還有打太極的。周末或節假日的時候，還會放水幕電影。景觀都很漂亮，特別是晚上，那些彩燈倒映在江水里，看起來就像是一幅畫一樣。”

金曉宏口中提到的長江公園，是宜賓市長江生態綜合治理的一部分，生態修復面積約1100畝，綠化建設面積約670畝，綠地率達到61%。由于長江枯水期和豐水期水位差達15米以上，為解決這個難題，宜賓市學習了沿長江主要城市的打造經驗，充分利用原有地形地貌，根據不同時期水位高程，形成了4.2公里的親水線、臨水線、綠道線和五大功能區域的長江公園獨特景觀，實現了枯水期整潔有序、豐水期防洪防汛的目的。

“公園建成開放以來，日均接待市民1萬人以上，如遇節假日，高峰期可達10萬人次。”長江公園管理處副處長黃霞介紹，為了守護好長江公園這個“宜賓城市會客廳”，除了日常的精細化保潔作業之外，他們還安排人員對親水步道、騎行道、公園廣場等客流量較大的區域進行重點巡查，及時清撿白色垃圾。據悉，為進一步優化長江公園的公共服務功能和整體景觀質量，打造文體旅商融合發展的新經濟業態場景，宜賓敘州區正在開展長江公園文旅商業街區提升改造項目，預計2023年9月竣工。

宜賓市三江口景色。王宇攝

駐足三江口，遠眺大江東去、青山巍峨，近看群魚暢游、水清岸綠。生態環境好了，居住條件美了，觀光旅行的游客紛至沓來，來宜賓發展、定居的人也日益增多……長江生態治理給宜賓帶來的，不僅是當地百姓實實在在的獲得感、幸福感，還有顯著的經濟效益。

“老板，來份燃面，加個雞蛋！”“要得！（四川方言，表示好、可以）”坐落在長江公園不遠處的中渡口面王，是一家有著30多年歷史的面館，每到飯點，就是老板鐘正奎最忙碌的時候。鐘正奎告訴記者，他1992年從自貢來到宜賓開面館，與幾年前相比，現在來吃面的多了很多外地人，基本都是從長江公園打卡后到這里吃飯的。

“每天的營業額都是好幾千元，有時候1萬多元，今年‘五一’假期賣了14000多元。店里全擠滿了，排隊的人都排到了外面，我們9個人都忙不過來。”鐘正奎笑呵呵地說，雖然比以前更忙了，但是生意越來越好，一家人的日子也一天比一天紅火。

感觸同樣深刻的，還有宜賓市尚膳餐飲管理有限公司董事長韓國春。韓國春是四川瀘州人，他在宜賓創立的餐飲公司主要負責機關單位食堂承包、大型團餐集中采購配送業務，新建的配送中心和凈菜加工中心就位于三江口附近。“從去年開始建設，今年投入運營。之所以選在這個位置，就是因為周邊客流量大、需求量大。”韓國春說，公司現在的營業額在原來的基礎上增加了1/3，“比如說我們1個店9個包間的話，之前的營業額是30萬元左右，今年就達到了40萬元以上。現在我們一共有40多個這樣的店，未來會進一步擴展。”

據了解，2022年9月，宜賓市委、市政府印發實施《“守護好一江清水”三年行動方案》，從保護長江、金沙江、岷江干流水質，全流域治理，保護飲用水水源地水質，持續改善空氣環境質量，保障土壤安全的角度，制定“五大目標”，從統籌水生態、水環境、水資源“三水共治”角度，提出長江生態保護與修復等“十大行動”。截至目前，三年行動方案涉及的71個重點項目已完成23個。

“2022年宜賓域內長江干流地表Ⅱ類水質較2021年增加10天，岷江入長江斷面近20年來首次達Ⅱ類水質。”宜賓市委書記方存好表示，水資源是宜賓實現高質量發展的重要優勢，宜賓將堅定不移走生態優先、綠色發展之路，堅持干支流協同、全流域治理，全力推進“守護好一江清水”三年行動，讓良好生態環境的價值不斷彰顯，沿江百姓的幸福感加倍提升，書寫出山水人城和諧相融的新篇章。

治理水環境 岷江流域水質持續改善

“看來不止我們覺得水質在不斷變好，連它們也挺認可的……”看到水面上結對飛過的白鷺，正在對境內岷江流域斷面開展例行取樣監測的眉山市彭山生態環境監測站工作人員鐘浩十分感慨。

上千只白鷺在岷江河畔棲息。眉山市彭山區委宣傳部供圖

鐘浩說，自己已經在彭山區工作十多年，岷江流域水環境治理一直是政府花大力氣推動的，加上河長制的推廣和一系列水污染治理、水資源保護措施的開展，相比以前，現在環境已經好很多了。“這幾年，赤麻鴨也開始來我們這里了，看到環境越來越好，我很開心，也很喜歡周末帶著小孩到處看看，讓孩子了解一下，爸爸日常做的事情是很有意義的。”

岷江，是長江上游重要支流，流經四川阿壩、成都、眉山、樂山，最后在宜賓匯入長江。為了確保一江清水向東流，眉山市在“共抓大保護、不搞大開發”原則指引下，實施了一系列水污染治理、水資源保護的創新舉措，取得顯著成效，2021年岷江出境斷面水質首次達到地表水Ⅱ類。

“岷江流域水環境的持續向好，是對我們工作的一份肯定，我們一定繼續做好保護工作。”眉山市彭山生態環境局黨組書記蹇俊超說，為持續改善流域水質，彭山區雙管齊下，著力強化工業廢水和生活污水治理，先后投入資金超過10億元，建成包括彭山區城市生活污水處理廠在內的13座生活和工業污水處理廠，城鎮污水處理率達90%以上，農村生活污水得到有效處理的行政村達98.2%，集中式飲用水水源地水質達標率100%。

彭山區城市生活污水處理廠。眉山市彭山生態環境局供圖

“要不是我以前應邀參觀過他們的地下設備，完全看不出來這里就是把生活污水處理成清水的地方，整個公園修得特別漂亮。”習慣在彭山區城市生活污水處理廠區散步的市民王瑩深有體會地說。

據蹇俊超介紹，彭山區城市生活污水處理廠日處理規模可達3萬噸，是四川省第二座、眉山市第一座建成投運的全地埋式花園景觀污水處理廠。在地面上，是開放式的景觀、綠地公園，肩負著治污治水、塑造美麗景觀的“雙功能”，自然而然成為了群眾休閑娛樂的好去處。

同時，除了強化工業廢水和生活污水治理，彭山區還在全省率先推行河（湖）長制，創建了以三個責任、四項機制、五大舉措為抓手的“345”河（湖）長工作模式，深化流域污染防治，積極推進排污口整治。如今，境內岷江、錦江、毛河等9條重要河流全年平均水質均達到Ⅲ類及以上，并獲得了“2022中國凈水百佳縣市”全國第七名的好成績。

據統計，目前，眉山市共設市級河長33名、縣級河長143名、鄉級河長466名、村級河長768名，落實基層巡河員2886名，實現河流、湖泊全覆蓋，“河長治水”工作機制全面建立。全市建成城鎮生活污水處理廠（站）共160個，設計處理能力約54萬噸/日。

“如今，我們全市16個國、省考斷面和17條河（湖、渠系）水質均達到了優良及以上，優良率首次實現了‘三個100%’。”眉山市生態環境局副局長常青表示，下一步，眉山將全面推進河（湖）長治水，實施小流域污染治理設施建設、農藥化肥減量、水產畜禽養殖污染治理、工業污染治理、生態治理、小流域污染治理監管“六大行動”，堅持“生態問題生態治”，為筑牢長江上游生態屏障貢獻力量。

共筑“大保護” 用法治力量護航美麗長江

進入夏季，宜賓市三江新區漁政協助巡護隊的隊員們變得更加忙碌了。一大早，隊長朱記川就帶著2名隊員前往長江宜賓段巡查。“快看，又有魚兒躍出水面了！”朱記川高興地說，“這些年，魚越來越多了，在一些水比較清的地方可以看見魚群不停地游來游去。”

朱記川曾是這一帶的漁民，長江“十年禁漁”實施后，在當地政府的幫助下，加入了巡護隊。“長江就是我的家，這么多年對它一直有一種情節。現在我們跟派出所的同志一起聯合干工作，生態恢復了，魚兒看著也多了，心里特別踏實。”

漁政協助巡護隊員與長江航運公安民警一同張貼“禁捕”宣傳海報。人民網 趙祖樂攝

“像朱隊長一樣，很多巡護隊隊員都是漁民轉聘過來的，作為當地人，他們對水情、魚情這塊比較熟悉，也更容易貼近群眾，了解真實情況，干起來得心應手。”長江航運公安局瀘州分局宜賓派出所所長米蘭說，在長江航運公安機關指導下，巡護隊會利用自身優勢針對重點區域、重點人群開展巡邏工作，輔助執法機關筑牢禁捕防線。

開展聯合巡查、打擊非法捕撈，只是長江航運公安機關保護長江生態環境，維護長江水域治安穩定，服務保障長江經濟帶高質量發展的一項舉措。一年來，結合貫徹實施《長江保護法》，長江航運公安機關堅持整治修復并舉，配合有關部門開展長江河道采砂綜合整治、長江流域重點水域禁漁專項執法等行動，進一步推動形成齊抓共管、綜合施策的“共抓大保護”工作格局。

據長江航運公安局瀘州分局黨委書記、局長劉開林介紹，針對水域點多線長，非法捕撈、非法采砂等涉江違法犯罪多發于夜間的實際情況，長江航運公安局瀘州分局積極發動群眾參與，整合提升防范破壞生態違法犯罪人防技防能力，“同時，指導涉漁違法犯罪人員進行生態補償增殖放流，推進生態環境保護、科學修復、刑事打擊、生態修復有機銜接。”

“現在開庭！”5月6日，宜賓市翠屏區法院環境資源審判庭聯合長江航運公安局瀘州分局宜賓派出所在翠屏區李莊鎮長江邊布置巡回法庭，現場巡回審理、當庭宣判一起非法捕撈水產品案。

“保護長江是我們每一個公民義不容辭的責任，作為長江上游居民，我們要強化上游意識、體現上游擔當，嚴格遵守長江保護法等法律法規，積極宣傳禁漁政策，主動保護漁業資源，共同筑牢長江上游生態安全屏障……”庭審結束后，法官進行了判后答疑和以案釋法，向被告人、旁聽干部群眾宣講了長江保護法、長江流域“十年禁漁”計劃等法律政策，發放了法治宣傳資料，解答了大家的疑問。

“我們通過聯合法院、檢察院，聯席執法開設巡回法庭，公開審理非法捕撈水產品案件等，以典型案例的方式警示群眾違法犯罪應承擔法律后果，提升群眾法治意識。”米蘭介紹，有的違法人員經過教育后自愿進行生態環境補償，并為執法部門提供了不少非法捕撈、非法采砂的線索。

除了開展巡回法庭，長江航運公安局瀘州分局還與宜賓市、瀘州市檢察機關聯合印發《長江上游珍特稀有魚類國家級自然保護區公益訴訟協作配合辦法》，定期聯席溝通，邀請檢法部門調研長江生態保護，推進在法律適用、證據規格、立案標準、證據把握、重大疑難案件會商等方面與檢法機關達成共識。

“2022年至今，長江航運公安局瀘州分局已偵破各類破壞長江生態環境刑事案件67起，抓獲犯罪嫌疑人119名，打掉團伙12個。”劉開林表示，該局將繼續與沿江各部門密切協作，通過江地聯動、部門聯打、優勢疊加，筑起守護一江碧水的法治屏障。

長江航運公安機關與沿江各部門開展聯防聯治。人民網 趙祖樂攝

保護長江，既是歷史責任，也是時代要求。今年3月，四川省生態環境廳會同有關部門聯合印發《四川省打好長江保護修復攻堅戰實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》明確，到2025年，四川省長江流域總體水質保持優良，70%以上國控斷面水質達到Ⅱ類，干流水質穩定保持Ⅱ類，飲用水安全保障水平持續提升，重要河湖生態用水得到有效保障，水生態環境質量明顯提升。

“長江水生態環境保護面臨的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。”四川省生態環境廳相關負責人表示，“《實施方案》從持續鞏固水環境綜合治理成效等4個方面，制定了28項具體任務，對進一步改善長江水生態環境質量，夯實共抓大保護工作基礎，譜寫美麗中國的四川篇章具有重要意義。”

加快推進美麗四川建設，扎實筑牢長江上游生態屏障，切實守護好一江清水浩蕩東流……四川，這個國土面積96.5%皆屬長江流域、流淌著長江27%水量的省份，正向著這一目標不斷邁進！

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