7月5日，成都數據集團股份有限公司（以下簡稱“成都數據集團”）正式揭牌成立，注冊資本40億元，總部位于成都高新區。作為成渝地區首家以數據為核心業務的國企集團，成都數據集團將錨定“國內一流的數字經濟生態營造者”發展愿景和“做優做強數字經濟生態”的使命責任，圍繞“運營數據要素，服務城市戰略”總體定位，充分發揮“投融資、運營服務、生態構建”三大功能作用。

揭牌儀式上，成都數據集團還發布了智蓉云、智慧蓉城應用場景實驗室兩大創新成果。成都市委常委、常務副市長劉筱柳，成都市委網信辦、 成都市發改委、成都市經信局市新經濟委、成都市國資委、 成都市網絡理政辦相關負責人出席并見證。

為什么？

政府側主動布局 加快培育數據要素市場

成都市組建以數據為核心業務的國企集團，意義何在？

建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。今年2月公布的《數字中國建設整體布局規劃》（以下簡稱《規劃》）明確了數字中國建設頂層設計和路徑目標。同時，四川省委、省政府堅持以信息化引領驅動現代化，對構筑數字經濟發展高地、加快建設數字四川做出系統安排。剛剛召開的成都市委十四屆三次全會通過的《中共成都市委關于堅持科技創新引領加快建設現代化產業體系的決定》要求，做強新型基礎設施底座，推進智慧交通、智慧能源、數字市政等建設，打造智慧蓉城應用場景，建設“數字孿生城市”。

在此背景下，推動組建成都數據集團，是成都加快培育數據要素市場，推進數字經濟發展，助力產業建圈強鏈和城市數字化轉型的關鍵一步。

組建成都數據集團也是推進數字化賦能數實融合發展的需要。“目前，數字經濟在國民經濟中的地位更加穩固、重要支柱地位更加凸顯。在數字時代，數據是新型生產要素，算力、算法是主要的生產力，正在改變著傳統的生產方式、 生活方式以及社會治理方式。這就要求我們搶占先機，加速對數據要素市場的培育，釋放數據資源價值。”清華大學國 家治理研究院執行院長孟慶國表示。

“數據要素的市場化配置，不僅需要市場側的自發參與，更需要政府側的主動布局。”孟慶國進一步分析，數據是關系國家安全、經濟安全、社會穩定的戰略資源，公共數據和國企數據敏感性更強、管理要求更高，組建國有全資的成都數據集團，在助力成都打造國家新一代人工智能創新發展試驗區與國家人工智能創新應用先導區，促進數字產業化和產業數字化的同時，也有利于從體制上保障公共數據和國企數據的運營安全。

據了解，新組建的成都數據集團在市國資委的指導下，由成都市大數據集團股份有限公司改組成立，由原有股東單位成都產業集團、成都科服集團，以及新引入的成都高投集團、成都城投集團、成都交投集團、成都交子金控集團、成都設計咨詢集團5家市（區）一級國企作為股東單位。

這7家重要的市屬國企不僅給予成都數據集團資金的投入，還將支持集團圍繞數據要素匯聚治理、供給、運營、流通及市場化開發利用，把成都本地國有企業各領域的數字經濟資源進行重組和整合，以期形成全市數字資源的高效整合利用，以及發展新優勢。

怎么做？

緊扣數字中國規劃 構建“1+3+N”新體系

根據《規劃》，數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”深度融合，強化數字技術創新體系和數字安全屏障“兩大能力”，優化數字化發展國內國際“兩個環境”。

循著 “2522”的清晰規劃，成都數據集團將圍繞數據資源運營服務、數字基礎設施、數字治理、數字生活四大業務板塊，逐步構建“1+3+N”的業務體系。

“1”，即是縱向做深數據資產運營服務，聚合城市數據資源，深化城市數據治理，創新公共數據運營。“3”，即橫向做寬數字基礎設施、數字治理、數字生活板塊，適度超前布局數字基礎設施，牢牢把握智慧蓉城“1+4+2”總體部署，發揮國企主力軍作用，高質量高標準支撐智慧蓉城深化建設，并聚焦醫療、教育、文旅、商貿、綠色低碳等重點行業領域，積極謀劃和打造具有牽引效應、示范效應的數字生活場景。“N”，即拓展布局N個數字經濟行業領域，深化“政產學研用投”，拓展“數字+”行業應用領域，加快國產替代和人工智能、區塊鏈等數字技術應用與創新。

活動當天，成都數據集團還發布了全新打造“智蓉云”品牌。集團將建設運營系列算力服務設施，投建新一代高等級綠色低碳及高可靠性數據中心，以統一標準、統一服務、統一運營為目標，構建城市級云計算平臺，為政務、國資、教育、醫療等領域用戶提供高性能、高可靠、安全的服務；同時，將緊密協同國家超級計算成都中心，與超算、智算、邊緣計算等共同構筑城市泛在算力基礎設施體系，解決算力服務按需配置、靈活延展等痛點問題，貫通云網協同和算網融合的信息“大動脈”。

此外，由成都數據集團組建的智慧蓉城應用場景實驗室將依托智慧蓉城數字底座等資源，在確保數據安全的前提下，搭建基于真實數據的測試場景，通過線上線下雙輪驅動，開展供需對接、驗證測試、上架遴選、展示推廣等多項工作。對企業而言，通過智慧蓉城應用場景實驗室開放的各類城市場景、數據資源，可以驗證產品技術成熟度和商業模式并實現城市級應用，為智慧蓉城建設發展注入新動能。成都數據集團希望通過實驗室，孵化一批智慧蓉城應用場景，壯大一批本地數字經濟企業，轉化一批前沿技術創新成果。

動力何來？

以改革創新為動力，共贏數字經濟新生態

根據《中國50強城市數字化發展能力指數（2022）》，成都數字化發展能力排名全國第六、中西部第一，具備發展數字經濟的良好基礎。成都數據集團也明確了發展目標：力爭到2027年末，打造一流的數字產業領軍企業和“鏈主”企業，躋身國內大數據行業重點企業“第一方陣”。

這樣一家被給予厚望的國企，想要培育壯大成都數字經濟生態，激活數據要素賦能實體經濟新動能，開拓合作共贏新局面，發展的動力緣何而來？

改革激發了發展新活力，創新激發了核心競爭力。堅持向創新要動力，創新數據資源開發利用機制、董事會下設科技創新專業委員會……在成都數據集團的組建方案中，“創新”一詞被反復提及。作為首家入選國務院國資委“科改示范行動”的成都市屬國有企業，成都數據集團將靈活運用“科改示范企業”在科技成果轉讓、許可或者作價投資等方面的創新政策，牽引帶動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合發展。

逐浪數字經濟藍海，成都數據集團將乘勢而上、順勢而為，發揮國企主力軍作用，主動承接數字中國建設、數字經濟發展、數據要素市場化改革等相關戰略部署落地，在服務智慧蓉城建設、產業建圈強鏈等重點工作中書寫更大的成績，為加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區貢獻數智力量。

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